張瑞鵬：《擺脫貧困》蘊(yùn)含的思想方法和工作方法
發(fā)布日期：2022-08-15 11:42
發(fā)布單位：昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部管理員
來源：昆區(qū)政府網(wǎng)
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? 《擺脫貧困》一書，收錄了習(xí)近平同志1988年9月至1990年5月在福建寧德工作期間的29篇重要講話、文章。在全面建成小康社會的歷史性時刻，重溫30多年前的這些講話、文章，倍感親切，既是一次被歷久彌新的真理力量和為民情懷洗禮的過程，也是一次習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的溯源之旅、一次黨性修養(yǎng)的砥礪之行。透過學(xué)習(xí)這些講話、文章，對習(xí)近平總書記嫻熟運(yùn)用馬克思主義觀點(diǎn)和方法，有了新的感悟；對習(xí)近平總書記政治思想層面的黨性原則、為民情懷和崇高境界，實際工作層面的工作韜略、清晰思路和務(wù)實作風(fēng)，講話行文層面的宏闊視野、深厚學(xué)養(yǎng)和樸實文風(fēng)，有了新的感悟；對習(xí)近平總書記戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、歷史思維、底線思維和系統(tǒng)觀念的融會貫通，有了新的感悟。習(xí)近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，作為黨和人民信賴的領(lǐng)袖，是在新的偉大斗爭中確立起來的，也是在為人民服務(wù)的長期實踐中成長起來的。黨員干部要自覺從這一著作中汲取營養(yǎng)，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在改造主觀世界和客觀世界的過程中為黨和人民爭取更大光榮。
踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨是貫穿全書的紅線，《干部的基本功》《把心貼近人民》《為官一場 造福一方》等篇目對此作了重點(diǎn)論述，《我們應(yīng)怎樣辦好教育》等則專門論述民生事業(yè)。 ?? 牢固樹立群眾觀念。“共產(chǎn)黨的黨性集中表現(xiàn)為全心全意為人民服務(wù)”。習(xí)近平同志在書中指出，領(lǐng)導(dǎo)干部的修養(yǎng)，“第一條就是要增強(qiáng)為人民服務(wù)的黨性觀念。這個觀念沒有樹立起來，其他都無從談起”。我們黨在和平執(zhí)政時期，“脫離群眾的危險比之戰(zhàn)爭年代大大地增加了。而脫離群眾對黨、對人民可能產(chǎn)生的危害也大大地增強(qiáng)了”。只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實意的支持。 ??深入貫徹群眾路線，把密切聯(lián)系群眾、走群眾路線作為領(lǐng)導(dǎo)干部的基本功。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要“眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知”?！吧钊牖鶎?，深入群眾，本身就是為人民服務(wù)的一種最直接的辦法。”“不懂得或不堅持這樣做，沒有這樣一套基本功，就不是一個稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部?！薄案骷夘I(lǐng)導(dǎo)必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關(guān)懷和政府救助送進(jìn)普通群眾的家庭?！?/span> 著力為群眾辦實事辦好事。人民群眾不但要聽你說得如何，更要看你做得如何，要實實在在地每年為群眾辦幾件實事。習(xí)近平同志要求，在財政還比較困難的情況下，“要積極想方設(shè)法，根據(jù)群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事”。好事、實事既包括扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好扶貧工作、幫助群眾富裕起來等大事，又包括“遠(yuǎn)處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂這類針頭線腦的小事”。 以愛民清廉贏得民心。中國共產(chǎn)黨人靠什么來得到民心呢？靠的就是廉潔奉公、全心全意為人民服務(wù)。這是一條真理。習(xí)近平同志在書中指出：“只要我們能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心為心’，我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾?！薄爸灰覀冋嬲c民同苦、與民同憂，我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯(lián)系，我們必定會贏得全體人民的同心同德?！?/span>
? 突出經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心。全書29篇講話、文章中有16篇集中突出論述經(jīng)濟(jì)建設(shè)，其余篇目也都涉及，各項工作都圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)推進(jìn)。書的“跋”中也講到，這本書“論及的問題方方面面，主旨只有一個，即經(jīng)濟(jì)建設(shè)”。在對經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)上，習(xí)近平同志提倡“經(jīng)濟(jì)大合唱”，提倡探索因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子，提倡大膽改革開放，提倡樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念，要求正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大關(guān)系。 ??把扶貧工作放在重中之重位置。書中許多篇目都涉及脫貧的內(nèi)容。提出的舉措，包括扶貧工作要貫徹改革精神,扶貧資金不搞撒胡椒粉，要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實體造血功能；用開放意識來推動扶貧工作、在扶貧工作上運(yùn)用開放政策，實行開放和扶貧政策雙管齊下；把扶貧與區(qū)域經(jīng)濟(jì)開發(fā)結(jié)合起來，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營，完善農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系；增強(qiáng)貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力；加強(qiáng)貧困地區(qū)農(nóng)村黨組織建設(shè)和精神文明建設(shè)等。特別是提出要首先擺脫意識和思路的“貧困”。習(xí)近平同志在該書的“跋”中深刻指出：“全書的題目叫做‘?dāng)[脫貧困’，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’，只有首先‘?dāng)[脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘?dāng)[脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘?dāng)[脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！?/span> ?全面貫徹黨的基本路線，對于重大政治原則問題旗幟鮮明表明立場。針對一些干部群眾擔(dān)心治理整頓會影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭的心態(tài)，習(xí)近平同志明確指出，治理整頓對經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)同樣是不可缺少的，強(qiáng)調(diào)“治理整頓不是改革要收、要停，而是為深化改革創(chuàng)造良好條件，是為了使經(jīng)濟(jì)更順利、更健康地發(fā)展”。1989年政治風(fēng)波愈演愈烈之際，在全區(qū)新聞工作會議上的講話中，習(xí)近平同志圍繞如何分析社會思潮、如何對待民主和法治、如何看待和解決腐敗、如何認(rèn)識新聞工作的黨性和人民性、如何發(fā)揮輿論引導(dǎo)和輿論監(jiān)督兩大功能、如何保持安定團(tuán)結(jié)和弘揚(yáng)社會正氣等重大問題亮明觀點(diǎn)，提出工作要求，在黨和國家關(guān)鍵時刻展現(xiàn)出非凡的勇氣、見識和擔(dān)當(dāng)。
深化戰(zhàn)略思維，提出具有全局性統(tǒng)領(lǐng)性工作理念和要求 在深入調(diào)研、吃透區(qū)情的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志提出三個重大觀點(diǎn)，也是全書的三大亮點(diǎn)。 ?? 一是“弱鳥先飛”。寧德的基本區(qū)情是“老、少、邊、島、貧”。本書開篇之作《弱鳥如何先飛》，是習(xí)近平同志在走遍寧德9個縣后作的第一篇講話。指出“目前很貧困的閩東確是一只‘弱鳥’”，但“弱鳥可望先飛、至貧可能先富”。強(qiáng)調(diào)樹立“先飛”意識，要充滿信心，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領(lǐng)域“先飛”，并在許多領(lǐng)域創(chuàng)造先飛的奇跡；指出“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須走出一條因地制宜發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子”，關(guān)鍵在于農(nóng)業(yè)、工業(yè)這兩個輪子怎么轉(zhuǎn)，做到“豐滿羽翼”；指出弱鳥既飛，“當(dāng)然力圖飛洋過海，要向外飛，在國際市場上經(jīng)風(fēng)雨，在商品經(jīng)濟(jì)中見世面”；強(qiáng)調(diào)“沒有終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，期待飛得持久、‘扶搖直上’是困難的”。 ?二是“滴水穿石”。書中《滴水穿石的啟示》一文，從生命和運(yùn)動的哲理，引申到發(fā)展規(guī)律、工作態(tài)度和人格修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)“三個需要三個不需要”，即需要的是立足于實際又胸懷長遠(yuǎn)目標(biāo)的實干，不需要不甘寂寞、好高騖遠(yuǎn)的空想；需要的是一步一個腳印的實干精神，不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機(jī)心理；需要的是鍥而不舍的韌勁，不需要“三天打魚，兩天曬網(wǎng)”的散漫。脫貧要有打持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備，要有“滴水穿石”的精神，拿出鍥而不舍的干勁。習(xí)近平同志深情地寫道：“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實實、持之以恒、至死不渝的精神。” 三是“閩東之光”。感染力極強(qiáng)的《閩東之光》一文，指出在講“貧窮”的同時，不要忘記講閩東的光彩；在講壓力的同時，不要忘了講動力。要通過抓好宣傳教育和文化建設(shè)，“不僅增強(qiáng)我們的自信心，而且提高外界對閩東的信心”，使更多的人“向往閩東，熱愛閩東，把心血汗水澆灌在閩東”。從時代高度提出高瞻遠(yuǎn)矚、符合規(guī)律而又富有獨(dú)創(chuàng)、切實可行的根本要求。 這三個理念，不是一般性的工作要求，而是對寧德發(fā)展規(guī)律和整體工作的科學(xué)把握，立足客觀實際回答了寧德必須先飛，必須用非常之力飛，滿懷信心飛，還要善于飛、持久飛、借力飛，齊心協(xié)力飛等重大問題，有機(jī)融合了黨性要求與發(fā)展思路、戰(zhàn)略思維與創(chuàng)新設(shè)計、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、積極進(jìn)取與科學(xué)務(wù)實、推動工作與升華境界，有機(jī)融合了正確的發(fā)展觀、價值觀、政績觀，為寧德人民指明了奮進(jìn)方向、提供了持久動力。
