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近年來(lái)，元謀縣從轉(zhuǎn)變政府職能切入，相繼出臺(tái)了一系列優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的政策措施，著力經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的提升，推動(dòng)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”發(fā)展熱潮的不斷升溫,民營(yíng)企業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。為全面了解元謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，切實(shí)加強(qiáng)新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作研究，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展，元謀縣工商聯(lián)在開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)“大走訪、大調(diào)研、大宣傳”工作中，深入全縣廣大民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，采取聽(tīng)情況介紹、看企業(yè)發(fā)展情況和走訪座談，系統(tǒng)了解和掌握一線情況，廣泛征求意見(jiàn)和建議，深入探研新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作中的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)深入調(diào)查和認(rèn)真研究，對(duì)元謀縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作有了進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和思考，筆者就新時(shí)代加強(qiáng)元謀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作談?wù)勛约旱膸c(diǎn)淺見(jiàn)。

基本情況及主要做法

習(xí)近平同志在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)，要堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、服務(wù)、引導(dǎo)、教育的方針，一手抓鼓勵(lì)支持，一手抓教育引導(dǎo)。這為我們做好非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作指明了正確方向、提出了根本要求。近年來(lái)，元謀縣始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，在加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，努力在強(qiáng)化黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、改善發(fā)展軟環(huán)境、轉(zhuǎn)變政府職能、增強(qiáng)行政效率、狠抓作風(fēng)建設(shè)等方面，采取一系列積極舉措，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作得到進(jìn)一步改善，較好推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2019年，全縣市場(chǎng)主體總量達(dá)13684戶(hù)，同比增長(zhǎng)12339%。（其中個(gè)體工商戶(hù)10209戶(hù)，同比增長(zhǎng)12734%；企業(yè)3113戶(hù)，同比增長(zhǎng)11259%；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社362戶(hù)，同比增長(zhǎng)1142%）。非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增加值4197億元，占GDP比重達(dá)到497%；全縣非公經(jīng)濟(jì)累計(jì)上繳稅金28893萬(wàn)元，占全縣稅收收入的70%，年納稅超過(guò)100萬(wàn)元的民營(yíng)企業(yè)43家。

（一）加強(qiáng)黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，鞏固擴(kuò)大政治共識(shí)。始終強(qiáng)化對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障機(jī)制。成立由縣委書(shū)記任組長(zhǎng)的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)抓民營(yíng)企業(yè)的協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)各部門(mén)黨政一把手為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對(duì)全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)，制定發(fā)展規(guī)劃、政策、措施，協(xié)調(diào)解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，為促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供組織保障。深入開(kāi)展“守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)定發(fā)展信心”理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代的思想政治引導(dǎo)。完善民營(yíng)企業(yè)名錄庫(kù)和企業(yè)家人才庫(kù)，健全選人用人機(jī)制，加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士隊(duì)伍建設(shè)，加大年輕一代培養(yǎng)力度，做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)代表人士培養(yǎng)和綜合評(píng)價(jià)，規(guī)范民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士政治安排。充分發(fā)揮工商聯(lián)服務(wù)企業(yè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)作用，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作在商會(huì)組織的有效覆蓋。發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士助力脫貧攻堅(jiān)工作中的作用，引導(dǎo)他們積極投身光彩事業(yè)，履行好社會(huì)責(zé)任和義務(wù)。先后組織民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展了對(duì)政府職能部門(mén)工作評(píng)議、發(fā)展環(huán)境滿(mǎn)意度專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查、政策落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查等活動(dòng)，全面了解全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)各項(xiàng)扶持政策的有效落實(shí)。通過(guò)深入開(kāi)展理想信念教育實(shí)踐活動(dòng)，強(qiáng)化價(jià)值觀引領(lǐng)，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立正確的國(guó)家觀、法治觀、事業(yè)觀、財(cái)富觀，做愛(ài)國(guó)敬業(yè)、守法經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報(bào)社會(huì)的典范。

