包頭市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃的通知

各旗、縣、區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會，市直有關(guān)部門、單位：?

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。?

2022年7月19日?

????（此件公開發(fā)布）?

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包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動計(jì)劃?

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近年來，我國寵物行業(yè)高速發(fā)展，圍繞寵物已經(jīng)形成從出生到死亡的完整產(chǎn)業(yè)鏈，覆蓋寵物繁殖飼養(yǎng)、寵物食品、寵物用品、寵物醫(yī)療、寵物美容、寵物保險(xiǎn)、寵物馴養(yǎng)以及寵物善終等。隨著人們生活水平的提高，寵物市場迸發(fā)出巨大潛力。綜合歷年《中國寵物行業(yè)白皮書》的有關(guān)數(shù)據(jù)，2017年我國寵物市場規(guī)模為1340億元，到2021年圍繞寵物行業(yè)產(chǎn)生的寵物經(jīng)濟(jì)總值已經(jīng)超過2400億元。隨著寵物家庭滲透率和行業(yè)成熟度的持續(xù)提升，寵物經(jīng)濟(jì)依然會保持穩(wěn)步增長。“十四五”時期，是我國開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年，也是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵五年。寵物產(chǎn)業(yè)作為包頭市新興、特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、引導(dǎo)消費(fèi)、增加就業(yè)、擴(kuò)大內(nèi)需、帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面前景廣闊。為進(jìn)一步加快包頭市寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量趕超發(fā)展，促使寵物產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)、做特，著力打造寵物產(chǎn)業(yè)上中下游產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)國家、自治區(qū)、包頭市產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)要求和《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市“十四五”農(nóng)牧業(yè)農(nóng)村牧區(qū)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃的通知》（包府發(fā)〔2021〕18號）制定本規(guī)劃，明確“十四五”期間包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路目標(biāo)、主要任務(wù)、實(shí)施路徑、保障措施，作為包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動綱領(lǐng)。本規(guī)劃期限為2022—2024年。?

一、寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀?

（一）國際寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

寵物產(chǎn)業(yè)在發(fā)達(dá)國家有100多年的歷史，主要由寵物活體交易、寵物商品（食品+用品）以及寵物服務(wù)等三大類構(gòu)成，據(jù)艾媒咨詢寵物經(jīng)濟(jì)研究報(bào)告顯示，2020年全球?qū)櫸锸袌鲂袠I(yè)規(guī)模約1382億美元，同比增長4.4%。養(yǎng)寵人群滲透率方面，美國、澳大利亞、德國、日本、中國，分別為68%、57%、36%、28%、6%。寵物市場消費(fèi)比重方面，美國、中國、日本寵物消費(fèi)市場占全球市場比重分別為41.1%、8.1%、4.2%。單只寵物年消費(fèi)金額方面，美國、日本、中國分別為343美元、317美元、59美元。產(chǎn)業(yè)種類方面，寵物食品銷售額占比最大，2020年全球?qū)櫸锸称肥袌鲆?guī)模為980.7億美元，同比增長3.6%，其中美國市場占比最大為42.8%，歐洲第二占比為25.4%，中國次之占16.7%；2020年全球?qū)櫸锸称樊a(chǎn)量為0.29億噸，其中主要分布在北美、歐洲地區(qū)，產(chǎn)量及占比分別為9.41百萬噸，32.1%及9.36百萬噸，31.9%，亞洲產(chǎn)量為3.2百萬噸，僅占10.9%。上述數(shù)據(jù)表明，歐洲、美洲寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較大，亞洲國家中日本寵物產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模較大。?

（二）中國寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1．養(yǎng)寵概況。據(jù)行業(yè)協(xié)會調(diào)查，目前我國寵物數(shù)量主要集中在城鎮(zhèn)。整體上，寵物數(shù)量呈穩(wěn)定上漲趨勢（圖1）。2020年寵物數(shù)量達(dá)1.9億只，同比增長3.1%。寵物的品類包羅萬象，以犬、貓為主，《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》（消費(fèi)報(bào)告）調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2021年城鎮(zhèn)犬貓數(shù)量為11235萬只，同比增長11.4%，其中寵物貓的數(shù)量為5806萬只，同比增長19.4%；犬的數(shù)量為5429萬只，同比增長4.0%。水族類為非犬、貓寵物中的第二大寵物品類，其次為異寵中的鳥類、爬行類，嚙齒類、兩棲類相對稀有。?2．寵物產(chǎn)業(yè)概況。目前，我國寵物行業(yè)已經(jīng)發(fā)展出覆蓋寵物衣食住行、生老病亡的上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈，形成了一個較為成熟的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)鏈的上游為寵物繁育、活體交易；中游為寵物食品、寵物用品，其中寵物食品包括主糧、零食、營養(yǎng)品三大細(xì)分產(chǎn)業(yè)；下游為寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)，其中寵物醫(yī)療包括藥品、診療、疫苗、體檢四大細(xì)分產(chǎn)業(yè)，寵物服務(wù)主要包括洗護(hù)美容、寵物寄養(yǎng)、寵物攝影、寵物保險(xiǎn)、寵物馴養(yǎng)、寵物殯葬六大細(xì)分產(chǎn)業(yè)。?

（1）消費(fèi)規(guī)模及結(jié)構(gòu)。根據(jù)《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年中國城鎮(zhèn)寵物（犬貓）消費(fèi)市場規(guī)模達(dá)2490億元，同比增長20.6%。寵物食品消費(fèi)占寵物總體消費(fèi)的市場份額達(dá)51.5%，排名第一；寵物醫(yī)療的市場份額為29.2%，排名第二（圖2）。

（2）寵物繁育。繁育種類：主要為犬、貓的繁殖與交易，其中犬品種以博美、比熊、巴哥、泰迪、貴賓、柯基、柴犬、金毛、拉布拉多、哈士奇等為主；貓品種以布偶貓、折耳貓、波斯貓、短毛貓、暹羅貓、橘貓、馬恩島貓、斯芬克斯貓等為主。行業(yè)主體：主要包括個人養(yǎng)殖商、寵物養(yǎng)殖場、犬貓繁殖舍等。其中，個人養(yǎng)殖商專業(yè)性低、寵物品種低端、寵物體質(zhì)差價格低，數(shù)量占比約90%；寵物養(yǎng)殖場專業(yè)性強(qiáng)、養(yǎng)殖條件好、寵物品種多樣、寵物價格跨度大，養(yǎng)殖規(guī)模大小不一，占比約8%；犬貓繁殖舍寵物品種高檔、定位精準(zhǔn)、經(jīng)營成本高、寵物價格昂貴，占比約為2%。交易渠道：線下交易占主導(dǎo)地位，主要由寵物店、犬貓繁殖舍、寵物養(yǎng)殖場、寵物批發(fā)市場、個人直銷商等寵物活體交易商組成，其中寵物店銷售額占線下總銷售額的55%，其次是犬貓繁殖舍占比為20%；線上交易規(guī)模偏小，主要集中在淘寶、天貓、京東等綜合性平臺，其中淘寶、天貓的寵物活體銷售額占線上總銷售額的40%，京東的寵物活體銷售額占線上總銷售額的25%。存在問題：一是專業(yè)繁育基地少，寵物品質(zhì)良莠不齊；二是優(yōu)良品種來源不足；三是行業(yè)缺乏統(tǒng)一執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。?