堅持知行統(tǒng)一，從理論與實際的結(jié)合上思考和謀劃工作 全書的一個顯著特色，是把馬克思主義立場、觀點(diǎn)、方法貫穿于想問題、做工作的各方面和全過程，運(yùn)用基本原理，講清根本問題，既有理論和政治高度，又有很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。 《干部的基本功》一文，指出貧困地區(qū)的發(fā)展最根本的靠兩條，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)，二是人民群眾的力量，并對黨的領(lǐng)導(dǎo)和群眾路線的內(nèi)涵以及兩者的關(guān)系作了深刻闡述。強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)的威信，只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事，才能逐步樹立起來；領(lǐng)導(dǎo)的水平，來自對客觀規(guī)律的認(rèn)識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊(yùn)藏在廣大群眾的實踐中。進(jìn)而圍繞疏通和拓寬同人民群眾聯(lián)系的渠道，建立了地縣領(lǐng)導(dǎo)基層現(xiàn)場辦公、群眾接待日、同基層單位掛鉤聯(lián)系等制度。 《建設(shè)好貧困地區(qū)的精神文明》一文，運(yùn)用歷史唯物主義觀點(diǎn)，從社會發(fā)展史的高度，指出人類為自身的生活需要，從物質(zhì)生產(chǎn)活動和精神生產(chǎn)活動兩方面開展認(rèn)識世界和改造世界的活動，追求物質(zhì)文明和精神文明是社會進(jìn)步的內(nèi)在驅(qū)動力。進(jìn)而講到，一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學(xué)文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富，并結(jié)合閩東實際，從任務(wù)、方法等方面提出要求。 《鞏固民族大團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)——關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族共同繁榮富裕問題的思考》一文，從民族形成、民族心理、民族的敏感性復(fù)雜性到馬克思主義的民族觀和黨的民族政策等方面作了深刻闡述，針對閩東畬族較多的特點(diǎn)，明確了民族地區(qū)脫貧致富的戰(zhàn)略方針，提出培養(yǎng)少數(shù)民族干部、繼承發(fā)展少數(shù)民族文化、加強(qiáng)對民族工作的領(lǐng)導(dǎo)等要求。 《扶貧要注意增強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)實力》一文，從社會主義制度的本質(zhì)要求、夯實農(nóng)民共同富裕的根基等方面，闡述了發(fā)展鄉(xiāng)村兩級集體經(jīng)濟(jì)的必要性重要性，然后從多個方面作出具體部署。還有不少篇目，對馬克思主義基本原理深入淺出、娓娓道來，體現(xiàn)了對理論的轉(zhuǎn)化運(yùn)用和對工作的精深推進(jìn)，使推動工作的過程同時成為對廣大干部進(jìn)行馬克思主義教育的過程。?
強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在重要領(lǐng)域和重大問題上高屋建瓴提出創(chuàng)新觀點(diǎn) 本書雖是針對具體工作的講話和文章，但并非就一事說一事、就一時說一時、就一域說一域，而是以對黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，在具體和一般、實際和理論的結(jié)合上深入思考，提出很多獨(dú)到、深刻并具有普遍性前瞻性的思想、思路和論斷，今天看來仍然甚至愈發(fā)意味深長、振聾發(fā)聵。 ? 1988年至1989年正是商品經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展時期，一些方面還不夠規(guī)范，領(lǐng)導(dǎo)干部受到的誘惑較多。書中不少篇目就加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出重要思想觀點(diǎn)，如，“從嚴(yán)治黨、為政清廉關(guān)系到改革開放的成敗，始終是我黨的生命線。”“反腐敗，講廉政——我們別無選擇?！薄靶苷坪汪~不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財?！?黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要做“廉吏”，又要當(dāng)“勤官”。“是剛正不阿、鐵面無私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們在一個人身上喪失原則，我們就會在千百萬人心上失去信任！”“為官之本——為官一場、造福一方，為官之理——講奉獻(xiàn)，為官之德——清廉，為官之義——明法”，等等。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對這些觀點(diǎn)，一以貫之地堅持和倡導(dǎo)，或多次強(qiáng)調(diào)，或作新的升華，或體現(xiàn)到?jīng)Q策部署中，成為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要思想和舉措。 關(guān)于文化自信問題，可謂思之深、見之早、行之實。