（二）強(qiáng)化聯(lián)系服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮工商聯(lián)和商會(huì)作用。不斷規(guī)范溝通協(xié)商工作，定期對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行分析研判。創(chuàng)新溝通協(xié)商機(jī)制，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有關(guān)行業(yè)的協(xié)商議事機(jī)構(gòu)建在工商聯(lián)，不定期組織有關(guān)行業(yè)代表人士對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)乎民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士根本利益的事項(xiàng)作為協(xié)商主題，認(rèn)真結(jié)合地方實(shí)際開(kāi)展協(xié)商，向縣委政府提供決策參考依據(jù)，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。實(shí)行聯(lián)系幫扶制度，制定下發(fā)了《關(guān)于元謀縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和縣級(jí)部門(mén)聯(lián)系幫扶民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的通知》，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與縣級(jí)各部門(mén)簽訂了聯(lián)系幫扶重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)責(zé)任書(shū)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)定期不定期深入企業(yè)進(jìn)行走訪調(diào)研，針對(duì)聯(lián)系企業(yè)的實(shí)際情況制定出具體的幫扶計(jì)劃，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題。建立健全民營(yíng)企業(yè)法律維權(quán)服務(wù)機(jī)制，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)依法理性反映訴求、維護(hù)權(quán)益。支持工商聯(lián)圍繞促進(jìn)“兩個(gè)健康”工作主題，堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì)，積極探索彰顯統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性、民間性有機(jī)統(tǒng)一的組織優(yōu)勢(shì)，深入推進(jìn)工商聯(lián)改革發(fā)展，引導(dǎo)做好行業(yè)商會(huì)登記管理工作，充分發(fā)揮工商聯(lián)在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治建設(shè)中的引導(dǎo)作用，努力把工商聯(lián)建成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士之家”，推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作向商會(huì)組織有效覆蓋。

（三）轉(zhuǎn)變政府職能，完善政策措施，營(yíng)造發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策氛圍。不斷梳理整合各項(xiàng)政策，進(jìn)一步強(qiáng)化扶持措施，努力營(yíng)造良好的政策氛圍。出臺(tái)了《中共元謀縣委元謀縣人民政府關(guān)于加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的決定》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的意見(jiàn)》、《元謀縣人民政府關(guān)于加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的意見(jiàn)》和《元謀縣招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》等一系列政策措施，明確在資金、用地、用電、稅收等方面實(shí)行重點(diǎn)傾斜。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。凡屬?lài)?guó)家法律未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域都允許民營(yíng)資本進(jìn)入，民營(yíng)企業(yè)與國(guó)有企業(yè)有同等市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。推行“先照后證”的工商登記制度，以寬進(jìn)嚴(yán)管為原則，劃分監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，由“重審批輕管理”向“寬準(zhǔn)入嚴(yán)管理”轉(zhuǎn)變，由事前審批為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮惺潞蟊O(jiān)管為主，取消了部分證照審批的前置條件，簡(jiǎn)化了辦理程序。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家稅收優(yōu)惠政策。凡是符合國(guó)家制定的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策堅(jiān)決落實(shí)到位，對(duì)新辦并符合產(chǎn)業(yè)政策和國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)優(yōu)惠政策條件的企業(yè)，給予稅收減免優(yōu)惠，依法做好困難企業(yè)減免稅、緩繳稅款審批，支持企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，加大資金扶持力度，不斷增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。不斷加大干部作風(fēng)建設(shè)。加大治理“懶政”、“怠政”和干部輪崗交流力度，采取外出學(xué)習(xí)、頂崗和掛職鍛煉等方式，極大地提升干部隊(duì)伍的執(zhí)政能力、服務(wù)水平和做好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作的水平。

