昆都侖區(qū)人民政府

關(guān)于2011年度政府信息公開年度報(bào)告

市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組：

按照《包頭市人民政府辦公廳關(guān)于開展2011年度政務(wù)公開考核工作的通知》要求，下面，就昆區(qū)2011年度政務(wù)公開工作情況總結(jié)如下。

一、基本情況

昆區(qū)區(qū)域總面積301平方公里，人口72.68萬人。區(qū)屬行政機(jī)構(gòu)63個(gè)，107個(gè)社區(qū)，24個(gè)行政村。

2011年，昆區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)位居全市之首。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身建設(shè)，深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開的意見》，夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化措施，全區(qū)政務(wù)公開工作取得了明顯成效，有效推動(dòng)了區(qū)政府法治化、民主化、科學(xué)化建設(shè)，為深入實(shí)施“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)、富民強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加快構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)營造了良好政務(wù)環(huán)境。

二、主要措施及成效

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為深入推行政務(wù)公開提供堅(jiān)強(qiáng)保障。區(qū)委、區(qū)政府始終高度重視政務(wù)公開工作，把政務(wù)公開工作作為提高政府公共管理和服務(wù)能力、促進(jìn)依法行政的重要舉措，列入重要議事日程，納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)體系，統(tǒng)一安排，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一檢查。不斷加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，及時(shí)調(diào)整區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，在全區(qū)63個(gè)行政機(jī)構(gòu)，全面實(shí)行政務(wù)公開行政首長負(fù)責(zé)制，全區(qū)形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭，上下聯(lián)動(dòng)，各方參與，合力推進(jìn)的政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)體系。加大投入，全區(qū)政務(wù)公開環(huán)境明顯改善。投入 9320.5萬元，新建區(qū)社會(huì)工作綜合服務(wù)中心，預(yù)計(jì)2011年12月底完工。完成了5個(gè)街鎮(zhèn)“一站式”服務(wù)大廳建設(shè)工程。不斷健全完善政務(wù)公開工作長效機(jī)制，嚴(yán)格分工，定期督查，形成了政務(wù)公開內(nèi)容不斷完善、形式不斷改進(jìn)、效果不斷提高的良好工作格局。

（二）完善制度，強(qiáng)化措施，有效規(guī)范公開行為。深入貫徹落實(shí)《政府信息公開條例》、《昆區(qū)政務(wù)公開實(shí)施辦法》，全區(qū)主要辦事機(jī)構(gòu)進(jìn)一步健全完善了本部門的政務(wù)公開制度，加強(qiáng)了對(duì)單位職責(zé)、權(quán)限、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾、辦事時(shí)限、投訴方式等進(jìn)行公開，并在各窗口單位設(shè)立效能提示牌，實(shí)行掛牌服務(wù)，進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)公開行為，切實(shí)保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。特別是15個(gè)街鎮(zhèn)131個(gè)社區(qū)（村）、62所學(xué)校對(duì)低保、社保、廉租住房、教育救助、教育收費(fèi)等民生事項(xiàng)執(zhí)行結(jié)果、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)在各社區(qū)（村）、學(xué)校直接面對(duì)群眾進(jìn)行及時(shí)公示，公開的透明度明顯提高。切實(shí)加強(qiáng)24個(gè)行政村的政務(wù)公開工作，將村務(wù)公開貫徹于民主管理、民主選舉、民主決策。健全完善《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)公開、財(cái)務(wù)管理和土地管理的意見》，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村村務(wù)公開內(nèi)容、方式等。此外，還將政務(wù)公開的內(nèi)容作為全區(qū)行政效能監(jiān)察、行風(fēng)評(píng)議和述廉評(píng)議工作的重要內(nèi)容進(jìn)行檢查，堅(jiān)持以監(jiān)督促公開、以監(jiān)督促落實(shí)。