（3）寵物食品。生產(chǎn)能力：根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局、中國飼料工業(yè)協(xié)會聯(lián)合印發(fā)的《2021年全國飼料工業(yè)發(fā)展概況》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國寵物飼料產(chǎn)量達(dá)113萬噸，同比增長17.3%。按生產(chǎn)區(qū)域劃分，河北省寵物食品產(chǎn)量居全國首位，2019年產(chǎn)量為4.2萬噸，占全國總產(chǎn)量的48.7%；其次為山東，產(chǎn)量為1.2萬噸，占全國總產(chǎn)量的13.7%；上海市排名第三，產(chǎn)量為1.0萬噸，占全國總產(chǎn)量的11.8%。三省合計(jì)產(chǎn)量占比達(dá)74.2%。消費(fèi)結(jié)構(gòu)：《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年寵物（犬貓）消費(fèi)市場中主糧消費(fèi)占比最高為35.8%，與2020年相比變化不大；零食消費(fèi)占比為13.9%，同比下降3.9個百分點(diǎn)；營養(yǎng)品消費(fèi)占比為1.8%，同比增長0.8個百分點(diǎn)。存在問題：品牌力薄弱是我國寵物食品產(chǎn)業(yè)存在的主要問題。一是國際品牌占領(lǐng)市場。北美、歐洲等發(fā)達(dá)地區(qū)的寵物食品行業(yè)起步較早，憑借產(chǎn)地優(yōu)勢、渠道策略、研發(fā)投入和品類引領(lǐng)形成獨(dú)特的產(chǎn)品優(yōu)勢，在我國寵物食品市場長期深耕并占據(jù)了較高的市場份額?！?/span>2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年犬主糧、貓主糧品牌使用率前三名均為國外品牌。二是生產(chǎn)技術(shù)不足。我國寵物食品生產(chǎn)企業(yè)普遍在配方設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝上存在技術(shù)壁壘，在技術(shù)開發(fā)、技術(shù)應(yīng)用等方面缺乏積累沉淀，很難在短期內(nèi)形成競爭實(shí)力。三是主營的寵物食品領(lǐng)域消費(fèi)市場份額不高。我國寵物食品生產(chǎn)企業(yè)主要從事寵物零食、寵物營養(yǎng)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，例如佩蒂股份、煙臺中寵等，而寵物零食和寵物營養(yǎng)品的消費(fèi)占寵物總體消費(fèi)的市場份額并不高，品牌影響力很難輻射到范圍更大的寵物食品消費(fèi)市場。?

（4）寵物用品。消費(fèi)結(jié)構(gòu)：《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年寵物犬用品消費(fèi)中，玩具、窩墊、浴液香波、項(xiàng)圈牽引繩、服飾的消費(fèi)滲透率最高，分別為76%、73.3%、73.%、66.5%、64.7%；寵物貓用品消費(fèi)中，貓砂、玩具、貓抓板、窩墊、食盆水具的消費(fèi)滲透率最高，分別為87.8%、84.8%，73.3%，73.3%，73.1%。購買渠道：電商平臺是寵物用品購買渠道偏好度最高的，偏好度為80.4%，其次為寵物店、寵物醫(yī)院、商超，偏好度分別為22.6%、20.4%、11.7%。存在問題：寵物用品生產(chǎn)缺乏統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品品質(zhì)參差不齊。?

（5）寵物醫(yī)療。診療機(jī)構(gòu)：《2021年寵物醫(yī)療行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年我國寵物診療機(jī)構(gòu)數(shù)量超過18000 家，同比增長12.5%；經(jīng)營面積上，診療機(jī)構(gòu)以300平方米以下的中小型規(guī)模為主，占比79.2%，1000平方米及以上規(guī)模的診療機(jī)構(gòu)占比最小，僅為2.1%；投資規(guī)模上，53.2%的診療機(jī)構(gòu)投資金額在100萬以內(nèi)，其次為100—200萬之間，占比32.5%，僅有3.4%的診療機(jī)構(gòu)投資金額達(dá)到500萬以上；宣傳渠道上，60.1%的寵物診療機(jī)構(gòu)開展了線上營銷，包括餓了么、美團(tuán)、大眾點(diǎn)評，在線商城小程序等。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)：截至2020年，全國共有142910人通過參加全國執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格考試獲得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)資格證書，其中執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師89758人，執(zhí)業(yè)助理獸醫(yī)師53152人；從考生來源看，2020年在動物診療機(jī)構(gòu)工作的考生人數(shù)最多，共有14405人，占總?cè)藬?shù)的31.38%；截至2021年11月，注冊（備案）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)達(dá)49271人，其中約有4萬人在寵物診療機(jī)構(gòu)工作，平均每家寵物診療機(jī)構(gòu)僅有2人。存在問題：一是寵物診療機(jī)構(gòu)整體規(guī)模小，存在設(shè)施設(shè)備不完善、功能分區(qū)不合理、診療環(huán)境差、服務(wù)項(xiàng)目單一等問題；二是執(zhí)業(yè)獸醫(yī)人才匱乏，特別是從事寵物診療的專業(yè)人才嚴(yán)重不足，無法滿足診療市場需要。?

（6）寵物服務(wù)。發(fā)展業(yè)態(tài)：寵物服務(wù)六大細(xì)分產(chǎn)業(yè)中，洗護(hù)美容是為寵物進(jìn)行毛發(fā)、指爪等部位的清洗、修剪、造型、染色，讓寵物的外觀得到美化和保護(hù)的傳統(tǒng)服務(wù)；寵物寄養(yǎng)是由養(yǎng)寵人群差旅需求萌生的寵物服務(wù)新模式，市場主要分布在三線及以上城市，依托寵物店、寵物醫(yī)院、寵物酒店等，提供寄養(yǎng)、陪伴、代遛、日常護(hù)理等各式服務(wù)；寵物攝影是消費(fèi)升級的新趨勢，通過傳統(tǒng)攝影店、寵物攝影專門店等，提供內(nèi)外景寵物拍攝、內(nèi)外景人寵拍攝等服務(wù)；寵物保險(xiǎn)隨寵物主保險(xiǎn)消費(fèi)意識的增強(qiáng)而誕生，以線上保險(xiǎn)推廣、線下保險(xiǎn)公司銷售等形式提供第三方責(zé)任險(xiǎn)、健康醫(yī)療險(xiǎn)、寵物被盜險(xiǎn)等險(xiǎn)種，市場主要分布在一二線城市；寵物馴養(yǎng)是專門進(jìn)行寵物培訓(xùn)的服務(wù)，以糾正寵物不良行為習(xí)慣、基礎(chǔ)行為訓(xùn)練等項(xiàng)目為主，目前市場滲透率低，消費(fèi)意識尚未建立；寵物殯葬為寵物主提供寵物火化、骨骼標(biāo)本紀(jì)念品制作、佛堂、骨灰堂定制等服務(wù)，存在較強(qiáng)地域性。存在問題：一是寵物服務(wù)行業(yè)碎片化；二是服務(wù)水平參差不齊；三是服務(wù)型人才短缺，專業(yè)化人才不足。?

