昆都侖區(qū)人民政府
關(guān)于2017年度政府信息公開情況的報告

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? ? 2017年，昆區(qū)深入貫徹落實包頭市關(guān)于推進政務(wù)公開工作部署，全面加強政務(wù)公開平臺建設(shè)，深入推進 "5+1" 政務(wù)公開、陽光政務(wù)專項行動，不斷拓寬公開渠道，不斷增強公開實效，切實保障廣大群眾知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，有力地促進了深化改革、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供良好的政務(wù)環(huán)境。
? ? 一、政務(wù)信息公開情況
? ?利用政府門戶網(wǎng)站、微信、公眾號、信息公開欄等多種載體，累計公開政務(wù)信息8000多條。無依申請公開事項。
? ? 二、政務(wù)公開措施及成效
? ? （一）加強領(lǐng)導(dǎo)完善制度，為推進政務(wù)公開和陽光政務(wù)專項行動提供堅實保障。印發(fā)了《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于調(diào)整昆區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員的通知》（昆政辦發(fā)〔2017〕72號），及時調(diào)整政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將成員單位增加補充到56個。健全完善政務(wù)公開機制，出臺《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2017年昆區(qū)政務(wù)公開工作要點》（昆政辦發(fā)〔2017〕58號）、《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府系統(tǒng) "作風轉(zhuǎn)變年" 五大專項行動實施方案的通知》（昆政辦發(fā)〔2017〕71號）等系列文件，在全區(qū)范圍內(nèi)深入推進政務(wù)公開和陽光政務(wù)專項行動。不斷完善政務(wù)平臺建設(shè)，豐富公開內(nèi)容，拓寬公開范圍，創(chuàng)新公開方式。建成標準化市民大廳、政府門戶網(wǎng)站、社區(qū)便民服務(wù)平臺、微信公眾號等多個政務(wù)公開載體，基本實現(xiàn)了 "互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)公開" 的全覆蓋。各部門進一步健全完善了本部門的政務(wù)公開制度，加強了本單位職責、權(quán)限、辦事程序、收費標準、服務(wù)承諾、辦事時限、投訴方式等事宜的公開，并通過推行執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開，進一步規(guī)范行政行為。
? ? （二）全面推進政務(wù)公開和陽光政務(wù)專項行動，信息公開工作取得明顯成效。一是推進決策公開。貫徹落實《區(qū)委 "三重一大" 集體決策事項清單》等新出臺文件，對體制機制改革、重大項目、重要民生和社會穩(wěn)定事項、重要資源開發(fā)配置、大額度資金使用等全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大事項以及其他關(guān)系長遠發(fā)展、涉及群眾切身利益的事項都通過決策準備、集體決策、決策執(zhí)行等程序，確保決策科學性、可行性、合法性，并在適當范圍內(nèi)公開。積極將 "五公開" 要求落實到會議辦理程序，公開關(guān)于研究水生態(tài)提升綜合利用項目征拆工作等會議情況。利用政府網(wǎng)站公開區(qū)經(jīng)濟體制改革等五個專項小組工作會議、安全生產(chǎn)會議等會議情況。將 "五公開" 要求落實到文件辦理程序，主動公開政府文件，公開《政府工作報告》任務(wù)分解表、各部門重點工作、重點項目進展情況。二是推進執(zhí)行公開。全面落實 "雙隨機" 抽查機制，推進執(zhí)行公開。21家行政執(zhí)法單位編制完成了 "一單兩庫一細則" ，并將 "一單兩庫一細則" 在區(qū)政府網(wǎng)站公布，接受公眾監(jiān)督，做到事項公開、程序公開、結(jié)果公開。同時，對抽查事項清單實行動態(tài)管理，確保監(jiān)管對象齊全、監(jiān)管人員合格、監(jiān)管事項合法，累計開展隨機抽查17 次，抽查企業(yè)635戶。加快推進全區(qū)涉企信息歸集公示和共享工作，開展聯(lián)合懲戒，健全 "雙隨機" 抽查與社會信用體系銜接機制，將隨機抽查結(jié)果通過信用信息平臺公示，構(gòu)建失信市場主體 "一處違法、處處受限" 的信用監(jiān)管框架。三是推行服務(wù)與管理公開。全面公布昆區(qū)區(qū)本級行政許可證明事項、區(qū)本級公共服務(wù)事項目錄等八張清單。權(quán)力事項的運行流程圖、辦理時限、辦理條件等內(nèi)容，均在網(wǎng)上公布，基本實現(xiàn)了行政權(quán)力運行全公開。四是推進結(jié)果公開。充分公開政府采購項目、財政預(yù)算、財政決算、深化改革、重點工作、重點項目、招商引資、民生工作、創(chuàng)建 "優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育示范區(qū)" 進展情況等。五是推進重點領(lǐng)域信息公開。教育、民政、社保、就業(yè)、街鎮(zhèn)等部門通過媒體、網(wǎng)站、微信、咨詢服務(wù)臺、LED大屏、觸摸屏、窗口顯示屏、告知單等多種形式向社會公開教育招生政策、低保社保、就業(yè)政策、招聘信息等方面的執(zhí)行標準和執(zhí)行結(jié)果。在區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立昆都侖動態(tài)、信息公開、專題專欄、互動交流、政務(wù)服務(wù)等專欄，全面公開等涉及經(jīng)濟發(fā)展、社會民生、環(huán)境保護、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面重要政務(wù)信息。
