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為什么“民本”思想構(gòu)成中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的基礎(chǔ)？

發(fā)布日期：2023-09-30 12:03　發(fā)布單位：昆區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部2　來(lái)源：道中華　　點(diǎn)擊量：3793 　　[字體：大中小]　

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自人類進(jìn)入文明時(shí)代以來(lái)，國(guó)家治理便是每個(gè)歷史時(shí)代的人們共同面對(duì)的主題。不過(guò)，國(guó)家治理能夠達(dá)到什么水平，卻在很大程度上取決于人們?nèi)绾卫斫馍鐣?huì)政治生活。在中國(guó)古代社會(huì)，“民惟邦本”（后來(lái)人們常說(shuō)的是“民為國(guó)本”）是對(duì)社會(huì)治理過(guò)程有著深遠(yuǎn)影響的思想觀念。

▲西周初期周公旦總結(jié)商亡周興的歷史經(jīng)驗(yàn)，最早提出“敬天保民”的主張，強(qiáng)調(diào)敬從天命、懷保小民、施行德政，奠定了后世民本思想的理論基礎(chǔ)。

國(guó)家者，士民之居也

“民惟邦本，本固邦寧”，出于古文《尚書(shū)·五子之歌》，雖然古文尚書(shū)成書(shū)年代較晚，但“民惟邦本”的觀念卻是商周時(shí)期流傳下來(lái)的，這可以從西周初年的歷史文獻(xiàn)中得到印證。顧名思義，“民惟邦本”，就是說(shuō)民眾是國(guó)家所以存在的基礎(chǔ)。

古代中國(guó)人不像古希臘人那樣，把神看作是真理和正義的唯一來(lái)源，認(rèn)為整個(gè)世界的秩序決定于神的意志，也不像中世紀(jì)的歐洲人那樣，認(rèn)為人類社會(huì)的一切都是上帝決定的。于是，當(dāng)人們有能力對(duì)社會(huì)政治生活進(jìn)行反省的時(shí)候，便把注意力集中到了人類社會(huì)本身，更多地注意到作為社會(huì)生活主體的人。通過(guò)對(duì)人的認(rèn)識(shí)來(lái)理解全部的社會(huì)生活，去尋求解決社會(huì)問(wèn)題的答案，是中國(guó)古代思想家共同的思想方式。

當(dāng)中國(guó)人站在人的立場(chǎng)上，從人的視角去理解社會(huì)生活的時(shí)候，他們首先看到的是君、臣、民這樣一些生活在不同社會(huì)位置上的人，這些人由于社會(huì)地位不同，自身所承擔(dān)的責(zé)任與義務(wù)也不同。

古代思想家認(rèn)為，作為人口的大多數(shù)，民眾在社會(huì)政治生活中具有絕對(duì)的重要性，戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的孟子就君主、民眾與國(guó)家三者的重要性加以比較，認(rèn)為，“民為貴，社稷次之，君為輕。”（《孟子·盡心下》）民眾之所以重要，是因?yàn)槊癖娛菄?guó)家存在的基本條件，如果沒(méi)有民眾，國(guó)家將不成其國(guó)家。

“川淵者，魚(yú)龍之居也；山林者，鳥(niǎo)獸之居也；國(guó)家者，士民之居也……無(wú)土則人不安居，無(wú)人則土不守，無(wú)道法則人不至，無(wú)君子則道不舉。故土之與人也，道之與法也者，國(guó)家之本作也?！?/span>（《荀子·致士》）一個(gè)國(guó)家得以存在下去的前提，就是使自己成為對(duì)民眾有吸引力的國(guó)家，而良好的國(guó)家治理，符合道義的政治生活又是民眾愿意生活于其中的前提。

民眾是國(guó)家所以存在的前提，也是君主成以成其為君主的前提。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的荀子曾經(jīng)用魚(yú)與水來(lái)比喻君主與民眾的關(guān)系，“君者舟也，庶人者水也，水則載舟，水則覆舟。”（《荀子·王制》）到了唐代貞觀年間，唐太宗李世民對(duì)荀子說(shuō)的這一道理做了進(jìn)一步的說(shuō)明，魚(yú)離開(kāi)了水，就無(wú)法存活下去，而水離開(kāi)了魚(yú)卻照樣是水。所以，在君主與民眾之間民眾更為重要。