（三）我市寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

截至2021年底，我市寵物繁育場所、活體交易場所約200家，主要以貓犬繁殖舍為主，年度營業(yè)額約800萬；飼料生產(chǎn)企業(yè)24家，以生產(chǎn)畜禽飼料為主，尚無寵物食品生產(chǎn)企業(yè)；寵物用品生產(chǎn)企業(yè)為0；寵物診療機(jī)構(gòu)共計(jì)61家，其中動物醫(yī)院18家，動物診所43家，平均面積約100平方米，規(guī)模最大的寵物醫(yī)院面積為305平方米，診療市場年度營業(yè)額約2000萬；注冊（備案）的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)114人；寵物藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)為0；寵物店約300家，主營寵物洗護(hù)美容、寵物食品用品銷售、寵物寄養(yǎng)等服務(wù)，服務(wù)業(yè)市場年度營業(yè)額約2500萬。近幾年，我市寵物行業(yè)的發(fā)展規(guī)模在全國寵物產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的帶動下呈上漲態(tài)勢，然而與我國發(fā)達(dá)城市，甚至國際寵物產(chǎn)業(yè)相比，處在自我發(fā)展起步階段，全產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，個別產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)處于行業(yè)空白。?

二、寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

我國寵物行業(yè)于20世紀(jì)90年代初開始起步，在經(jīng)歷了啟蒙期、孕育期、快速發(fā)展期后，穩(wěn)步邁入成熟期。未來寵物行業(yè)的發(fā)展將更加集群，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展更加規(guī)范、發(fā)展形式更加多樣、發(fā)展資源更加整合。在強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)增長推動下和國民經(jīng)濟(jì)消費(fèi)升級的背景下，寵物經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景將十分廣闊。?

（一）產(chǎn)業(yè)集群化，特色產(chǎn)業(yè)帶動協(xié)同發(fā)展

當(dāng)前，圍繞寵物上中下游細(xì)分領(lǐng)域，培育優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，打造出一個集生產(chǎn)、研發(fā)、展銷、服務(wù)等功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)集群，有助于寵物各產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。在這方面，我國已有眾多的成功經(jīng)驗(yàn)：溫州市平陽縣的寵物用品產(chǎn)業(yè)作為特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過多年的大力發(fā)展，形成了擁有寵物用品企業(yè)22家、年產(chǎn)值達(dá)40多億元的產(chǎn)業(yè)集群，帶動了寵物食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，特別是寵物咬膠食品的市場份額占全世界咬膠食品市場份額的60%以上，成為目前亞洲最大的寵物咬膠食品生產(chǎn)基地，遠(yuǎn)銷歐美等二十幾個國家和地區(qū)；邢臺市南和區(qū)的寵物食品作為特色支柱產(chǎn)業(yè)，擁有寵物食品企業(yè)46家，已發(fā)展為全國最大的寵物食品生產(chǎn)基地，帶動上下游配套企業(yè)達(dá)102個，相關(guān)三產(chǎn)企業(yè)達(dá)985家，規(guī)模以上企業(yè)達(dá)11家，對全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長做出重要貢獻(xiàn)，集聚效應(yīng)十分顯著；北京新瑞鵬寵物醫(yī)療集團(tuán)以寵物醫(yī)療為特色主營產(chǎn)業(yè)，形成了擁有美聯(lián)眾合、芭比堂、寵頤生、艾貝爾寵物醫(yī)院等眾多品牌、覆蓋全國90多個城市開設(shè)1600多家寵物醫(yī)院的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)集群，帶動了寵物美容造型、寵物零售、直播電商、供應(yīng)鏈、獸醫(yī)及美容師繼續(xù)教育、寵物文化傳播等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。未來，我國將會有更多的寵物繁育、寵物食品與用品、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，形成以特色產(chǎn)業(yè)為龍頭，引領(lǐng)其他寵物產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的良好局面。?

（二）食品精細(xì)化，營養(yǎng)需求促進(jìn)全面發(fā)展

寵物食品以其形態(tài)、功能和營養(yǎng)成分可分為主糧、零食及營養(yǎng)品三大類，在寵物食品中分別占比75%、15%、10%。其中，主糧按形態(tài)細(xì)分為干糧、濕糧；零食按成分細(xì)分為罐頭、餅干、奶酪、火腿、果凍布丁、肉干肉條、咬膠、潔齒、妙鮮包、貓薄荷等；營養(yǎng)品按形態(tài)分為片劑、粉劑、膏劑、顆粒劑、液體制劑；按照功能，進(jìn)一步分為美毛用食品、保健類食品、預(yù)防疾病類食品等。隨著寵物主科學(xué)養(yǎng)寵意識的提升，更多的寵物主開始重視寵物的營養(yǎng)健康，寵物食品的發(fā)展將向著品類更加全面、功能更具針對性的全方位方向發(fā)展。?

（三）用品智能化，養(yǎng)寵矛盾驅(qū)動智能發(fā)展

當(dāng)前，寵物主想要給予寵物充足的陪伴，同時又渴望在養(yǎng)寵的過程中解放雙手，成為了現(xiàn)階段養(yǎng)寵的主要矛盾。在情感需求和時間需求的共同驅(qū)動下，寵物智能用品應(yīng)運(yùn)而生，主要包括智能飲水機(jī)、智能攝像頭、智能喂食器、智能定位設(shè)備、智能貓砂盆、智能冷暖窩等產(chǎn)品?！?/span>2021年中國寵物行業(yè)白皮書》數(shù)據(jù)顯示，2021年寵物智能用品的消費(fèi)滲透率達(dá)52.9%，比2020年增長了9.8個百分點(diǎn)?？梢?，未來寵物用品市場，將朝著智能化方向發(fā)展。?

（四）國產(chǎn)品牌化，自主品牌發(fā)展勢頭強(qiáng)勁?