? ? （三）整合資源，完善政府信息公開欄目建設(shè)。進一步優(yōu)化政府信息公開欄，在已有的政府信息公開制度等5個欄目的基礎(chǔ)上，增設(shè)了社會監(jiān)督評議、依法行政等欄目，讓群眾一進入網(wǎng)站，一目了然找到公開制度和公開內(nèi)容以及依申請公開子欄目，提高了網(wǎng)站的易用性。在全市各旗縣區(qū)率先打造 "聚焦昆都侖" 特色欄目，以視頻的形式播報昆區(qū)重要政務(wù)信息和政務(wù)活動，并就涉及昆區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展以及社情民意等問題進行訪談。各部門及時更新公開信息，讓群眾更加及時了解政府信息、了解社會民生情況，增強了政府公信力。
? ? 三、推進政務(wù)服務(wù)公開情況
? ? （一）推進市民大廳標準化建設(shè)。在各分大廳安裝多功能觸摸屏查詢系統(tǒng)和索引圖，進一步明確各分廳功能區(qū)和窗口的分布；對大廳辦理的各類事項的辦事指南和流程、時限進行了重新審定和統(tǒng)一印制，新加入權(quán)力運行圖等內(nèi)容，全面公開，便于群眾查詢。在大廳內(nèi)LED屏幕上對進駐大廳辦理的所有行政審批和公共服務(wù)事項的名稱、辦理部門、法定時限、承諾時限、收費情況等內(nèi)容向辦事群眾進行集中公開，方便群眾監(jiān)督和查詢。為方便群眾辦事，各分廳設(shè)立專職志愿者引導(dǎo)員，主動為辦事群眾提供政策法規(guī)咨詢、告知辦事流程等服務(wù)，并引導(dǎo)辦事群眾到相關(guān)窗口辦理業(yè)務(wù)，指導(dǎo)協(xié)助群眾填寫有關(guān)表格等，合理分流窗口等待的群眾。同時，增大了大廳內(nèi)等候區(qū)面積，增加了座椅，為排隊等待群眾提供更舒適的服務(wù)環(huán)境。各入駐單位嚴格落實審批科長 "一崗雙責" 制，加強窗口工作人員業(yè)務(wù)能力、公關(guān)禮儀等方面業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高窗口工作人員業(yè)務(wù)水平和服務(wù)能力。
? ? （二） "互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)" 從 "有" 到 "優(yōu)" ，助推政務(wù)公開平臺建設(shè)。堅持技術(shù)引領(lǐng)，建成 "實體大廳+網(wǎng)上大廳+自助終端" 政務(wù)服務(wù)體系，形成了網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、業(yè)務(wù)覆蓋、資源共享、信息公開的智慧政務(wù)的新格局，切實提高了政務(wù)服務(wù)公開力度，擴大了政務(wù)服務(wù)公開覆蓋面。一是全面啟用電子監(jiān)察系統(tǒng)。將行政審批事項和公共服務(wù)事項全部納入此系統(tǒng)，對辦結(jié)過程進行電子監(jiān)察，做到受理事項 "全程留痕" ，實現(xiàn)服務(wù)公開透明。同時，市民大廳各分廳辦事窗口均實現(xiàn)音視頻監(jiān)控全覆蓋，將窗口人員的工作情況全程進行音視頻監(jiān)控，并安排專人負責實時監(jiān)控視頻，對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行處理，促進管理過程公開。二是全面開通了昆都侖區(qū)市民大廳微信公眾平臺。平臺分為 "微大廳" 、 "微服務(wù)" 、 "微互動" 三個板塊，集交通出行、大廳簡介、窗口分布、辦事指南、在線預(yù)約、投訴監(jiān)督等十四項功能為一體，群眾通過手機客戶端就可進行網(wǎng)上預(yù)約、自動叫號，將政務(wù)服務(wù)公開到群眾手中，有效提高了政務(wù)服務(wù)效能。三是全力助推 "三級聯(lián)網(wǎng)" 工程。為15個街鎮(zhèn)、社區(qū)打造了便民服務(wù)站，通過重心下沉和職能延伸，把公共事項受理服務(wù)向社區(qū)集中公開，并通過信息平臺建設(shè)提升公共服務(wù)能力，從根本上解決聯(lián)系服務(wù)群眾 "最后一公里" 問題。目前，音視頻監(jiān)控已覆蓋15個街鎮(zhèn)的社區(qū)服務(wù)站，同時聯(lián)通到市音視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)中心均可通過系統(tǒng)對社區(qū)服務(wù)站進行實時監(jiān)控，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)全公開。四是依托 "智慧昆區(qū)" 平臺和市民大廳微信平臺搭建了生存認證服務(wù)系統(tǒng)，老年人只需通過市民大廳微信公眾號 "微互動" 模塊，在家中便可將數(shù)據(jù)上傳，將服務(wù)公開到群眾家中，做到了讓 "信息跑路" 代替 "群眾跑腿" 。五是在交管服務(wù)大廳設(shè)立了自助服務(wù)區(qū)，配備了政務(wù)公開查詢機、機動車牌照選號機、交通違章罰款自助處理機等設(shè)施，群眾可以隨時撥打各分所業(yè)務(wù)員電話，及時查詢相關(guān)信息。六是在各廳內(nèi)配備了自助查詢機，將所有服務(wù)事項、法定時限、申請資料、收費標準、窗口位置和聯(lián)系方式等信息集中全面公開，群眾可通過自助查詢機打印辦理事項的詳細信息。開通 "預(yù)約服務(wù)" 和 "綠色通道" 服務(wù)等便捷服務(wù)，實現(xiàn)了即時辦理，避免了群眾來回跑路。
