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        潘紅偉:調(diào)查研究的“功夫”
        發(fā)布日期:2022-08-17 09:35  發(fā)布單位:昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部管理員  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:13736   [字體: ]  打印保存 


        《2020楚雄州統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究及調(diào)研年選》序,我結(jié)合自己的一些實踐和學(xué)習(xí)以《調(diào)查研究的“功夫”》為題談?wù)勅绾伍_展工作調(diào)研。

        調(diào)查研究要練就獨立的學(xué)思能力

        互聯(lián)網(wǎng)時代,大眾傳媒讓閱讀的同質(zhì)化比較普遍。寫各種文字材料,或做調(diào)研、撰寫調(diào)研報告,或做工作,都是需要孜孜不倦地讀書學(xué)習(xí),讀“四史”,讀馬列文論,讀哲學(xué)、讀經(jīng)典文學(xué),讀美學(xué),讀地方史,讀中央、省州黨委重要文件,要一部一部地讀,讀深讀透,一個文件一個文件地讀,讀出自己的思考和認(rèn)識,要系統(tǒng)地讀,長期性地讀。在互聯(lián)網(wǎng)上碎片化閱讀,這個鏈接復(fù)制一段、那個鏈接襲用一篇,或者從這個文件抄到那個文件,總是復(fù)制別人的成果,借用別人的思考,換用別人的“腦袋”。當(dāng)然,很多時候需要抄、需要搬、需要引,還要抄好、搬好、引好,那是另一回事。但復(fù)制、粘貼往往成為組織材料的常用方法,這可是大忌。做調(diào)研也好,撰寫調(diào)研報告也罷,草擬各類文稿也好,切莫離開扎扎實實讀書、扎扎實實打基礎(chǔ)這個勁道。保持良好的閱讀學(xué)習(xí)和思考習(xí)慣是包括調(diào)研工作在內(nèi)的一切工作的前提和基礎(chǔ)。一個人的能力和水平在某種程度上與知識儲備的多少、閱讀量的多少有直接關(guān)系,系統(tǒng)的思維能力、創(chuàng)新的思維能力,往往源自思考的習(xí)慣性的自然養(yǎng)成。人們常說的境界、胸襟、視野、格局等其實就是文化知識積累到一定程度的另一種表現(xiàn)罷了。在學(xué)習(xí)碎片化似乎已成為一種普遍現(xiàn)象的互聯(lián)網(wǎng)時代,要強調(diào)知識的廣博的同時,更要強調(diào)思維的深度和思考的獨立性,注重激發(fā)主觀思維的能動性和創(chuàng)造性。雖然在很多時候,閱讀可以被檢索取代,但不能讓檢索取代思考的頭腦,也無法取代。雖然利用搜索引擎便可以找到比較適合的思考結(jié)論成果,但不能讓搜索引擎鈍化了思考的潛能和思考的不可缺位。之所以讀書,是因為需要記住、需要汲取。但很多時候記不住或不知道,沒關(guān)系,電腦里有、手機里有,搜索引擎可輕松解決記不住或不知道的問題。今天,需要的知識都在“云”里,需要讀的書也在“云”里,但思維的個性化、思考的自我化卻不在“云”里,需要研究解決的問題和困難也不在“云”里,而是在現(xiàn)實中、在大地上、在個案里。假如,哪天手機丟了,電腦故障了,或者斷電了,我們的記憶和辨析能力能很好地解決問題么?我們的獨立思考、批判精神可不可以不依賴于數(shù)據(jù)庫呢?雖然現(xiàn)在求知往往被檢索所取代,需要什么,檢索就行,但撰寫的調(diào)研報告,草擬的各類文稿,不能依靠檢索而成就“材料”,不能通過“網(wǎng)來網(wǎng)去”“網(wǎng)”出“成果”?;ヂ?lián)網(wǎng)解決了很多問題,幫助了很多人,成就了很多事,但也容易讓人養(yǎng)成惰性,讓人缺乏獨立的、自我化的思考能力。實踐告訴我們要解決問題的辦法和措施借助互聯(lián)網(wǎng)、借助搜索引擎是靠不住的,依托手機是不可取的。好看的皮囊千篇一律,有趣的靈魂萬里挑一。養(yǎng)成良好的閱讀和學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要,在閱讀和學(xué)習(xí)中練就思考能力、決斷能力很重要。調(diào)查研究離不開學(xué)習(xí)、更離不開思考,統(tǒng)戰(zhàn)人一定要養(yǎng)成良好的閱讀和學(xué)習(xí)的習(xí)慣,養(yǎng)成善于思考、敢于思考、工于思考的習(xí)慣,也要夯實善于思考、敢于思考、工于思考的基礎(chǔ),這是做好調(diào)查研究的前提,也是做好一切工作的關(guān)鍵。充分發(fā)揮主觀能動性,不斷加強各種知識儲備,歷練獨立而深刻的思考能力,是搞好調(diào)查研究,確保調(diào)研成果有質(zhì)量、有分量的重要基礎(chǔ)。要歷練獨立的思維能力,厚植獨立的思考優(yōu)勢,為做好調(diào)查研究和其他以文輔政工作奠定良好基礎(chǔ),要強化學(xué)習(xí)和思考的個性化特質(zhì),多摒棄那些“好看的皮囊”,多創(chuàng)造一些“有趣的靈魂”。