習(xí)近平同志指出：“在幾千年的文明發(fā)展史中，我們已經(jīng)樹立了強(qiáng)烈的民族自信心，無論是在民族危亡，還是在民族昌盛時期，這種自信心都是我們民族精神中最穩(wěn)定的成分。正是這種自信心，使中華民族渡過了近代史上許多內(nèi)憂外患的危機(jī)，使中華民族在世界上有了令人欽佩的今天?！薄坝械娜擞捎诓皇煜?、不了解、不知家鄉(xiāng)可愛之歷史，或者知其然，不知其所以然，從而只知道艷羨人家，從而失去自信心?！蓖瑫r，明確要求抓緊挖掘整理畬族文化遺產(chǎn)，抓緊修建畬族博物館，建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱樂部、文化活動室、圖書閱覽室，等等。 書中還講到“市場為主導(dǎo)”，確立“市場—技術(shù)—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略；講到實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，強(qiáng)調(diào)生態(tài)平衡，提出閩東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力在于山、興旺在于林，倡導(dǎo)“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富了”，提出森林是“三庫”（水庫、錢庫、糧庫）的綠色生態(tài)理念等，成為“兩山”理論的思想源頭；講到“我們說要防止帝國主義的和平演變，這決不是喊幾聲狼來了，而是狼確確實實已經(jīng)來了。社會主義陣地，我們一寸也不能丟”，等等，這些30多年前講的話，在今天都成為黨治國理政的重要思想。
善于統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展、正確處理各方面關(guān)系 習(xí)近平同志在扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)、突出擺脫貧困的同時，對其他各方面工作也都作了深入研究和部署，突出強(qiáng)調(diào)要善于統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，正確處理各方面關(guān)系。 具體到每項工作，習(xí)近平同志又強(qiáng)調(diào)要運(yùn)用唯物辯證法，把握好各方面的關(guān)系。財政經(jīng)濟(jì)方面，強(qiáng)調(diào)正確處理全局和局部的關(guān)系、緊縮和發(fā)展的關(guān)系、增加財政收入與搞活企業(yè)的關(guān)系、多辦事與量力而行的關(guān)系；對待富余勞動力方面，首先強(qiáng)調(diào)勞動力是一種嶄新資源，然后從“三個對立”入手，指明了解決勞動力開發(fā)的著力點(diǎn)；在鞏固民族大團(tuán)結(jié)上，深刻闡明了漢族與少數(shù)民族的關(guān)系，指出扶持、幫助少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)，這不是恩賜，也不是單方面的幫助，辯證地說，這是一種互相幫助，而且發(fā)展畬族經(jīng)濟(jì)要達(dá)到社會、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)三者效益的協(xié)調(diào)；制定產(chǎn)業(yè)政策方面，指出要處理好近期、中期、長期的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不能計較一時一地一事的得失，應(yīng)著力于增強(qiáng)后勁，著眼于最終發(fā)展；精神文明建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)正確處理“破”與“立”的關(guān)系；辦好教育方面，指出正確處理數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，做到數(shù)量發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整、普及和提高兩個結(jié)合，等等，都充分體現(xiàn)了系統(tǒng)思維和辯證思維。 統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展，是實踐問題，也是思路問題。習(xí)近平同志在這方面也提出了要求，對領(lǐng)導(dǎo)干部改進(jìn)思想和工作方法從多方面給以啟發(fā)。比如，指出領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，主要是解決“橋”與“路”的問題，“橋”即搭橋，為群眾發(fā)展商品生產(chǎn)疏通渠道，架設(shè)橋梁；“路”就是確定本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區(qū)的實際情況來考慮。領(lǐng)導(dǎo)干部對為群眾“辦實事”要有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；要講重點(diǎn)，越是群眾關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”越要力爭辦好；要提高辦實事的水平，有科學(xué)思考和科學(xué)論證；要有大局觀念，堅持按政策辦事。習(xí)近平同志告誡青年干部，作出決策前兼聽各種意見，找出其規(guī)律，謀定而后斷；一旦作出決議，在解決問題過程沒有結(jié)束之前，不作主體更改；要“臨大事而不亂”，“臨利害之際不失故?！?。他要求辦公室的秘書人員，在思想上要不自恃、不自負(fù)、不自詡、不自卑、不自以為是，在處理同領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系中，力求做到“參與而不干預(yù)、協(xié)助而不越權(quán)、服從而不盲從”。這實際也是一種統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)。
（作者：張瑞鵬，山西省政協(xié)副主席）
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15020302000445號