隨著資本的進(jìn)入和國外高品質(zhì)品牌的涌入，激發(fā)了國內(nèi)市場的有序競爭，促進(jìn)了國產(chǎn)品牌的茁壯成長：山東聊城乖寶集團(tuán)自主品牌“麥富迪”，在國內(nèi)寵物食品市場反響良好；南和華興寵物食品有限公司“奧丁及圖”商標(biāo)被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)；煙臺中寵自主寵物食品品牌“頑皮”，在美洲、歐洲、大洋洲及非洲等50多個國家和地區(qū)打通了銷售渠道，積累了優(yōu)質(zhì)品牌客戶。未來，鑒于進(jìn)口品牌的有效期和供貨的穩(wěn)定性限制、國貨的高性價比及良好的商品品質(zhì)、寵物市場的下沉趨勢，以及國人支持國貨的心理，都將助力寵物行業(yè)產(chǎn)品國貨的崛起，為國產(chǎn)品牌的發(fā)展提供充足動力。?

（五）醫(yī)院規(guī)范化，寵物醫(yī)療發(fā)展未來可期

目前，寵物醫(yī)療行業(yè)處于高速發(fā)展的階段，隨著相關(guān)法律法規(guī)的不斷完善、資本的進(jìn)入、獸醫(yī)資源的積累，寵物醫(yī)療行業(yè)愈加規(guī)范，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量明顯提升。作為寵物醫(yī)療行業(yè)的核心，寵物醫(yī)院的發(fā)展顯得十分重要。隨著寵物主對專業(yè)性、便捷性、開放性和服務(wù)質(zhì)量的需求進(jìn)一步加深，寵物醫(yī)院實(shí)現(xiàn)專業(yè)化的精準(zhǔn)醫(yī)療、市場化的資源整合，將是未來的發(fā)展方向。?

1．?？苹？苹菍櫸镝t(yī)院較明顯的一個發(fā)展趨勢，也是提升診療水平專業(yè)化、增加營收的切入口之一。截至2021年7月底，全國有近64%的醫(yī)院開設(shè)了專科，北京、上海兩地有超過75%的醫(yī)院開設(shè)了?？啤?/span>?

2．連鎖化。目前，我國非連鎖寵物醫(yī)院占比高于連鎖寵物醫(yī)院（≥5家）占比。數(shù)據(jù)顯示，2020年非連鎖寵物醫(yī)院占比84%，而連鎖寵物醫(yī)院占比16%，但呈上升趨勢，2021年上漲為20.1%。營業(yè)額方面，連鎖寵物醫(yī)院單店年?duì)I業(yè)額多在100—299萬之間；單體寵物醫(yī)院年?duì)I業(yè)額多在100萬以內(nèi)；年?duì)I業(yè)額大于300萬的醫(yī)院中，連鎖醫(yī)院明顯高于單體醫(yī)院（圖3）。連鎖寵物醫(yī)院在人才、管理、采購、醫(yī)療等諸多方面有明顯的優(yōu)勢，具有更強(qiáng)的市場競爭力。受利益驅(qū)動影響，寵物醫(yī)院連鎖化的進(jìn)程將進(jìn)一步加快，寡頭連鎖機(jī)構(gòu)也將陸續(xù)誕生。目前我國代表性的寵物連鎖醫(yī)院包括瑞鵬、瑞派、芭比堂、美聯(lián)眾合等。未來，將會有更多的連鎖醫(yī)院出現(xiàn)。

（六）服務(wù)擬人化，高端消費(fèi)需求發(fā)掘潛力

在養(yǎng)寵人群的消費(fèi)需求升級和對寵物情感認(rèn)同驅(qū)動下，寵物消費(fèi)結(jié)構(gòu)日趨多元化、專業(yè)化、精細(xì)化、擬人化。從人口結(jié)構(gòu)層面看，城鎮(zhèn)人口、單身大齡人口、無子女家庭、老齡人口比例持續(xù)增長；從養(yǎng)寵動機(jī)看，《2021年中國寵物行業(yè)白皮書》調(diào)研顯示，73.5%的養(yǎng)寵人是因?yàn)橄矏蹌游?，更愿意為寵物消費(fèi)；從寵物角色認(rèn)知看，85.1%的養(yǎng)寵人將寵物視為家人，8.5%的養(yǎng)寵人將其視為朋友，僅5.7%的養(yǎng)寵人認(rèn)為寵物只是寵物。這就決定了寵物的家庭地位越來越高，角色擬人化越來越強(qiáng)，更多得扮演情感陪伴的角色。傳統(tǒng)的洗護(hù)美容、寵物醫(yī)療已不能滿足寵物主深層次的精神需求，高端寵物酒店、寵物旅游、寵物社交、寵物殯葬等能夠寄托、慰藉、承載寵物主情感的服務(wù)，將得到進(jìn)一步發(fā)展。?

三、我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢與短板

（一）發(fā)展優(yōu)勢

政府部門高度重視，為發(fā)展護(hù)航。按照多元發(fā)展、多級支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，打造新的經(jīng)濟(jì)增長極，市委市政府高度重視，深入實(shí)施“一業(yè)一策”攻堅(jiān)行動，把寵物產(chǎn)業(yè)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，編制寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，出臺政策，組建專班，頂格推進(jìn)招商引資，擬在未來幾年將我市寵物服務(wù)業(yè)打造成為“中國西部地區(qū)寵物產(chǎn)業(yè)中心”。

綜合實(shí)力持續(xù)躍升，為發(fā)展賦能。地區(qū)綜合實(shí)力的提升、城鎮(zhèn)人口的增加、人均可支配收入的增長、交通運(yùn)輸系統(tǒng)的完善，將為寵物產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間。根據(jù)《2022年包頭市政府工作報(bào)告》，我市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6%，一般公共預(yù)算收入年均增長4%，社會消費(fèi)品零售總額年均增長2.8%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長5.3%和9.4%；根據(jù)《包頭市第七次全國人口普查公報(bào)》，全市常住人口中，城鎮(zhèn)人口233.44萬人，占86.16%，城鎮(zhèn)化率高于全國22.27個百分點(diǎn)，高于全區(qū)18.68個百分點(diǎn)；物流、金融、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有力支撐；我市地處呼包鄂城市群規(guī)劃、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)中心，境內(nèi)高速、國道（京藏高速，110、210國道）等交通便利，鐵路、民航四通八達(dá)，寵物產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)品的外運(yùn)更加便捷。?

營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為發(fā)展助力。我市制定實(shí)施了《中共包頭市委員會關(guān)于打造一流營商環(huán)境加快民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（包黨發(fā)〔2020〕5號）、《中共包頭市委員會 包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)〈包頭市打造一流營商環(huán)境若干措施〉的通知》（包黨發(fā)〔2020〕17號）等一系列政策，梯次推進(jìn)“四個一流”營商環(huán)境建設(shè)，“包你滿意”營商環(huán)境品牌日益響亮。營商環(huán)境的優(yōu)化，一方面可以吸引高精尖寵物行業(yè)企業(yè)入駐，激發(fā)本地企業(yè)創(chuàng)新潛力，鼓勵更多行業(yè)人員創(chuàng)業(yè)，另一方面有助于打造公平、公正、有序的市場競爭環(huán)境，推動寵物產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。?

