堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展

來源：中國民族報(bào)　□ 閔言平　發(fā)布日期：2020-07-14投稿收藏

脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來，許多人口較少民族實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。左圖為云南省德宏傣族景頗族自治州芒市三臺(tái)山德昂族鄉(xiāng)出冬瓜村三組德昂族村民李臘六（右）一家合影。右圖為李臘六家的老房子入選古村落保護(hù)項(xiàng)目，現(xiàn)在經(jīng)營特色民宿。 新華社發(fā)

　　2019年全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)上，習(xí)近平總書記將“堅(jiān)持加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，不斷滿足各族群眾對(duì)美好生活的向往”，作為新中國成立70年來民族工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)之一，進(jìn)行了突出強(qiáng)調(diào)和部署。這一重要論斷凸顯了黨的民族理論政策堅(jiān)持“人民至上”的根本立場(chǎng)，概括了70年來中華民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的顯著優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代各民族共建美好家園、共創(chuàng)美好未來，指明了方向、提供了遵循。

　　加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，是我們黨的根本宗旨和社會(huì)主義本質(zhì)要求在民族工作上的體現(xiàn)，也是維護(hù)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、鑄牢中華民族共同體意識(shí)的必然要求。新中國成立以前，民族地區(qū)社會(huì)生產(chǎn)力水平極度低下，沒有現(xiàn)代工業(yè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相當(dāng)落后，廣大山區(qū)和荒漠地區(qū)的少數(shù)民族，普遍缺吃少穿，幾乎年年都有幾個(gè)月斷糧。毛澤東同志曾經(jīng)指出，讓各族人民擺脫目前的困境，使他們的生活一天天好起來，是我們共產(chǎn)黨人的任務(wù)。周恩來同志也曾說過：“建設(shè)社會(huì)主義工業(yè)化的國家，是任何民族都不能例外的。我們不能設(shè)想，只有漢族地區(qū)工業(yè)高度發(fā)展，讓西藏長期落后下去，讓維吾爾自治區(qū)長期落后下去，讓內(nèi)蒙牧區(qū)長期落后下去，這樣就不是社會(huì)主義國家了?！毙轮袊闪⒅?，黨和國家在百廢待興的情況下，優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開發(fā)和深加工等重大項(xiàng)目，重點(diǎn)扶持民族地區(qū)建設(shè)一批對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)匕l(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，推出許多優(yōu)惠政策，支持民族地區(qū)建立現(xiàn)代工業(yè)體系、保障和改善各族群眾生產(chǎn)生活，不斷加快發(fā)展步伐。比如，“一五”計(jì)劃156個(gè)大型重點(diǎn)項(xiàng)目中的40個(gè)建在民族地區(qū)，8條新建鐵路干線中的5條建在民族地區(qū)或直接與民族地區(qū)相連。隨著內(nèi)蒙古包頭鋼鐵基地、新疆克拉瑪依油田等一批國家級(jí)大型項(xiàng)目落成投產(chǎn)，以及蘭新、寶成等鐵路建成通車，許多民族地區(qū)封閉落后的面貌得到徹底改變。

　　黨的十一屆三中全會(huì)后，黨和國家的工作重心轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)，少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展也迎來了“春天的故事”。鄧小平同志強(qiáng)調(diào)，要加速現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)各民族共同繁榮。在“兩個(gè)大局”戰(zhàn)略構(gòu)想下，西部地區(qū)發(fā)揮資源富集的優(yōu)勢(shì)，向東部地區(qū)輸出大量能源、原材料和勞動(dòng)力，為中國經(jīng)濟(jì)的騰飛作出了不可磨滅的貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，國家開展東中部發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)西部民族地區(qū)對(duì)口支援、中央國家機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶，將絕大多數(shù)民族地區(qū)貧困縣納入國家扶貧攻堅(jiān)計(jì)劃，不斷加大扶持力度。黨的十三屆四中全會(huì)以后，江澤民同志指出，在新的歷史時(shí)期，搞好民族工作，增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的核心問題，就是要積極創(chuàng)造條件，加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化等各項(xiàng)事業(yè)，促進(jìn)各民族的共同繁榮。世紀(jì)之交，黨中央作出實(shí)施西部大開發(fā)的重大決策，一個(gè)重要任務(wù)就是支持民族地區(qū)加快發(fā)展。黨的十六大以后，胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。黨和國家制定實(shí)施加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動(dòng)等中央文件和專項(xiàng)規(guī)劃，同時(shí)還分別為民族八省區(qū)量身制定了支持加快發(fā)展的政策文件。改革開放以來，民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不斷壯大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)顯著加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，開放合作深入推進(jìn)，呈現(xiàn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，對(duì)解決好發(fā)展不平衡不充分問題提出了新要求，為民族地區(qū)加快發(fā)展提供了新機(jī)遇。習(xí)近平總書記多次深入民族地區(qū)調(diào)研，提出“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族都不能少”和“精準(zhǔn)脫貧”理念，強(qiáng)調(diào)針對(duì)特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施好差別化的區(qū)域政策，不斷加快民族地區(qū)全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。比如“十三五”規(guī)劃綱要把“推動(dòng)民族地區(qū)健康發(fā)展”單列成節(jié)，提出“民族地區(qū)奔小康行動(dòng)”，同時(shí)國家在大幅壓縮專項(xiàng)規(guī)劃的情況下，出臺(tái)促進(jìn)民族地區(qū)和人口較少民族發(fā)展規(guī)劃、興邊富民行動(dòng)兩個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，還制定《關(guān)于深入推進(jìn)興邊富民行動(dòng)的意見》。再如“一帶一路”建設(shè)對(duì)民族八省區(qū)均作出重要定位，推動(dòng)民族地區(qū)從以往的“神經(jīng)末梢”一躍成為開發(fā)開放的前沿?zé)嵬?。特別是黨中央將民族地區(qū)作為脫貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)，7年來召開的7次扶貧工作會(huì)議中有5次在西部地區(qū)、民族地區(qū)召開，出臺(tái)東西部扶貧協(xié)作、支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)等意見，幫扶力度之大、效果之好前所未有。2013年到2019年，民族八省區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)人均收入等增速均高于全國平均水平，累計(jì)減貧超過3000萬人，貧困發(fā)生率由20.8%下降到0.79%?；Z族、德昂族、獨(dú)龍族等人口較少民族，繼70年前一躍跨千年進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)后，今天又和全國一道實(shí)現(xiàn)了整族脫貧。當(dāng)前，各族群眾的獲得感幸福感安全感顯著增強(qiáng)，民族地區(qū)已經(jīng)步入發(fā)展質(zhì)量效益更高、群眾得到實(shí)惠更多的時(shí)期。

　　2020年全國兩會(huì)期間，“人民至上”再次成為代表委員、社會(huì)各界討論的熱詞。特別是習(xí)近平總書記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革，根本目的就是為了讓人民過上好日子，在各族群眾中產(chǎn)生熱烈反響。在民族領(lǐng)域堅(jiān)持“人民至上”，就是習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“中華民族是一個(gè)大家庭，一家人都要過上好日子”。我們應(yīng)再接再厲、乘勢(shì)而上，進(jìn)一步完善差別化的區(qū)域政策，加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展，確保同全國一道實(shí)現(xiàn)全面小康和現(xiàn)代化，不斷夯實(shí)中華民族共同體的物質(zhì)基礎(chǔ)。