提高民族地區(qū)把“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力

來源：中國民族報　□ 閔言平　發(fā)布日期：2021-01-27投稿收藏

經過多年持續(xù)造林，塞罕壩已成為著名的生態(tài)旅游景區(qū)。圖為工人在塞罕壩機械林場千層板林場內運輸苗木。 新華社發(fā)

　　塞罕壩是蒙古語、漢語合璧語，意為“美麗的高嶺”，位于河北省承德市圍場滿族蒙古族自治縣。上世紀60年代的塞罕壩，集高寒、高海拔、大風、沙化、少雨于一體，自然環(huán)境十分惡劣。1962年原國家林業(yè)部決定在此建設塞罕壩林場。幾代塞罕壩人經過50多年的不懈努力，成功培育出了世界上面積最大的人工林場，建成了拱衛(wèi)京津的重要生態(tài)屏障。據(jù)中國林科院核算評估，塞罕壩林場森林資源總價值為202億元，每年提供超過120億元的生態(tài)服務價值，為京津地區(qū)輸送凈水1.37億立方米，可釋放氧氣57萬噸。從茫?；脑饺f頃林海，這是人類改造自然、建設生態(tài)文明的偉大創(chuàng)舉，更是“綠水青山就是金山銀山”理念的最好印證。

　　“綠水青山就是金山銀山”是習近平生態(tài)文明思想的重要內容，是引領中國走向綠色發(fā)展之路的理論之基。黨的十八大以來，習近平總書記高度重視生態(tài)文明建設，對民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和資源開發(fā)格外關心、格外關注。習近平總書記多次強調，綠水青山既是自然財富，又是社會財富、經濟財富。要貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌好經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關系。在2019年全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記明確指出，要加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，提高把“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力。這一系列重要論斷，深刻闡明了經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的辯證關系，揭示了只有堅持新發(fā)展理念，才能把生態(tài)資源環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢和發(fā)展優(yōu)勢的深刻哲理，為民族地區(qū)走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質量發(fā)展之路指明了方向。

　　民族地區(qū)是我國資源富集區(qū)、水系源頭區(qū)和生態(tài)屏障區(qū)。黨的十八大以來，在黨中央的關心支持下，民族地區(qū)同全國一道踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，開展了一系列根本性、開創(chuàng)性、長遠性工作，取得了顯著成績，造林綠化面積快速增加，土地荒漠化得到有效遏制，濕地保護成效顯著，生物多樣性環(huán)境持續(xù)向好，退牧還草面積不斷擴大，人居環(huán)境更加美麗，綠水青山越來越煥發(fā)出促進發(fā)展的勃勃生機。同時也要看到，民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境依然十分脆弱，可持續(xù)發(fā)展能力依然不強；一些地方對保護和發(fā)展的辯證關系認識不夠，推動綠色發(fā)展的能力不強、行動不實，重發(fā)展輕保護的現(xiàn)象依然存在。我們要正視這些問題和不足，堅決貫徹習近平生態(tài)文明思想，踐行新發(fā)展理念，不斷提高民族地區(qū)把“綠水青山”轉變?yōu)椤敖鹕姐y山”的能力。

　　進一步牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念。實踐證明，生態(tài)本身就是經濟，保護生態(tài)就是發(fā)展生產力。要深刻認識民族地區(qū)生態(tài)文明建設的重大意義和迫切要求，敢于打破舊觀念，探索新發(fā)展模式。要用最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，確保各項政策落實到位。要以保護環(huán)境、改善生態(tài)的實際成效造福于民，讓各族群眾享受生態(tài)環(huán)境保護帶來的紅利。

　　進一步提升民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境質量和穩(wěn)定性。民族地區(qū)大多處在大江大河的源頭，是國家重要的生態(tài)屏障。“十四五”時期，國家將實行山水林田湖草系統(tǒng)治理，推行草原森林河流湖泊休養(yǎng)生息，保護并有效恢復自然生態(tài)承載能力；加強大江大河和重要湖泊濕地生態(tài)保護治理，保障江河長治久安，維護河湖生命健康；實施生物多樣性保護重大工程，確保物種多樣性得到有效保護。民族地區(qū)各級黨委、政府要切實加強領導和組織實施。

　　進一步提高民族地區(qū)資源利用效率。民族地區(qū)既是資源富集區(qū)又是生態(tài)脆弱區(qū)。破解資源開發(fā)利用和生態(tài)保護的矛盾，關鍵在于完善市場化、多元化生態(tài)補償機制，推進資源總量管理、科學配置、全面節(jié)約、循環(huán)利用。要完善生態(tài)保護補償機制，拓展補償方式，提高補償標準。建立生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制，鼓勵探索有效吸引社會資金投入生態(tài)產品供給的政策措施、產權安排和運作模式。用綠色發(fā)展倒逼產業(yè)升級，改變生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、資源開發(fā)利用協(xié)調統(tǒng)一、相互促進。

　　生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。我們要貫徹新發(fā)展理念，樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅定走生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，切實推進民族地區(qū)把“綠水青山”轉變成“金山銀山”，為中華民族永續(xù)發(fā)展筑牢生態(tài)之基。