        調(diào)查研究要踐行躬親的一線作風(fēng)

        習(xí)近平總書記在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》中強調(diào)指出:“應(yīng)該看到,當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部中,不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問題還是存在的。有的走不出“文山會?!?,強調(diào)工作忙,很少下去調(diào)查研究。有的滿足于看材料、聽匯報、上網(wǎng)絡(luò),不深入實際生活,坐在辦公室關(guān)起門來作決策。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門情況,對層出不窮的新情況新問題反映不敏銳,對形勢發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對不得力,看不到事物的發(fā)展變化是一個由量變到質(zhì)變的過程,憑經(jīng)驗辦事,拍腦袋決策。有的調(diào)研走過場,只看“盆景式”典型,滿足于聽聽、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看,蜻蜓點水、淺嘗輒止。凡此種種,嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性,妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行,也損害領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象?!?/p>

        領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的重要途徑。調(diào)查研究的過程,是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識能力、判斷能力和工作能力的過程。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走出機關(guān),深入實際、深入基層、深入群眾開展調(diào)查研究。現(xiàn)在的交通通信手段越來越發(fā)達(dá),獲取信息的渠道越來越多,但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為地調(diào)查研究。

        領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富,不論從事哪一方面工作,都應(yīng)始終堅持和不斷加強調(diào)查研究。要采取召開調(diào)查會作討論式的調(diào)查、問訪當(dāng)事人作采訪式的調(diào)查、追本溯源作比較式的調(diào)查、聽取意見作問卷式的調(diào)查,只有這樣才能近于正確,才能抽象得出結(jié)論。那種盆景式調(diào)研、預(yù)設(shè)式調(diào)研、過場式調(diào)研、走馬式調(diào)研等,是不能得出正確結(jié)論、科學(xué)結(jié)論。調(diào)查研究前要定調(diào)查綱目,按照綱目發(fā)問,不明了的,有疑義的,進行討論、辯論。凡擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的人,都要親身從事實際調(diào)查,不能單靠書面報告。要深入了解一處地方,比如一個縣市的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況、一個部門的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況、一個科室的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況,或者要深入了解一個問題,比如人員問題、困難問題、制度問題、效率問題等。調(diào)查研究不但要自己當(dāng)指揮者,適當(dāng)?shù)匾霾僮髡撸热缱约鹤鲇涗?,把調(diào)查的結(jié)果記下來,自己擬提綱,自己組織撰寫報告,自己修改,自己抓問題的落實,自己抓成果轉(zhuǎn)化,不假手于人,躬親實踐,躬親歷為。這樣堅持下去,這樣傳導(dǎo)開來,這樣形成風(fēng)氣,對調(diào)查研究工作的推動肯定大有裨益,對提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平肯定大有裨益。