農(nóng)畜產(chǎn)品持續(xù)增產(chǎn)，為發(fā)展增效。寵物食品上游原材料主要為雞肉、羊肉、玉米、谷物以及動物骨粉等。我市有良好的糧食種植和畜禽養(yǎng)殖基礎(chǔ)。2021年，我市畜禽肉類產(chǎn)量23萬噸，其中雞肉0.69萬噸，羊肉11.88萬噸，牛肉2.37萬噸；糧食產(chǎn)量再創(chuàng)近年新高，總產(chǎn)量130萬噸，其中玉米117.8萬噸，小麥4.24萬噸。畜禽屠宰企業(yè)31家，其中羊11家，牛9家，2021年屠宰量達(dá)31萬頭只，可為動物骨粉提供充足的骨骼原料。建成了市、旗縣區(qū)、基地三級追溯信息體系，農(nóng)畜產(chǎn)品總體合格率達(dá)到99%以上，農(nóng)畜產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到73%，可為寵物食品生產(chǎn)提供充足、綠色、健康、無公害的原材料。?

人才引進(jìn)持續(xù)發(fā)力，為發(fā)展注能。制定落實(shí)《關(guān)于加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》《關(guān)于支持吸引青年人才來包就業(yè)創(chuàng)業(yè)的若干措施》《包頭市服務(wù)高層次人才若干措施》（包府發(fā)〔2021〕5號）等政策，2021年我市引進(jìn)高層次和緊缺急需人才5509人、省部級專家26人，發(fā)放大學(xué)生集聚計(jì)劃住房補(bǔ)貼7691萬元，籌集人才房1.5萬套，人才凈流入率顯著提升。此外，我市的內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院都設(shè)有動物醫(yī)學(xué)專業(yè)，教育資源充足，每年可輸送獸醫(yī)相關(guān)專業(yè)人才300多人。?

（二）發(fā)展短板

市場規(guī)模整體偏小。2021年，我市寵物產(chǎn)業(yè)營業(yè)額約5300萬元，其中寵物繁育、活體交易800萬元，寵物醫(yī)療2000萬元，寵物服務(wù)2500萬元。寵物醫(yī)療雖占比較大，但對標(biāo)全國寵物醫(yī)療發(fā)達(dá)地區(qū)，我市的寵物醫(yī)院規(guī)模整體較小。面積上，全市61家寵物診療機(jī)構(gòu)中有52.4%的診療機(jī)構(gòu)面積在100平方米以下，有33.3%的診療機(jī)構(gòu)面積在100—200平方米，僅有14.3%的診療機(jī)構(gòu)面積在200平方米以上，面積最大的僅為305平方米，遠(yuǎn)達(dá)不到全國寵物醫(yī)院的平均水平。設(shè)施設(shè)備上，全市僅1家診療機(jī)構(gòu)配備了計(jì)算機(jī)斷層掃描（CT）、核磁共振（MRI）等高端設(shè)備，其余診療機(jī)構(gòu)的設(shè)備主要為血常規(guī)診斷儀、彩色超聲診斷儀等基礎(chǔ)設(shè)備。執(zhí)業(yè)獸醫(yī)配備上，僅有18家寵物診療機(jī)構(gòu)配備了3名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師，其余43家診療機(jī)構(gòu)僅有1名執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師。?

全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展結(jié)構(gòu)待優(yōu)化。我市寵物上游的寵物繁育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模較小，缺少大型、標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)的寵物繁育與活體交易供應(yīng)商和專門的銷售配送渠道，以個體、寵物店、犬貓繁殖舍為主體的經(jīng)營相對分散，存在寵物品質(zhì)差、存活率低、品種單一、售后不到位等諸多問題。中游市場寵物食品用品生產(chǎn)處于行業(yè)空白。下游市場的寵物服務(wù)發(fā)展不充分、不豐富，以洗護(hù)美容、寄養(yǎng)為主，服務(wù)形式單一，服務(wù)業(yè)鏈條亟需補(bǔ)充和延長。整體上，我市寵物上中下游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展力度不夠、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作效率不高、集約化程度不高，產(chǎn)業(yè)集群化程度嚴(yán)重不足，寵物產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需進(jìn)一步優(yōu)化。?

品牌效應(yīng)不夠顯著。目前，我市寵物產(chǎn)業(yè)品牌商、合作商數(shù)量較少，僅有新瑞鵬集團(tuán)旗下的寵頤生動物醫(yī)院品牌，以及寵物服務(wù)自主品牌阿寶寵物。寵物繁育、寵物食品用品生產(chǎn)尚無引進(jìn)知名品牌，自主品牌更屬行業(yè)空白。我市寵物診療機(jī)構(gòu)、寵物店等普遍存在品牌意識薄弱、品牌管理體系缺失、品牌宣傳推廣力度不足的問題，未能形成行業(yè)帶動和品牌影響力。?

行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定尚不完善。目前我市寵物市場發(fā)展還處于一個自然發(fā)展的形態(tài)，寵物行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范制定尚處于初級階段，存在市場無序競爭、價格暴利等問題，嚴(yán)重影響市場的整合和行業(yè)總體協(xié)同發(fā)展，制約高水平、專業(yè)化大市場的形成；同時，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不健全，導(dǎo)致經(jīng)營模式和服務(wù)方式管理落后，加大投資者風(fēng)險(xiǎn)，不利于帶動行業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)形成，亟需建立一套完善的寵物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全管理體系，從生產(chǎn)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量安全監(jiān)管追溯體系，到安全誠信、行業(yè)自律體系著手，確保行業(yè)有序、健康發(fā)展。?

四、發(fā)展思路和目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神和自治區(qū)黨委十一屆二次全會決策部署，圍繞市第十三次黨代會、市委十三屆三次全會及《2022年包頭市政府工作報(bào)告》部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，聚焦我市居民消費(fèi)升級需要，統(tǒng)籌寵物鏈上游、中游、下游各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，全力推動寵物產(chǎn)業(yè)向全產(chǎn)業(yè)鏈方向布局，努力形成經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新的增長極。?

（二）發(fā)展思路

堅(jiān)持引進(jìn)消化和創(chuàng)新驅(qū)動相結(jié)合。狠抓招商引資，面向全國，加快引進(jìn)優(yōu)秀寵物企業(yè)，推動招商引資從“單一項(xiàng)目、單一企業(yè)”的招引向“構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”轉(zhuǎn)變。圍繞寵物繁育、寵物食品用品生產(chǎn)加工，引進(jìn)優(yōu)勢企業(yè)，填補(bǔ)行業(yè)空白；圍繞寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)，引進(jìn)知名品牌，帶動本土企業(yè)發(fā)展；引進(jìn)電商企業(yè)，圍繞寵物產(chǎn)業(yè)全鏈條大力發(fā)展線上營銷，培植寵物市場消費(fèi)群體，擴(kuò)大寵物產(chǎn)業(yè)覆蓋面積，加強(qiáng)消化、吸收和再創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，突出寵物產(chǎn)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善協(xié)同創(chuàng)新體系，推進(jìn)技術(shù)、服務(wù)、管理和商業(yè)模式等創(chuàng)新，全面提升創(chuàng)新能力。

堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展和多元支撐相結(jié)合。按照重點(diǎn)培養(yǎng)、協(xié)同發(fā)展的原則，結(jié)合我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動性強(qiáng)、品牌附加值高、輻射范圍廣的寵物食品產(chǎn)業(yè)，因企施策，在項(xiàng)目支撐、人才招引及培訓(xùn)、政策扶持上給企業(yè)提供優(yōu)先保障。協(xié)同寵物繁育與活體交易、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成以中游產(chǎn)業(yè)為主體的重點(diǎn)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)為支撐的發(fā)展新格局。?