（四）加快行政審批改革，增強(qiáng)行政效能，積極優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，進(jìn)一步規(guī)范政府行政行為，加快行政審批制度改革。政務(wù)建設(shè)和行政效能建設(shè)越來(lái)越優(yōu)。元謀縣政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)更加適應(yīng)工作需要和企業(yè)需求，全面實(shí)現(xiàn)了一個(gè)窗口受理、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下操作的工作要求。重點(diǎn)抓好網(wǎng)絡(luò)覆蓋、信息化辦公系統(tǒng)、網(wǎng)上審批服務(wù)平臺(tái)等“三個(gè)功能”建設(shè)，建成了網(wǎng)上審批辦件系統(tǒng)，各窗口單位進(jìn)一步精簡(jiǎn)優(yōu)化審批流程，對(duì)各部門(mén)的行政審批服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理授權(quán)，最大限度地減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。發(fā)展環(huán)境逐步改善。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，積極打造行政審批平臺(tái)，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)、優(yōu)化辦事流程，對(duì)符合條件的民營(yíng)企業(yè)，減免稅收及行政審批收費(fèi)，取消對(duì)民營(yíng)企業(yè)攤派不合理費(fèi)用，切實(shí)減輕了民營(yíng)企業(yè)負(fù)擔(dān)。發(fā)展氛圍日趨濃厚。不定期召開(kāi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，認(rèn)真研究制定出更加具體、更具有針對(duì)性的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，縣級(jí)各部門(mén)也結(jié)合各自職能，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，細(xì)化為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的具體措施，形成了縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、部門(mén)配合、共謀發(fā)展的良好局面，全社會(huì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的氛圍初步形成。

存在的問(wèn)題

在開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作過(guò)程中，盡管我們做了大量卓有成效的工作，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想狀況得到了較大的改善，但眾多客觀原因和深層次問(wèn)題，關(guān)鍵領(lǐng)域和重要環(huán)節(jié)依然存在問(wèn)題。

（一）發(fā)展環(huán)境不夠優(yōu)。一是親商愛(ài)商的氛圍不濃。前期的引商工作有張力，后期的活商工作無(wú)后勁，對(duì)投資商遇到的困難和問(wèn)題，研究破解少，協(xié)調(diào)化解乏力，責(zé)任當(dāng)擔(dān)的意識(shí)有差距。二是政策落地不多。盡管各級(jí)政府出臺(tái)了一系列對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的文件，但有些政策措施在具體承辦部門(mén)落實(shí)得不夠好。執(zhí)行政策只有原則性，缺乏靈活性，或有選擇性的執(zhí)行，對(duì)部門(mén)行業(yè)的規(guī)定積極執(zhí)行，對(duì)各級(jí)政府的規(guī)定有等、看、拖的現(xiàn)象，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境上不敢作為，不愿作為，延誤了政策措施的有效落實(shí)。三是要素保障的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不活。隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，保護(hù)現(xiàn)有耕地和節(jié)能減排等各種約束性指標(biāo)的確立，生產(chǎn)要素的稀缺成為中小企業(yè)發(fā)展的制約瓶頸。

（二）服務(wù)水平有待調(diào)優(yōu)。一是深化服務(wù)的意識(shí)缺失。服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作承諾多、落實(shí)少，條件設(shè)置多、想辦法抓落實(shí)少，坐等企業(yè)上門(mén)辦事多、主動(dòng)上門(mén)服務(wù)少，部門(mén)相互推諉多、積極配合少，辦事的整體效能不充分。二是服務(wù)效率不充分。通過(guò)幾輪行政審批制度改革，審批事項(xiàng)大幅壓縮，審批程序有效簡(jiǎn)化，但群眾辦事時(shí)還深感程序繁瑣，部分單位限時(shí)辦結(jié)期限設(shè)置過(guò)長(zhǎng)，就慢不就快，審批流程不暢，部分客觀上難以限定具體辦理時(shí)限的事項(xiàng)，辦理周期就長(zhǎng)，工作方式、管理方法缺乏活力。三是作風(fēng)建設(shè)成果還需鞏固。通過(guò)深入開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，“門(mén)難進(jìn)”、“臉難看”、“話(huà)難聽(tīng)”的現(xiàn)象少了，但是“事難辦”的現(xiàn)象依然存在。

（三）制約企業(yè)發(fā)展的因素突出。一是企業(yè)融資難。由于商業(yè)銀行防范金融風(fēng)險(xiǎn)，信貸政策、信貸門(mén)檻提高，民營(yíng)企業(yè)融資難度不斷加大，生產(chǎn)能力擴(kuò)大、規(guī)模擴(kuò)張、技能改造等急需的資金受到嚴(yán)重影響，企業(yè)發(fā)展的后勁不足。同時(shí)，由于受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)低迷的影響，部分企業(yè)成長(zhǎng)信譽(yù)不好。由于企業(yè)存在財(cái)務(wù)報(bào)表失真、信息不透明、自身信用度低等問(wèn)題，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)為了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提高了對(duì)中小企業(yè)貸款的條件，使中小企業(yè)普遍存在“融資難、貸款難、結(jié)算難”，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。二是用工困難普遍存在。隨著元謀縣經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，廉價(jià)勞動(dòng)力無(wú)限供給的局面發(fā)生改變，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)用工難的問(wèn)題日益明顯，普通工人難招，技術(shù)工人難留，科技人才難求，管理人才缺乏，已成為企業(yè)用工的共性問(wèn)題。