        調(diào)查研究要堅持鮮明的問題導(dǎo)向

        以問題為導(dǎo)向,一切從實際出發(fā),實事求是,是馬克思主義極為鮮明的理論品格。堅持問題導(dǎo)向,實質(zhì)上是一個及時發(fā)現(xiàn)問題、科學(xué)分析問題的過程。調(diào)查研究要聚焦問題、鎖定問題、奔著問題去,因為調(diào)查研究的目的是要解決問題。而解決問題,不能籠而統(tǒng)之、大而化之,要精準(zhǔn)、要堅持鮮明的問題導(dǎo)向,即要解決什么問題就要研究什么問題,這是調(diào)查研究的起點,也是調(diào)查研究的終點,先有問題導(dǎo)向后有結(jié)果導(dǎo)向。有個成語叫“有的放矢”,講的是有了箭靶子再去放箭。做調(diào)查研究首先一定要找到那個“箭靶子”,不然調(diào)查研究工作就成了無“的”之“矢”。做調(diào)查研究,很多人一開始往往提出宏大的規(guī)劃,希望一舉解決一個很大的問題。這個并不可取。做調(diào)查,作分析,說這是什么容易,說這是為什么難,說這要怎么解決更難。做調(diào)查研究,寫調(diào)研報告,跟別的文章不一樣,必須是“必人之所未及就,后世之所不可無,而后為之”。這樣的題目,才適合作調(diào)研報告的題目。是否前面沒有人研究,后面仍需要研究,這樣的選題則特別重要,調(diào)研報告的定位必須在這里。還有一點很重要,就是怎么利用調(diào)查的積累,最大限度地進行深入分析。另外,調(diào)研報告做完,調(diào)研成果出來后還可以繼續(xù)伸展,繼續(xù)可以轉(zhuǎn)化成推動工作發(fā)展、促進問題解決的有效支撐。這兩點是做調(diào)查研究應(yīng)特別注意的。如果隨便抓一個題目,即使有若干好的想法,也是不可能完成的。調(diào)研課題的選題,首先,這個題目值得做,所謂“人之所未及就”;其次,這個題目能做,研究指向這里,以后的解決問題也要從這里出發(fā)。

        只見范圍,不見問題的調(diào)研報告在調(diào)研工作中并不鮮見。究其原因,是不少調(diào)研報告落入了只有平行羅列而無一層一層、一步一步向前推進的“窠臼”。調(diào)研報告是找到一個問題,一步步往前推進,最后得出令人信服的結(jié)論。我希望看到我們的調(diào)查報告題目不大,但深度、厚度卻大大增加。說形象點,調(diào)查報告要單刀直入,切忌貪多求全,四處開花。有些調(diào)查報告或調(diào)研成果,一看就不是作研究的,單從題目就看得出來,因為它只有“范圍”而不見“問題”。調(diào)研報告不能只觸“范圍”不及“問題”。為什么不少調(diào)研報告質(zhì)量一般、沒有特點、升華不了?很大程度在此,即它只是從一個范圍到另一個范圍的羅列,而不是從一個問題到另一個問題的遞進。找到一個好問題,很不容易。好問題本身就體現(xiàn)了調(diào)查研究的思路、深度和價值。做調(diào)研、寫調(diào)研報告要堅持鮮明的問題導(dǎo)向,要把提出問題、篩選問題、分析問題、解決問題作為調(diào)查的主題,作為研究的主線。