堅(jiān)持市場導(dǎo)向和政府引導(dǎo)相結(jié)合。遵循市場規(guī)律，尊重企業(yè)在寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的主體地位，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用；加強(qiáng)政府引導(dǎo)作用，完善財(cái)稅、金融、用地等促進(jìn)措施，規(guī)范市場秩序，為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。?

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合。加強(qiáng)寵物產(chǎn)業(yè)鏈條上中下游快速發(fā)展，特別是寵物食品加工、寵物醫(yī)療兩個細(xì)分產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)化、品牌化發(fā)展；全面推行綠色健康可持續(xù)發(fā)展，將寵物食品生產(chǎn)、供應(yīng)、循環(huán)利用等理念貫穿于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的全生命周期；引導(dǎo)寵物醫(yī)療提檔升級、合并連鎖，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合，提升市場競爭力，促進(jìn)醫(yī)療市場規(guī)范化、持續(xù)化發(fā)展。?

（三）發(fā)展目標(biāo)

到2022年末，引進(jìn)3家寵物繁育企業(yè)、10家寵物食品生產(chǎn)企業(yè)、5家寵物用品生產(chǎn)企業(yè)、3家寵物診療連鎖企業(yè)、5家寵物服務(wù)業(yè)企業(yè)，達(dá)成機(jī)構(gòu)建設(shè)、生產(chǎn)加工、人才培育等合作意向，并完成選址，投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到5億元。?

到2023年末，建成1個規(guī)范化寵物繁育基地，搭建寵物活體交易平臺，整合全市寵物繁育個人養(yǎng)殖商、犬貓繁殖社、養(yǎng)殖場等養(yǎng)殖、交易主體入駐，引進(jìn)國內(nèi)外高品質(zhì)寵物品種，打造一批專業(yè)化繁育技術(shù)人員；建成1個規(guī)模化寵物食品產(chǎn)業(yè)園，入駐寵物食品生產(chǎn)企業(yè)10家，并陸續(xù)投入生產(chǎn)；建成1家規(guī)?；?、專業(yè)化、高端化寵物中心醫(yī)院，培育一支專業(yè)能力強(qiáng)、服務(wù)意識高的寵物醫(yī)療團(tuán)隊(duì)。寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到10億元。?

到2024年末，寵物產(chǎn)業(yè)集群式、全鏈條的發(fā)展模式初步形成。寵物繁育與活體交易數(shù)量達(dá)到10萬只；寵物食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到20家，寵物用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到10家；寵物診療機(jī)構(gòu)發(fā)展到70家。全市寵物市場規(guī)模達(dá)到30億元。?

展望到2030年，我市寵物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)突破式發(fā)展，形成品牌化、集群式、全鏈條的發(fā)展模式，產(chǎn)業(yè)布局不斷優(yōu)化，集群效應(yīng)逐漸彰顯，寵物產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模達(dá)到100億元，從業(yè)人員達(dá)到3萬人。寵物繁育基地的寵物繁育與活體交易數(shù)量達(dá)到20萬只，年產(chǎn)值達(dá)到10億元；寵物食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到35家，年產(chǎn)量達(dá)20萬噸，年產(chǎn)值50億元，15家企業(yè)成為寵物食品生產(chǎn)龍頭企業(yè)；寵物用品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展到15家，年產(chǎn)值達(dá)到20億元；寵物醫(yī)療中心醫(yī)院品牌效應(yīng)顯著，月均病例量達(dá)1000個，年?duì)I業(yè)額1000萬元；在診療中心醫(yī)院的帶動下，我市寵物診療機(jī)構(gòu)規(guī)模整體擴(kuò)大，數(shù)量發(fā)展到80家，年度營業(yè)額達(dá)2億元；寵物攝影、殯葬、寄養(yǎng)、美容等其他服務(wù)業(yè)完成資源整合，寵物賽事、寵物博覽會等娛樂活動逐漸興起，構(gòu)建成高端寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心，實(shí)現(xiàn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)20億元。?

五、發(fā)展布局

圍繞寵物繁育、寵物食品、寵物醫(yī)療、寵物服務(wù)、寵物娛樂等內(nèi)容，結(jié)合我市實(shí)際，構(gòu)建“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”，形成寵物全產(chǎn)業(yè)鏈集群發(fā)展布局（圖4）。

（一）建設(shè)規(guī)?；瘜櫸锓庇?/span>

依托畜牧獸醫(yī)高等院校、科研院所的科技優(yōu)勢，依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》對動物養(yǎng)殖場選址要求，擬在石拐區(qū)建設(shè)代表國家水平和未來發(fā)展方向的高起點(diǎn)、大型規(guī)?；瘜櫸锓敝秤N基地，將其打造成西部地區(qū)第一個寵物繁育示范區(qū)，為寵物養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展提供寵物種、技術(shù)、信息、交易平臺，進(jìn)一步提高寵物養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集中度和繁育水平。?

（二）建設(shè)專業(yè)化人才培訓(xùn)基地

依托土右旗內(nèi)蒙農(nóng)大分校和青山區(qū)輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院設(shè)立的動物醫(yī)學(xué)學(xué)院，建設(shè)專業(yè)化人才培訓(xùn)基地。將寵物繁育、醫(yī)療、服務(wù)等寵物行業(yè)相關(guān)從業(yè)人員分層、分級、分科開展教育培訓(xùn)，不斷壯大寵物行業(yè)人才隊(duì)伍。?

（三）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)寵物診療中心

擬在昆區(qū)建設(shè)一家西部高標(biāo)準(zhǔn)寵物診療中心，規(guī)模至少在1000平方米以上。引進(jìn)計(jì)算機(jī)斷層掃描（CT）、核磁共振（MRI）等高端設(shè)備，強(qiáng)化硬件設(shè)施；引進(jìn)寵物診療方面高端人才，打造全科、?？漆t(yī)療團(tuán)隊(duì)；加深與院校合作，建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的人才實(shí)習(xí)基地，將寵物診療中心全力打造為醫(yī)療水平高、設(shè)施設(shè)備全、服務(wù)態(tài)度好的西部地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)寵物醫(yī)院。?