加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見(jiàn)建議

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)跨入新時(shí)代，只有堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，不斷加大政治引領(lǐng)和思想引導(dǎo)力度，筑牢民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士思想政治工作基礎(chǔ)，深入貫徹中央“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”方針，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)的政策措施和決策部署，推動(dòng)形成有利于非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境，才能促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。重點(diǎn)要從以下幾方面加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（一）引導(dǎo)非公有制企業(yè)進(jìn)一步適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的種種特征和趨勢(shì)性變化。適應(yīng)新常態(tài)，要按照縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略定位和區(qū)域整體功能定位，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，企業(yè)是主體。各級(jí)各部門(mén)要全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，加快培育新動(dòng)能，厚植新優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)走提升產(chǎn)業(yè)層次的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路、提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的創(chuàng)新發(fā)展之路、提升質(zhì)量規(guī)模的跨越發(fā)展之路，傾力幫助民營(yíng)經(jīng)濟(jì)邁過(guò)轉(zhuǎn)型升級(jí)這道坎。一要加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力培育新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以支持企業(yè)技術(shù)改造為重點(diǎn)，加強(qiáng)品牌建設(shè)，支持企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)技術(shù)中心、研發(fā)中心、高新技術(shù)企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、科技型中小企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)、著名商標(biāo)、知名品牌和地理標(biāo)志產(chǎn)品，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二要加大龍頭企業(yè)培育。要加大企業(yè)扶持力度，通過(guò)引進(jìn)重大項(xiàng)目和擴(kuò)大先進(jìn)產(chǎn)能，培育一批有規(guī)模、實(shí)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的行業(yè)龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)新的突破。三要堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)為動(dòng)力，以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新科技產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為引領(lǐng)，強(qiáng)化省級(jí)特色農(nóng)產(chǎn)品（果蔬）加工產(chǎn)業(yè)園申報(bào)對(duì)接。以“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建為抓手，不斷鞏固全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣成果，著力打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、農(nóng)業(yè)科技示范園和“數(shù)字農(nóng)業(yè)”示范縣，不斷增加民營(yíng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。著力培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，為提升民營(yíng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供強(qiáng)有力的人才支撐。

（二）營(yíng)造尊重包容、親商愛(ài)商的和諧氛圍，優(yōu)化良好的思想環(huán)境。黨的十九大報(bào)告指出：“要構(gòu)建親清新型政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)。”全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、各級(jí)各部門(mén)要樹(shù)立敬商愛(ài)商親商扶商的意識(shí)，把構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的要求落到實(shí)處。要按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于構(gòu)建新型政商關(guān)系的要求，努力營(yíng)造“親”“清”的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展氛圍，要對(duì)民營(yíng)企業(yè)高看一眼，厚愛(ài)一分，對(duì)優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家給予政治待遇、精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)支持，不斷營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，努力建立互相信任、互相尊重、互相關(guān)心、互相幫助的新型政商關(guān)系，營(yíng)造全社會(huì)重商、親商、敬商、活商的良好氛圍。要引導(dǎo)全社會(huì)正確看待民營(yíng)企業(yè)家在推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)中的積極作用，充分肯定民營(yíng)企業(yè)為元謀縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展、扶危濟(jì)困、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任等方面所作的積極貢獻(xiàn)。要對(duì)民營(yíng)企業(yè)真心實(shí)意地幫，全心全意地扶，讓民營(yíng)企業(yè)一心一意地干，切實(shí)為民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造“辦事不求人、不找領(lǐng)導(dǎo)”的發(fā)展環(huán)境。定期召開(kāi)民營(yíng)企業(yè)家懇談會(huì)、座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，廣泛聽(tīng)取民營(yíng)企業(yè)家對(duì)全縣發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、提高服務(wù)水平、營(yíng)造發(fā)展環(huán)境等方面的意見(jiàn)建議，為民營(yíng)企業(yè)解決突出困難，使民營(yíng)企業(yè)家在干事創(chuàng)業(yè)中順風(fēng)順?biāo)?/span>