▲西周早期的何尊，上鑄有最早的“中國(guó)”二字，其“國(guó)”字為持戈守城之意。《吳越春秋》載：“鯀筑城以衛(wèi)君，造郭以守民”，闡釋了國(guó)家與民眾的密切關(guān)系。

“得民心者得天下”

中國(guó)古代思想家在討論民眾的重要性時(shí)，是把民眾作為一個(gè)整體來(lái)看待的，在他們看來(lái)，民眾作為一個(gè)整體，在社會(huì)政治生活中起著決定性的力量。這一力量決定著國(guó)家的政治秩序，民心向背決定著一個(gè)國(guó)家的治亂興衰。

孟子在總結(jié)夏商周三代興亡陵替的歷史時(shí)說(shuō)，夏商兩代王朝所以滅亡，是因?yàn)樗麄兪チ嗣癖姷闹С帧Ｃ献舆@一說(shuō)法是對(duì)的。歷史上，沒(méi)有哪一代王朝在失去民心的情況下能夠長(zhǎng)久地維持下去。對(duì)于統(tǒng)治者來(lái)說(shuō)，要維護(hù)穩(wěn)定的政治秩序，就必須獲得民眾的心理支持，即所謂“得民心者得天下”。

那么，如何能夠獲得民眾的心理支持，古人認(rèn)為，最好的辦法就是統(tǒng)治者在治國(guó)理政的過(guò)程中，不要違反民眾的意愿，把民眾喜歡的東西給予民眾，而不是把民眾不喜歡的東西強(qiáng)加于民眾，“得其心有道，所欲與之、聚之，所惡勿施爾也?！?/span>（《孟子·離婁上》）

“得民心者得天下”的要訣就是按照民眾的心愿去辦事，這是中國(guó)傳統(tǒng)的人文精神在治理觀念上的真實(shí)體現(xiàn)。按照中國(guó)古代思想家的邏輯，要想知道統(tǒng)治者政治舉措的對(duì)錯(cuò)，根本的判斷標(biāo)準(zhǔn)就是符合民眾的意愿。在民意以外，任何其他的東西都不重要。

我們都知道，古代中國(guó)人在某種程度上也承認(rèn)神的存在，不過(guò)，古代中國(guó)人觀念中的神，只是卜問(wèn)吉兇得失的對(duì)象，而不是道德真理的來(lái)源。因此，在正常情況下，古人都認(rèn)為，當(dāng)社會(huì)政治生活中的某些事務(wù)需要做出決定時(shí)，關(guān)鍵是要聽(tīng)取民眾的意見(jiàn)，而不是獲得神靈的啟示，春秋時(shí)期的人們便已經(jīng)明白了這一道理，“國(guó)將興，聽(tīng)于民；將亡，聽(tīng)于神?！?/span>

中國(guó)古代社會(huì)所以沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)歐洲中世紀(jì)那樣的宗教神學(xué)統(tǒng)治的重要原因，在很大程度上是由于“民惟邦本”的治國(guó)理念排除了宗教神學(xué)進(jìn)入社會(huì)政治生活的可能。

▲孟子與梁惠王討論“利國(guó)之道”，主張“民貴君輕”，強(qiáng)調(diào)“以民為本”的仁政思想。（圖片來(lái)源：頭條@愛(ài)我國(guó)學(xué)）

愛(ài)民、利民、惠民

中國(guó)傳統(tǒng)的“民惟邦本”的觀念，在高度重視民眾的重要性的同時(shí)，也強(qiáng)調(diào)掌握權(quán)力的統(tǒng)治者對(duì)于社會(huì)應(yīng)盡的責(zé)任。這個(gè)責(zé)任就是，以符合道德的方式行使手中的權(quán)力，愛(ài)民、利民、惠民，保證民眾基本的生存條件，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的穩(wěn)定。

