堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新

來源：中國民族報　□ 閔言平　發(fā)布日期：2020-08-11投稿收藏

漢代賈誼在《過秦論》中曾總結道，治理國家要“觀之上古，驗之當世，參之人事，察盛衰之理，審權勢之宜，去就有序，變化因時”。2015年2月14日，正在陜西考察調研的習近平總書記來到延安楊家?guī)X，瞻仰中共七大會址。習近平總書記撫今追昔，深刻指出：“我們黨之所以能夠歷經(jīng)考驗磨難無往而不勝，關鍵就在于不斷進行實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新?！泵慨斆媾R重大歷史關頭，我們黨總是高瞻遠矚、審時度勢，研究部署民族工作，堅持完善民族政策，這是我國民族團結進步事業(yè)不斷向前發(fā)展的“密碼”。

　　在2019年召開的全國民族團結進步表彰大會上，習近平總書記強調，“堅持在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，使黨的民族政策既一脈相承又與時俱進”，是我們黨70年民族工作一條重要經(jīng)驗。這一論斷，深刻揭示出繼承與發(fā)展創(chuàng)新的辯證關系，指明了守正創(chuàng)新是新中國民族工作的一條重要經(jīng)驗，為進一步堅持和完善黨的民族政策提供了基本遵循。

　　對我們這樣一個統(tǒng)一的多民族國家來說，采取何種民族政策具有極端重要性。革命年代，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把解決民族問題同解決社會總問題相結合，制定并實施正確的民族政策，推動建立起廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，把各民族團結起來、凝聚起來，最終戰(zhàn)勝敵人，建立了新中國。1949年《共同綱領》和1954年《憲法》，總結了新民主主義革命時期處理民族問題的成功經(jīng)驗，確立了以民族平等、民族團結、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮和增強中華民族凝聚力向心力為核心的民族政策的基本框架。在黨的民族政策光輝照耀下，各族人民共同當家做主，走上社會主義道路，開辟了中華民族和我國民族關系史上的新紀元。

　　改革開放以后，我們黨立足中國特色社會主義事業(yè)和我國現(xiàn)代化建設，進一步堅持和完善了黨的民族政策體系。以鄧小平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，重申了馬克思主義民族理論的指導地位，進一步充實和完善了黨的民族理論政策，制定了《民族區(qū)域自治法》，把民族工作的重心轉移到為經(jīng)濟建設服務上來。20世紀80年代末90年代初，世界民族主義浪潮涌起，我國民族關系面臨嚴峻考驗。以江澤民同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻把握時代特征和國際國內(nèi)民族問題的發(fā)展變化，把民族自身的發(fā)展納入民族問題的內(nèi)涵，先后實施沿邊開放戰(zhàn)略、“八七”扶貧攻堅計劃、西部大開發(fā)戰(zhàn)略等舉措，為我們經(jīng)受住各種風險考驗，保持團結統(tǒng)一大局穩(wěn)定提供了強大政策動力。進入21世紀，以胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，立足我國發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，鮮明提出“各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展”是新世紀新階段民族工作的主題，出臺《中共中央國務院關于進一步加強民族工作加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的決定》，為民族八省區(qū)量身定制加快發(fā)展的政策文件，實施扶持人口較少民族發(fā)展、興邊富民行動等專項規(guī)劃，推動少數(shù)民族和民族地區(qū)科學發(fā)展、跨越發(fā)展，取得新成績。

　　黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代。以習近平同志為核心的黨中央把民族工作擺在事關實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的戰(zhàn)略高度，堅持黨的民族政策的基本原則一以貫之，創(chuàng)新黨的民族政策與時俱進，推動黨的民族政策煥發(fā)出勃勃生機。黨中央召開了民族、統(tǒng)戰(zhàn)、新疆、西藏等一系列民族領域重要會議，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷完善了民族工作的頂層設計。關于黨的民族理論政策，習近平總書記深刻指出，黨的民族理論和方針政策是正確的。我國民族工作做得是最成功的。強調在改革問題上絕不能出現(xiàn)顛覆性錯誤，大的制度和方針政策不能搞一百八十度的大轉彎。關于一些具體政策，習近平總書記深刻指出，要區(qū)別情況、準確把握、積極完善、穩(wěn)妥實施。無論是修訂完善已有政策還是研究出臺新的政策，要逐步更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項，盡可能減少同一地區(qū)中民族之間的公共服務政策差異，“讓各族人民增強對偉大祖國的認同、對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同”。

　　7年多來，我們黨既毫不動搖地堅持了民族理論政策的基本原則，又與時俱進地創(chuàng)新了具體政策舉措，提出堅持和完善民族區(qū)域自治制度、加強各民族交往交流交融、確保民族地區(qū)同全國一道全面建成小康社會、用法律保障民族團結、建設各民族共有精神家園等一系列戰(zhàn)略舉措，制定了加快發(fā)展民族教育、依法治理民族事務促進民族團結、加強和改進少數(shù)民族流動人口服務管理、全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建、支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅等一系列政策文件，不斷推動黨的民族政策在新時代煥發(fā)出新的生機活力，為我國民族團結進步事業(yè)取得歷史性成就提供了制度保障。

　　創(chuàng)新是政策的生命。我國民族工作之所以能夠取得今天舉世矚目的成就，得益于我們黨在各個歷史時期適時作出正確的決策部署，得益于黨的民族政策的一脈相承、守正創(chuàng)新。在實現(xiàn)中華民族偉大復興的征途上，我們要在繼承中發(fā)展、在發(fā)展中創(chuàng)新，以黨的民族政策創(chuàng)新發(fā)展的新突破，引領我國民族團結進步事業(yè)不斷開創(chuàng)新局面。