近年來,昆區(qū)始終堅持以機制建設為基礎,以行業(yè)性區(qū)域性工資集體協(xié)商、百人以上建會企業(yè)為重點,緊扣全區(qū)經濟社會發(fā)展實際,全面推行工資集體協(xié)商制度。全區(qū)共簽訂工資專項集體合同251份,已建立工會組織企業(yè)集體協(xié)商建制率達80%以上,覆蓋企業(yè)347家、職工19442人,其中:行業(yè)性工資專項集體合同4份,覆蓋企業(yè)85家、職工317人;區(qū)域性工資專項集體合同1份,覆蓋企業(yè)16家、職工53人。連續(xù)兩年獲得包頭市集體協(xié)商競賽二等獎、包頭市集體協(xié)商競賽優(yōu)秀組織獎,多個企業(yè)推送為全市集體協(xié)商典型企業(yè),集體協(xié)商工作取得了較好成績。
一、建立長效機制,高位推動,形成合力
一是昆區(qū)堅持把構建和諧勞動關系和推進工資集體協(xié)商工作作為平安昆區(qū)建設的重要抓手,納入?yún)^(qū)委區(qū)政府重點工作績效評估范疇,先后印發(fā)《關于進一步加強和改進新時期工會工作意見》、《關于進一步推行職工工資集體協(xié)商制度的意見》;實時調整充實昆區(qū)工資集體協(xié)商工作領導小組,根據(jù)工作需要及時召開協(xié)調勞動關系三方聯(lián)席會議。為集體協(xié)商工作開展提供了組織保障。
二是加強部門聯(lián)動協(xié)作,創(chuàng)新工作思路,建立三方牽頭開展常態(tài)化督導工資集體協(xié)商工作機制。每年年初共同開展要約季部署會,向全區(qū)300余家百人以上企業(yè)發(fā)出要約,應約率達90%以上,五年來表彰集體協(xié)商優(yōu)秀集體140余家,發(fā)放獎勵100余萬元。以約促簽、以獎代補助推集體協(xié)商工作向縱深發(fā)展,產生了廣泛的社會影響。
三是加強工資集體協(xié)商指導員隊伍建設,聘請3名專職集體協(xié)商指導員,指導企業(yè)工會組織建設、民主管理、集體協(xié)商、職工福利待遇、勞動爭議調解以及職工文化等工作,為全面推行集體協(xié)商工作提供了人力保障。
二、強化宣傳,典型示范,凝聚協(xié)商共識
一是印發(fā)《內蒙古自治區(qū)總工會關于深入開展集體協(xié)商質效評估工作實施方案》《昆區(qū)集體協(xié)商優(yōu)秀案例匯編》等制度手冊5000套,提高企業(yè)經營者和廣大職工對開展行業(yè)性工資協(xié)商工作的認知度。
二是每年舉辦專題培訓班,使廣大工會工作者充分了解和掌握工資集體協(xié)商的內容、程序、操作方法以及相關政策,在工作實踐中增強本領,不斷提高工作技巧。
三是推動基層企業(yè)工資集體協(xié)商制度規(guī)范上墻宣傳,積極利用報紙、社區(qū)宣傳欄、網(wǎng)絡、公眾平臺等載體,以集體協(xié)商為內容,以活動為載體,進行多角度、多層次宣傳,營造良好的輿論氛圍。
三、分類指導,靈活操作,提升協(xié)商質量
一是通過行業(yè)協(xié)商擴大覆蓋面。針對昆區(qū)普遍存在企業(yè)規(guī)模小、職工流動性大、工會組織力量薄弱、企業(yè)難以單獨建立工資集體協(xié)商制度的現(xiàn)狀,我們創(chuàng)新工作思路,在中小型企業(yè)比較集中的工業(yè)園區(qū)、物流、洗染、藥店等,由區(qū)域或行業(yè)工會組織與行業(yè)協(xié)會或企業(yè)推選的代表,就工資分配問題進行協(xié)商。特別是在眼鏡行業(yè),在協(xié)商過程中,亨得利公司工會主席在協(xié)商過程中在“亮身份、亮職責”的“雙亮”基礎上增加“亮承諾”,承諾每年向職工提供公費旅游一次,年底發(fā)放紅包一次,承諾事項全部納入集體合同中。
二是通過分類要約提升規(guī)范性。按照先易后難、以點帶面、以上帶下等方式,創(chuàng)新開展“單獨要約”“分片要約”“以上帶下”等工資集體協(xié)商“要約行動”,形成了工資集體協(xié)商要約行動“工會主動要約——企業(yè)行政應約——區(qū)總工會指導規(guī)范——人社局全面主導”的工作鏈。
三是通過創(chuàng)新機制提升實效性。近年來,受國內經濟下行的影響,鋼鐵行業(yè)市場低迷,包頭市吉宇鋼鐵有限責任公司產能下降,企業(yè)職工隊伍不穩(wěn)定,勞資矛盾日益突出,特別是產品銷售遇到困難,面臨資金回籠難和職工工資支付難雙重困境。區(qū)總工會主動作為,組成集體合同專項指導組深入企業(yè),指導企業(yè)工會進行集體協(xié)商,簽訂集體合同,突出了職工最低標準和工資分配、支付辦法、計時(計件)工資、增資幅度、社會保險、職工福利等協(xié)商內容,保證員工工資“穩(wěn)中有漲”,讓職工吃下了“定心丸”,也給企業(yè)注入了“強心劑”。?
四、創(chuàng)新載體,建章立制,鞏固協(xié)商成效
一是實現(xiàn)了工會陣地同步拓展。創(chuàng)新建會思路,整合資源手段,實現(xiàn)工會組織建設和企業(yè)工資集體協(xié)商工作相互促進,深入落實《包頭市總工會深化集體協(xié)商工作規(guī)劃(2019-2023)》,通過工資集體協(xié)商工作,助推我區(qū)新建獨立基層工會組織160余個。
二是實現(xiàn)了制度創(chuàng)新不斷深化。建立了職代會會前報告和會后備案制度,要求工資集體協(xié)議草案必須經職代會審議,落實職代會的審議通過權和評議監(jiān)督權;健全了激勵約束機制,把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)爭取勞動模范、五一勞動獎、工人先鋒號、和諧勞動關系等榮譽稱號的必備條件,實行“一票否決”。
三是實現(xiàn)了職工有序流動更加順暢。通過開展行業(yè)工資集體協(xié)商,制訂了行業(yè)企業(yè)的統(tǒng)一工資報酬標準,促進了職工自主擇企,穩(wěn)定了職工隊伍。僅2023年,昆區(qū)行業(yè)、區(qū)域工會聯(lián)合會吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員5000余人,并引進生產企業(yè)高技能人才20人,創(chuàng)造了經濟社會效益2000多萬元。