        調(diào)查研究要選準(zhǔn)科學(xué)的破題切口

        做調(diào)查研究或?qū)懻{(diào)研報告一般的原則都選擇小題大做。小題小做,可以做到小巧玲瓏,但沒有多大意義;而大題大做有時不是一個調(diào)研報告所能承擔(dān),那需要數(shù)人花半年或一年的時間和精力。調(diào)研最怕的就是大題小做。除非某種特定需要,調(diào)研選題很不要大而全,要小而精。從我們的實際出發(fā),在研究力量有限、研究能力有限、研究時間有限的情況下,大題大做會有困難,而小題大做有可能使成果比較堅實。小題大做還有一個好處,可以相對封閉起來,容易做得深透。調(diào)研報告一定要有分析,一定要有案例,用一個形象的比喻就是要“竭澤而漁”。如果小題大做,“澤”則易“竭”或可“竭”,“漁”就不難了;但如果大題大做,則不大可能。假如一個課題設(shè)計挺好,但控制不了,可能因為時間、資料、思路等有問題,也可能因為這個題目本身就是不可控制。這種情況下,須找一個可控制同時能發(fā)揮執(zhí)筆人的長處,且可能有理論意義的題目做研究。小題大做可做深做透,也是因其可以控制。但不是所有小題都能大做。其中,眼界、眼光很重要。怎樣在一個富有潛力的小題里做出大文章,要有大的眼光、遠(yuǎn)的眼界。據(jù)說,清華研究院某學(xué)生的論文,是關(guān)于孔子生平的考證,當(dāng)年指導(dǎo)教師王國維先生說,雖然這個考證很精,但不是什么了不起的事情。小題有的可以大做,有的大做不了或者說有時大做了也沒什么意義。這取決于“小題”后面有無大的理論背景、大的問題背景,也取決于題目本身的潛力和成果轉(zhuǎn)化的空間。我希望在做調(diào)查研究的時候,要追求的是注重進去的時候切口小,出來的時候成果的價值大這樣的調(diào)研。這是調(diào)研的理想狀態(tài)。要堅持調(diào)研課題表面上范圍在不斷縮小,但實際上思考在不斷深入、不斷拓展。我們要提倡這樣的調(diào)查研究,將問題不斷推進,使思考逐漸深化,調(diào)研成果卻比較堅實、有用。

        調(diào)查研究要注重成果的務(wù)實管用

        一些“筆桿子”有把調(diào)研報告寫得洋洋灑灑,各種文章寫得天馬行空的本事。表面看“才華橫溢”。有“才華”是好事而“橫溢”未必就好。才華橫溢者,容易用其強勢姿態(tài)來迫使材料就范。意思就是說從表面上看,調(diào)研報告井井有條,不是內(nèi)行往往看不出毛病。不少有“才華”的人,易犯的毛病是事先假定理論的“合理”與“毋庸置疑”,要求事實和材料乖乖就范。假若未進入正式研究,或者調(diào)研報告還未起草,就已經(jīng)有了結(jié)論,而且結(jié)論似乎不可動搖,這種研究價值大么?不大。因為,不用研究就有了結(jié)論,只不過用整個調(diào)研報告來證明結(jié)論罷了。這樣的研究不具備理論的穿透力,成果肯定難以得到轉(zhuǎn)化。如果得出的結(jié)論與最初的預(yù)料一模一樣,那又何必花功夫做研究呢?當(dāng)然,也不否認(rèn)有時候最初的直覺是對的。假如尊重對象、理解對象、強調(diào)過程,而不過分注重結(jié)論,這樣做調(diào)研,或許更有價值。做調(diào)研報告之后與做調(diào)研報告前,如果是很不一樣的,那就會很有意義。調(diào)查研究最忌諱的就是還沒有調(diào)查就有了結(jié)論。毛澤東同志在《反對本本主義》一文中曾強調(diào),調(diào)查就是解決問題,并指出“你對于那個問題不能解決嗎?那末,你就去調(diào)查那個問題的現(xiàn)狀和它的歷史吧!你完完全全調(diào)查明白了,你對那個問題就有解決的辦法了。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾,而不是在它的先頭?!边@是很有見地的。調(diào)查研究要堅持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實管用的破題之策,強化成果轉(zhuǎn)化運用,拿出務(wù)實管用措施,找準(zhǔn)破解問題的方向和路徑;要抓好調(diào)研深化拓展,在深化成果運用的基礎(chǔ)上,持續(xù)發(fā)力、緊抓不放,把務(wù)實管用的破題之策運用于難題破解、推動工作全過程、全要素、全循環(huán),堅持以調(diào)研成果爭取進入黨委決策視野的思想,提出切實可行、易于操作的對策建議,切禁把調(diào)研報告寫成訴苦書、問題書,指出的困難問題要實在,提出的對策措施要管用,在管用上下功夫,在管用上動真格,讓調(diào)研真正解決問題,讓成果真正發(fā)揮作用。

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