按：“大調(diào)研”，也就是年度重點(diǎn)考察調(diào)研，是中共中央委托各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題開展調(diào)查研究、建言獻(xiàn)策的重要活動(dòng)。一般每年一次，由中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織，各黨派團(tuán)體實(shí)施，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門參與，地方黨委和政府提供有力支持。通過(guò)深入調(diào)查研究，提出意見和建議，以調(diào)研報(bào)告和“直通車”的形式呈報(bào)中共中央、國(guó)務(wù)院，為黨和政府決策提供參考。

今年“大調(diào)研”活動(dòng)已經(jīng)陸續(xù)拉開帷幕。讓我們跟隨媒體記者的“第一視角”，看看無(wú)黨派人士考察團(tuán)的“大調(diào)研”有何動(dòng)作，有何收獲？

如何因地制宜，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)？如何統(tǒng)籌兼顧，助力雙循環(huán)新發(fā)展格局？近日，中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織無(wú)黨派人士考察團(tuán)赴重慶，圍繞“優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，助力雙循環(huán)新發(fā)展格局”開展調(diào)研。

考察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)、北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)林毅夫表示，重慶有產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的成功案例，也有貿(mào)易流通的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為走出一條具有地方特色的高質(zhì)量發(fā)展之路作出了有益探索。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)強(qiáng)基升級(jí)

構(gòu)建智能網(wǎng)聯(lián)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)時(shí)掌握車輛安全等關(guān)鍵信息；合作打造智慧出行生態(tài)平臺(tái)；實(shí)施生產(chǎn)、調(diào)試、運(yùn)營(yíng)等全過(guò)程數(shù)字化，縮短新品上市周期……

走進(jìn)重慶長(zhǎng)安汽車全球研發(fā)中心，考察團(tuán)發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)正在向智能低碳出行科技公司轉(zhuǎn)型。

企業(yè)代表提出，受新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革驅(qū)動(dòng)，重慶汽車產(chǎn)業(yè)正與人工智能、大數(shù)據(jù)、5G通信等技術(shù)深度融合。

在與重慶企業(yè)代表的座談會(huì)上，考察團(tuán)表示，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程中，汽車產(chǎn)業(yè)很有代表性。傳統(tǒng)車企在“新四化”轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)過(guò)程中，應(yīng)更加重視原創(chuàng)技術(shù)，提升自主創(chuàng)新能力，補(bǔ)齊電子信息人才短缺這一短板。

“發(fā)展新能源汽車是我國(guó)從汽車大國(guó)邁向汽車強(qiáng)國(guó)的必由之路。”考察團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、中國(guó)工程院院士李衛(wèi)建議，地方應(yīng)發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，明晰傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的路徑，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

集中資源、攻堅(jiān)克難，新興科技產(chǎn)業(yè)加速孵化

“對(duì)于創(chuàng)新型的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，地方是否給予相關(guān)的金融支持？”“針對(duì)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，地方有哪些配套措施？”在華潤(rùn)微電子（重慶園區(qū)），考察團(tuán)與企業(yè)和政府部門相關(guān)負(fù)責(zé)人座談，頻頻發(fā)問(wèn)。

在重慶，華潤(rùn)微電子聚焦功率半導(dǎo)體領(lǐng)域，承擔(dān)著功率器件設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、封測(cè)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能。

“電子產(chǎn)業(yè)在重慶從幾乎不存在，到現(xiàn)在成為支柱產(chǎn)業(yè)之一，政府發(fā)揮了非常關(guān)鍵的協(xié)調(diào)作用?！绷忠惴蛘f(shuō)。

近年來(lái)，重慶市政府加大對(duì)新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)力度。截至今年5月底，重慶市有高新技術(shù)企業(yè)4000余家，科技型企業(yè)超3萬(wàn)家。

2020年9月，規(guī)劃區(qū)域范圍1198平方公里的西部（重慶）科學(xué)城啟動(dòng)建設(shè)?？茖W(xué)城匯集了重慶大學(xué)等28所高校以及多個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

考察團(tuán)認(rèn)為，這種“先建科學(xué)城，后整合資源”的做法有利于新興產(chǎn)業(yè)集聚，依靠國(guó)家力量，集中資源攻堅(jiān)克難。下一步，需要培育更多的科研人才，提高本地研發(fā)能力。

“教育是產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)升級(jí)的重要抓手。”考察團(tuán)秘書長(zhǎng)、清華大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)思想與實(shí)踐研究院院長(zhǎng)李稻葵說(shuō)，“科學(xué)城需要引進(jìn)更多配套的教育和科研機(jī)構(gòu)，形成良好的區(qū)域人才生態(tài)。”

貫通成渝、聯(lián)結(jié)中歐，區(qū)域協(xié)作暢通雙循環(huán)

重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)里，考察團(tuán)在“重慶國(guó)際貿(mào)易‘單一窗口’”屏幕前駐足觀看。屏幕顯示，重慶向四面八方延伸著交通線，形成一張承東啟西、接南轉(zhuǎn)北、通江達(dá)海的物流網(wǎng)。

向南，重慶通過(guò)西部陸海新通道運(yùn)輸?shù)募b箱通達(dá)105個(gè)國(guó)家和地區(qū)的304個(gè)港口；

向西，中歐班列逐漸成為亞歐物流貿(mào)易重要大通道。數(shù)據(jù)顯示，2020年中歐班列（渝新歐）共開行2603班，運(yùn)輸貨值超900億元；

向東，挖潛擴(kuò)能長(zhǎng)江黃金水道；

向北，用好“渝滿俄”班列，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊……

考察團(tuán)認(rèn)為，重慶要加強(qiáng)國(guó)際性綜合交通樞紐的建設(shè)，拓寬思路，著力提升物流運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)效率。在打開國(guó)際市場(chǎng)的同時(shí)，抓好成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展的時(shí)代契機(jī)，“內(nèi)循環(huán)”和“外循環(huán)”彼此促進(jìn)。

截至今年5月底，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈加快建設(shè)，建立四級(jí)合作機(jī)制，簽署雙邊合作協(xié)議248份，川渝合作共建重大項(xiàng)目完成投資超過(guò)1000億元。要把握好區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)和協(xié)同關(guān)系，避免各自為政、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)在教育和科技上的合作，打通科研機(jī)構(gòu)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

考察團(tuán)認(rèn)為，地方優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈要充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源，以全國(guó)一盤棋的思路，運(yùn)用自身比較優(yōu)勢(shì)優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈，逐漸將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)做大做強(qiáng)，同時(shí)提高對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的吸引力。

（來(lái)源：新華社）