（三）強(qiáng)化要素保障，確保政策落地落實(shí)。利好政策能不能真正成為帶動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，關(guān)鍵就靠抓落實(shí)。經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行意識(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)政策真正落地落細(xì)落實(shí)。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)為保障，堅(jiān)決落實(shí)好中央和省、州出臺(tái)的促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)決消除政策執(zhí)行中的“中梗阻”。要主動(dòng)上門(mén)宣講政策、落實(shí)政策，針對(duì)企業(yè)關(guān)心的問(wèn)題，把政策精髓精準(zhǔn)傳遞到企業(yè)。要堅(jiān)決貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“落實(shí)好紓困惠企政策”的重要指示，用足用好用活國(guó)家和省保護(hù)支持市場(chǎng)主體的一系列政策措施，提升政策執(zhí)行力、知曉率，確保減稅降費(fèi)、減租降息、援企穩(wěn)崗、融資信貸、保供穩(wěn)價(jià)、要素保障等各項(xiàng)紓困政策措施直接惠及市場(chǎng)主體，最大限度發(fā)揮政策疊加效應(yīng)，切實(shí)提高民營(yíng)企業(yè)獲得感。要認(rèn)真落實(shí)“四萬(wàn)三進(jìn)”工作要求，深入聯(lián)系企業(yè)，用心用情用力開(kāi)展精準(zhǔn)服務(wù)幫扶行動(dòng)，把一般號(hào)召與個(gè)別指導(dǎo)緊密結(jié)合起來(lái)，俯身聽(tīng)取企業(yè)意見(jiàn)建議，大力推行一線工作法，認(rèn)真落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目等制度，進(jìn)一步完善土地供應(yīng)辦法，加快電力設(shè)施建設(shè)，化解用工難題，積極幫助解決發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，讓民營(yíng)企業(yè)有更強(qiáng)獲得感。

（四）暢通融資渠道，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。民營(yíng)企業(yè)特別是中小微企業(yè)融資難、融資貴是發(fā)展中的重要瓶頸、痛點(diǎn)難點(diǎn)。我們要想方設(shè)法拓寬融資途徑，搭建融資階梯，助力民營(yíng)企業(yè)翻越融資高山。金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實(shí)，為民營(yíng)企業(yè)提供更多金融支持。要主動(dòng)服務(wù)融入國(guó)家和省、州發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“一樞紐兩勝地兩廊帶兩區(qū)”新發(fā)展定位，加大財(cái)政支持，著力優(yōu)化金融服務(wù)，統(tǒng)籌用好各類(lèi)基金、擔(dān)保資金，加快培育地方金融機(jī)構(gòu)，努力擴(kuò)大信貸投放。要營(yíng)造良好金融生態(tài)，努力爭(zhēng)取專(zhuān)項(xiàng)債券和中央預(yù)算內(nèi)資金，進(jìn)一步加大抓項(xiàng)目穩(wěn)投資工作力度。暢通各種融資、擔(dān)保渠道，繼續(xù)實(shí)施銀政企聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，建立起政府、銀行金融機(jī)構(gòu)、廣大企業(yè)家協(xié)作發(fā)展的密切關(guān)系，創(chuàng)造良好的金融生態(tài)。

（五）堅(jiān)持高位推動(dòng)，加強(qiáng)組織保障。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)，根本上在于黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要以高度的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，把加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在更加突出的位置、擺上重要議事日程，努力把企業(yè)黨建“軟實(shí)力”轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)企業(yè)發(fā)展的“硬實(shí)力”。要切實(shí)加強(qiáng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法治文化和誠(chéng)信文化建設(shè)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士樹(shù)立法治信仰、強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)、踐行契約精神，完善企業(yè)內(nèi)部誠(chéng)信管理制度，把法治文化、誠(chéng)信文化融入企業(yè)文化建設(shè)，努力在加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)上有新作為。