儒家創(chuàng)始人孔子在闡述統(tǒng)治者應(yīng)該如何治理國(guó)家這一問(wèn)題時(shí)說(shuō)：“道（導(dǎo)）千乘之國(guó)，敬事而信，節(jié)用而愛(ài)人，使民以時(shí)?！?/span>（《論語(yǔ)·學(xué)而》）孔子在評(píng)論春秋時(shí)期鄭國(guó)大夫子產(chǎn)時(shí)認(rèn)為，“養(yǎng)民也惠，使民也義”是子產(chǎn)君子品格的重要方面。

傳統(tǒng)儒家認(rèn)為，養(yǎng)民、利民是統(tǒng)治者無(wú)可推辭的道德責(zé)任，同時(shí)，也是良好國(guó)家治理亦即“王道”不可或缺的要件，只有具備了這一要件，統(tǒng)治者才能在政治上獲得成功。出于這樣的認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)儒家倡導(dǎo)德治教化和惠民政治，反對(duì)專任刑法而欲以致治的暴政。

為了盡到利民、養(yǎng)民的責(zé)任，古代思想家認(rèn)為，統(tǒng)治者在治理國(guó)家的時(shí)候，應(yīng)該把滿足民眾的生存需求，使民眾在經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)富足放在第一位，通過(guò)富民而后再謀求國(guó)家富強(qiáng)。

另外，古代思想家也強(qiáng)調(diào)統(tǒng)治者關(guān)心民眾的疾苦，與民同樂(lè)?！皹?lè)民之樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè)，憂民之憂者，民亦憂其憂，樂(lè)以天下，憂以天下，然而不王者，未之有也?！?/span>（《孟子·梁惠王下》）孟子這段話闡述了一個(gè)道理，只有關(guān)心民眾疾苦，知道民眾為何而苦、為何而樂(lè)的君主才是好的君主，在社會(huì)政治生活中，統(tǒng)治者應(yīng)該以民眾的偏好為轉(zhuǎn)移，而不應(yīng)該把自己的偏好強(qiáng)加給民眾，“民之所好好之，民之所惡惡之，此之謂民之父母?！?/span>（《禮記·大學(xué)》）總之，只有民眾的偏好得到尊重，民眾的利益得到滿足的政治才是好的政治。

出于利民、養(yǎng)民的考慮，古代思想家倡導(dǎo)為民謀利的價(jià)值準(zhǔn)則，為民謀利，既是國(guó)家治理的目的，也是判別好的政治與不好的政治的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。到了明末清初，黃宗羲更進(jìn)一步認(rèn)為，“蓋天下之治亂，不在一姓之興亡，而在萬(wàn)民之憂樂(lè)”。（《明夷待訪錄·原臣》）在黃宗羲看來(lái)，國(guó)家的治亂興衰，不能用朝代的興亡來(lái)說(shuō)明，也不在于誰(shuí)得天下，誰(shuí)失天下，重要的是，民眾的生活條件是否得到了改善。明末清初的思想家對(duì)“民惟邦本”的理解達(dá)到了新的境界。

▲黃宗羲《明夷待訪錄》對(duì)君主專制進(jìn)行了深刻批判，并出現(xiàn)了民本、君主立憲的思想。

“民惟邦本”是對(duì)中國(guó)古代社會(huì)的政治生活最為有益的觀念。兩漢以后歷代王朝的歷史證明，一旦這一觀念為統(tǒng)治者所接受，現(xiàn)實(shí)生活中的國(guó)家治理有可能達(dá)到較高的水平，這一觀念并不是每時(shí)每刻都能約束現(xiàn)實(shí)的國(guó)家治理過(guò)程，歷代王朝的衰亂末世便是如此。

但是，歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)的空前治世，如漢代的文景之治、唐代的貞觀之治，卻無(wú)疑是民惟邦本的觀念影響下發(fā)生了。在這一意義上說(shuō)，如何批判地繼承傳統(tǒng)儒家的民本思想，使之成為當(dāng)代中國(guó)政治建設(shè)可靠的思想資源，是當(dāng)代中國(guó)人需要認(rèn)真解決的問(wèn)題。

作者簡(jiǎn)介：

孫曉春，吉林大學(xué)匡亞明講座教授，南開(kāi)大學(xué)政府學(xué)院教授，主要從事中國(guó)政治思想史的教學(xué)與研究工作。

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