（四）建設(shè)多樣化寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心

整合我市寵物店等寵物活體交易、寵物食品用品銷售、寵物服務(wù)等行業(yè)主體資源，擬在稀土高新區(qū)（東河區(qū)）建設(shè)多樣化寵物服務(wù)與娛樂商貿(mào)中心，集寵物服務(wù)與娛樂、寵物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品直銷、采購、交易、集散等功能于一體，構(gòu)建區(qū)域性寵物商貿(mào)綜合平臺。?

打造寵物活體、寵物食品用品大型交易市場，邀請寵物食品用品零售及批發(fā)企業(yè)入駐，形成“服務(wù)+娛樂+購物”的一條龍式商貿(mào)體系，以寵物服務(wù)、寵物娛樂帶動寵物產(chǎn)品消費(fèi)，又以寵物產(chǎn)品消費(fèi)深化服務(wù)與娛樂的形式和內(nèi)容，以新模式、新創(chuàng)意、新文化的全新發(fā)展理念，建設(shè)成為西部地區(qū)規(guī)模最大、綜合性最強(qiáng)的寵物產(chǎn)業(yè)商貿(mào)中心。?

（五）建設(shè)集群式寵物食品產(chǎn)業(yè)園

依托我市農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地，擬在九原區(qū)、土右旗（石拐區(qū)、固陽縣）建成集加工、包裝、倉儲、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流配送于一體的多功能集群式寵物食品產(chǎn)業(yè)園。鼓勵企業(yè)建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向，以用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化、能源低碳化為重點(diǎn)，創(chuàng)建綠色工廠，開發(fā)綠色產(chǎn)品，構(gòu)建綠色生產(chǎn)體系。?

六、主要任務(wù)

圍繞“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”的寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，構(gòu)建以寵物食品產(chǎn)業(yè)為核心，以寵物繁育產(chǎn)業(yè)、寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)為重要支撐，以孵化寵物產(chǎn)業(yè)專業(yè)化人才為基礎(chǔ)保障的產(chǎn)業(yè)體系，強(qiáng)力推進(jìn)我市寵物產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

（一）發(fā)展寵物食品產(chǎn)業(yè)

依托我市農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，引進(jìn)知名寵物食品生產(chǎn)企業(yè)，引導(dǎo)本地畜禽飼料生產(chǎn)企業(yè)增加寵物食品生產(chǎn)線，發(fā)展特色寵物食品系列，加強(qiáng)寵物食品品牌塑造，實(shí)現(xiàn)我市寵物食品產(chǎn)業(yè)“零突破”。到2024年底，實(shí)現(xiàn)寵物食品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到20家，年產(chǎn)量達(dá)10萬噸，年產(chǎn)值10億元。?

引進(jìn)品牌企業(yè)。與中國寵物協(xié)會、中國寵物健康營養(yǎng)協(xié)會建立合作，引進(jìn)山東路斯、煙臺中寵、溫州佩蒂、嘉吉飼料、新希望飼料等國內(nèi)知名寵物食品生產(chǎn)企業(yè)入駐產(chǎn)業(yè)園區(qū)，通過精準(zhǔn)招商、合作共建等多種方式，開展寵物食品加工與研發(fā)。鼓勵當(dāng)?shù)仫暳掀髽I(yè)與高等院校、知名寵物食品加工企業(yè)合作，增設(shè)寵物食品生產(chǎn)線，依靠配方和生產(chǎn)工藝實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品差異性，促進(jìn)寵物干糧、濕糧、處方糧、保健品、零食等多種品類產(chǎn)品組合發(fā)展。?

發(fā)展特色食品。充分利用優(yōu)質(zhì)牛羊肉、肉雞、乳制品、玉米等農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地優(yōu)勢，發(fā)展具有包頭特色的寵物濕糧、干糧、處方糧等。加大寵物營養(yǎng)品與零食的創(chuàng)新，打造自主品牌，提升食品市場競爭力，形成一批現(xiàn)代與傳統(tǒng)相結(jié)合，具有包頭特色的寵物食品品牌。?

保障質(zhì)量安全。按照發(fā)展優(yōu)質(zhì)、安全產(chǎn)品的要求，把寵物食品質(zhì)量安全作為重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容，建成標(biāo)準(zhǔn)化體系指導(dǎo)、生產(chǎn)條件控制、投入品管理、生產(chǎn)過程監(jiān)控和產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測的產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管水平，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。?

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵淀粉加工廠、肉骨粉加工廠、動物油脂加工廠、包裝廠、機(jī)械設(shè)備廠等配套企業(yè)入駐園區(qū)，協(xié)同發(fā)展玉米、小麥、大豆等植物原材料的加工生產(chǎn)，加快發(fā)展效率高、自動化、多功能的食品機(jī)械，向食品包裝材料領(lǐng)域拓展，增強(qiáng)對協(xié)同配套產(chǎn)業(yè)的輻射和帶動。?

創(chuàng)新營銷模式。引導(dǎo)企業(yè)參與線下寵物相關(guān)大型活動、贊助寵物行業(yè)展會、參與寵物類公益慈善活動、寵物雜志推廣等方式進(jìn)行品牌力塑造、產(chǎn)品推介，建立起積極正面的公眾形象，在潛移默化中形成品牌粘性。引進(jìn)專門的營銷運(yùn)營團(tuán)隊(duì)，在寵物店、寵物醫(yī)院等產(chǎn)品銷售終端進(jìn)行品牌深耕、市場分析及客戶關(guān)系的維護(hù)。支持企業(yè)在抖音、小紅書等線上新媒體平臺營銷推廣、直播帶貨。引進(jìn)線上大型電商平臺如京東、天貓、1號店、亞馬遜等，寵物類電商平臺如e寵、波奇、金多樂等，加強(qiáng)與企業(yè)的合作，開展線上產(chǎn)品推廣。?

（二）發(fā)展寵物用品產(chǎn)業(yè)

推進(jìn)寵物用品產(chǎn)業(yè)多樣化和聚集發(fā)展，到2024年底，引進(jìn)和培育寵物用品生產(chǎn)企業(yè)共計(jì)達(dá)到10家，年產(chǎn)值達(dá)到10億元。?

推進(jìn)多樣發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)向多樣化寵物用品行業(yè)發(fā)展，不斷完善寵物衣服、寵物香波、寵物美容用品、寵物玩具、寵物牽引繩、寵物家具、寵物智能穿戴、寵物診療用具、寵物訓(xùn)練護(hù)具等產(chǎn)業(yè)，并向?qū)櫸镉闷废礈靹?、消毒劑等領(lǐng)域拓展，打造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。?

提升設(shè)計(jì)水平。鼓勵發(fā)展和引進(jìn)專業(yè)工業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，加大寵物用品設(shè)計(jì)創(chuàng)新，圍繞寵物用品智能化、多樣化、個性化，做好寵物用品外觀設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、功能設(shè)計(jì)，形成一批工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新成果，打造寵物用品知名品牌。?