（三）豐富載體，優(yōu)化環(huán)境，進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍。健全完善了以電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)為基礎(chǔ)、政府門戶網(wǎng)站為窗口、黨政自動(dòng)化辦公系統(tǒng)為核心的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，區(qū)屬行政機(jī)構(gòu)和社區(qū)均設(shè)立了網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府與區(qū)屬部門、社區(qū)之間的網(wǎng)絡(luò)鏈接，積極推行網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上審批，推動(dòng)了政務(wù)公開工作信息化建設(shè)。充分發(fā)揮區(qū)—街鎮(zhèn)—社區(qū)三級(jí)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，對(duì)一些法律法規(guī)、政策規(guī)定、信訪事項(xiàng)、行政許可事項(xiàng)、機(jī)構(gòu)等情況及時(shí)進(jìn)行公開，做到了公開內(nèi)容全面真實(shí)、公開方式及時(shí)便捷。同時(shí)，全區(qū)有關(guān)部門、街鎮(zhèn)、社區(qū)、村（嘎查）充分利用專項(xiàng)服務(wù)熱線、公開欄、公告欄、服務(wù)手冊、咨詢臺(tái)、“一站式”服務(wù)平臺(tái)等多種公開載體，采取公告、公示、宣傳等多種形式，對(duì)征地補(bǔ)償、拆遷安置、“創(chuàng)衛(wèi)”工作等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行及時(shí)公開，也為廣大群眾提供了便捷服務(wù)。2011年，區(qū)政府熱線共接聽群眾咨詢電話1399個(gè)，受理市長信箱信訪案件56件，結(jié)案率100%。

（四）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，著力提高政務(wù)公開水平。充分發(fā)揮區(qū)民政局、發(fā)改局、昆河鎮(zhèn)等政務(wù)公開示范點(diǎn)的帶動(dòng)作用，將事權(quán)，財(cái)權(quán)、人權(quán)、辦事程序，辦理結(jié)果等政務(wù)信息進(jìn)行公開。全區(qū)其它部門、單位圍繞各自職能，抓好行政權(quán)力運(yùn)行方式和方法的公開；圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行公開，根據(jù)我區(qū)實(shí)際和具體情況，分層次地確定政務(wù)公開的重點(diǎn)。政府以重大決策、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)、公開招聘為重點(diǎn)；政府部門以行政審批、行政執(zhí)法、行政收費(fèi)、公共事務(wù)管理為重點(diǎn)；農(nóng)村以涉農(nóng)收費(fèi)、土地管理、扶貧救濟(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付、各種惠農(nóng)補(bǔ)貼為重點(diǎn)；學(xué)校以教育收費(fèi)、招生考試為重點(diǎn)，機(jī)關(guān)單位以人事管理、福利待遇分配、經(jīng)費(fèi)收支、干部廉潔自律、效能監(jiān)察等事項(xiàng)為重點(diǎn)。加大了公開力度，所有公開的內(nèi)容都盡量具體細(xì)化，讓群眾看得清楚、明白，方便群眾監(jiān)督。

三、存在問題及不足

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)推行政務(wù)公開重要性認(rèn)識(shí)不足，存在不愿、不敢、不想公開的思想。

（二）工作發(fā)展不平衡。個(gè)別單位由于重視程度不足，公開成效不明顯。

（三）監(jiān)督機(jī)制需進(jìn)一步完善。群眾監(jiān)督方式單一、媒體監(jiān)督欠缺。

四、2012年工作打算
　　（一）進(jìn)一步健全和完善政務(wù)公開制度，規(guī)范公開內(nèi)容，提高公開質(zhì)量。加強(qiáng)政務(wù)公開監(jiān)督、考核，全面實(shí)施考評(píng)責(zé)任追究制，形成一套長期有效的工作制度。

（二）全面加強(qiáng)電子政務(wù)工作，推動(dòng)政務(wù)公開信息化建設(shè)。充分發(fā)揮電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，全面推動(dòng)各部門政務(wù)公開工作，確保公開內(nèi)容的及時(shí)性、全面性。

（三）抓重點(diǎn)促深化。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切合實(shí)際，穩(wěn)步實(shí)施”的要求，在鞏固提高上下功夫，加大“真公開”的力度。要按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)行政事項(xiàng)進(jìn)一步公開辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果，在工作質(zhì)量、態(tài)度、時(shí)效等方面作出承諾，不斷增強(qiáng)工作透明度。繼續(xù)優(yōu)化審批辦事服務(wù)，對(duì)各項(xiàng)辦事指南的公開進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化。從辦事者的角度出發(fā)，將整個(gè)辦事流程詳細(xì)告知群眾，對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)的疑難作出說明解釋。

總之，在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的指導(dǎo)、支持下，2011年我區(qū)政務(wù)公開工作取得了一定成效，但是仍存在不足。下一步，我區(qū)將認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)要求和部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化工作措施，不斷提高推行政務(wù)公開工作水平，更好地適應(yīng)轉(zhuǎn)型期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢，為構(gòu)建自治區(qū)科學(xué)發(fā)展先行區(qū)做出新的更大的貢獻(xiàn)。

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆都侖區(qū)人民政府

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 二〇一一年十二月二日