? ? （三）審批事項、服務(wù)事項全面公開并集中辦理。貫徹落實《昆區(qū)簡化優(yōu)化公共服務(wù)流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)工作方案》、《昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于梳理上報我區(qū)公共服務(wù)事項的通知》，將行政審批事項、服務(wù)事項統(tǒng)一集中在市民大廳公開辦理，實施動態(tài)管理，確保承接事項及時公開辦理。
? ? 四、政策解讀及網(wǎng)絡(luò)輿情工作情況
? ? 貫徹落實《昆都侖區(qū)網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)席會商制度》，面對突發(fā)輿情，努力做到第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間引導(dǎo)，第一時間處置，確保輿論引導(dǎo)及時、準確、有力應(yīng)對的同時，努力做到以此輿情為契機切實解決群眾的合理訴求。第一時間與相關(guān)責任單位核實情況，督促其對自身工作進行認真梳理，堅持客觀公正，實事求是的態(tài)度與網(wǎng)民坦誠溝通。2017年，回應(yīng)輿情133起，其中重要輿情11起。按照 "誰起草、誰解讀" 的原則，切實加強政策解讀工作力度。在政務(wù)公告、熱點解讀欄目公布《昆區(qū)2017年教辦幼兒園招生工作意見》等271條信息。
? ? 五、積極搭建政民互動平臺
? ? 充分利用政府門戶網(wǎng)站等平臺，探索公眾參與新模式，主動問政于民、問需于民、問計于民。公開部分符合條件的人大代表建議、政協(xié)委員提案。推進政府熱線規(guī)范化建設(shè)，辦理 "市長熱線" ?6555件， "區(qū)長信箱" ?289件， "區(qū)長熱線" 1876件，切實解決了群眾關(guān)心、關(guān)注的實際問題。
??? 六、政府信息公開支出與收費
? ? 一是政府信息公開的收費及減免情況。主動公開、依申請公開政府信息均為免費。二是其他費用支出情況。全年，無因政府信息公開產(chǎn)生的申請行政復(fù)議、行政訴訟案件，無相關(guān)費用支出。
? ? 七、存在問題
? ? 面對政府信息公開工作發(fā)展的新形勢、新要求，基層工作人員的業(yè)務(wù)能力需進一步增強。
? ? 八、改進措施
? ? （一）強化主動公開工作。進一步強化以政務(wù)公開服務(wù)重點工作、服務(wù)廣大群眾、服務(wù)政府建設(shè)的理念，進一步落實 "五公開" 工作機制，全面加強全區(qū)重點工作、重點領(lǐng)域的政府信息公開，拓寬公開范圍，提高公開實效性。?
? ? （二）強化政策解讀與回應(yīng)工作。充分提高部門對政策解讀和回應(yīng)工作的認識，做到政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署。對群眾反映的實際困難和重大問題，研究解決或調(diào)查處置情況要及時公布，保障群眾的知情權(quán)。
　 ?（三）加快推進市民大廳標準化建設(shè)，推動互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)改革，完善市民大廳微信公眾平臺，加強公共服務(wù)事項現(xiàn)場公開和網(wǎng)上公開，促進權(quán)力運行公開。
? ? （四）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)處理工作遇到重要問題。進一步強化各部門與區(qū)法制辦、宣傳部門、網(wǎng)信部門緊密協(xié)作，協(xié)調(diào)主要媒體、重點新聞網(wǎng)站，運用全媒體手段做好政務(wù)公開工作。加大培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。建立學習培訓(xùn)制度、督查通報制度、加強對政務(wù)公開工作的指導(dǎo)、推進、檢查和監(jiān)督，提升全區(qū)政務(wù)公開工作整體水平。? ?
? ? 九、其他需要報告的事項?
? ? 無其他需要報告的事項。
? ? 今后，我們將繼續(xù)貫徹落實上級政府關(guān)于信息公開的相關(guān)要求，進一步夯實工作基礎(chǔ)，加大創(chuàng)新力度，健全工作機制，完善工作措施，改善政務(wù)環(huán)境，努力推動政務(wù)公開工作再上新臺階。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?昆都侖區(qū)人民政府 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??2018年3月14日