（三）發(fā)展寵物繁育產(chǎn)業(yè)

引進(jìn)寵物繁育企業(yè)，整合我市寵物店、寵物養(yǎng)殖場、個人養(yǎng)殖商等寵物養(yǎng)殖資源，加快寵物繁育和交易規(guī)范化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。到2024年底，寵物繁育基地的寵物繁育與活體交易數(shù)量達(dá)到10萬只，年產(chǎn)值達(dá)到5億元。?

創(chuàng)建發(fā)展模式。依托中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)動物繁殖與發(fā)育科學(xué)系、伴侶動物科學(xué)系等學(xué)科作為繁育技術(shù)支撐，從全國各地，引進(jìn)體質(zhì)好、品種高檔、血統(tǒng)名貴的寵物種類，著力創(chuàng)建以名犬、名貓寵物為主，兔子、鳥類、爬寵等多元化寵物品類齊頭并進(jìn)的寵物繁育發(fā)展模式。?

構(gòu)建監(jiān)管體系。建立寵物繁育全過程檔案，實(shí)現(xiàn)寵物繁殖關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管控及信息全過程可追溯，為寵物養(yǎng)殖、寵物監(jiān)管、寵物銷售、寵物買賣家提供全面的信息服務(wù)，同時為繁育基地品牌打造提供數(shù)據(jù)支撐。?

拓寬交易渠道。積極拓寬寵物活體交易渠道，線下擴(kuò)大我市現(xiàn)有寵物活體交易市場，線上依托電商企業(yè)發(fā)展線上寵物活體交易，進(jìn)一步擴(kuò)大寵物交易規(guī)模。培育或引進(jìn)寵物活體運(yùn)輸物流企業(yè)，開通活體運(yùn)輸線路，打造方便快捷的活體運(yùn)輸環(huán)境，充分保障寵物活體的健康和福利。?

（四）做強(qiáng)寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)

鞏固我市寵物醫(yī)療市場發(fā)展成果，按照更高標(biāo)準(zhǔn)、更新模式，助力我市寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。到2024年底，寵物醫(yī)療中心醫(yī)院品牌效應(yīng)顯著，年?duì)I業(yè)額到達(dá)1000萬元；全市寵物診療機(jī)構(gòu)發(fā)展到70家，年?duì)I業(yè)額達(dá)1億元。?

引進(jìn)醫(yī)療品牌。加強(qiáng)與新瑞鵬醫(yī)療集團(tuán)的合作，引進(jìn)寵頤生醫(yī)院、美聯(lián)眾合醫(yī)院、芭比堂醫(yī)院等知名寵物醫(yī)療品牌，通過合作共建、聯(lián)合培養(yǎng)，帶動我市寵物醫(yī)療行業(yè)高水平發(fā)展。?

醫(yī)院提質(zhì)升級。引導(dǎo)我市寵物診療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善診室、設(shè)備、人員等資源配備，強(qiáng)化電子處方、電子病例等信息化管理，加強(qiáng)醫(yī)療廢棄物的無害化處理管理，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)條件、醫(yī)療服務(wù)水平的提質(zhì)升級。鼓勵有條件的診療機(jī)構(gòu)開設(shè)貓科、口腔科、外科等?？圃\所，培育有能力的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師向?qū)？品较虬l(fā)展，為寵物提供更精準(zhǔn)的醫(yī)療服務(wù)。?

發(fā)展線上醫(yī)療。依托建成的寵物診療中心，搭建集執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師、醫(yī)療設(shè)施設(shè)備、診療技術(shù)等資源信息于一體的線上診療平臺，將醫(yī)生分級、病例分級，通過預(yù)約、導(dǎo)診、轉(zhuǎn)診、會診、遠(yuǎn)程醫(yī)療、智慧醫(yī)療等機(jī)制，讓寵物主通過網(wǎng)絡(luò)平臺得到與之相匹配的醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源的優(yōu)化配置，讓有限的資源發(fā)揮更大的作用，推動寵物醫(yī)療持續(xù)向縱深拓展。?

（五）做優(yōu)寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)

不斷優(yōu)化寵物服務(wù)市場，推動我市寵物服務(wù)業(yè)逐漸向教育培訓(xùn)、文化創(chuàng)意、休閑娛樂的多元化方向拓展，上中下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化發(fā)展，到2024年底，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值5億元。?

豐富服務(wù)項(xiàng)目。通過全方位、多角度、深層次開展對我市寵物主消費(fèi)能力、消費(fèi)偏好、消費(fèi)需求等的市場調(diào)研，大力發(fā)展寵物賓館、寵物殯葬、寵物保險(xiǎn)、寵物婚介、寵物SPA、寵物訓(xùn)導(dǎo)等服務(wù)項(xiàng)目，推動創(chuàng)新型寵物服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)，逐步形成穩(wěn)定的、多樣的、特色的包頭市寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)。?

發(fā)展寵物娛樂。立足寵物產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件，創(chuàng)建寵物娛樂與教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合的運(yùn)營模式，建設(shè)集寵物飼養(yǎng)、寄養(yǎng)、訓(xùn)練、比賽、表演、人寵互動等活動為一體的大型寵物娛樂中心，打造成為西部地區(qū)最大的寵物活動交流中心。通過搭建寵物主題酒店、寵物主題體驗(yàn)館、寵物博物館、寵物樂園、寵物時尚、寵物餐廳、寵物文創(chuàng)、寵物直播等經(jīng)營模式，舉辦以關(guān)愛寵物為主題的“愛寵狂歡節(jié)”“寵物嘉年華”、寵物博覽會等盛會，倡導(dǎo)人與寵物和諧共生，引領(lǐng)養(yǎng)寵新風(fēng)尚。

開發(fā)寵物旅游。以我市特色旅游景點(diǎn)為依托，積極探索適合本地特色的寵物旅游發(fā)展模式，以鄉(xiāng)村振興為結(jié)合點(diǎn)，將“寵物經(jīng)濟(jì)+旅游”作為寵物娛樂重點(diǎn)項(xiàng)目，開展寵物體驗(yàn)旅游和親子旅游，打造我市寵物文旅體驗(yàn)區(qū)，擴(kuò)大寵物市場的內(nèi)涵，拉長寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條。

（六）打造寵物人才高地

堅(jiān)持“人才是引領(lǐng)發(fā)展的第一要素”這一理念，不拘一格培育寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的專業(yè)型人才，形成有高度、有精度、有力度的人才集聚高地，為我市寵物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保障和智力支撐。

整合教育資源。邀請中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)等高等院校名師授課，整合土右旗內(nèi)農(nóng)大分校、輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭市寵物行業(yè)協(xié)會教育資源，面向全市、全行業(yè)，源源不斷地輸送寵物行業(yè)各類經(jīng)營、管理、技術(shù)人才，持續(xù)為我市寵物行業(yè)發(fā)展賦能，推進(jìn)整個行業(yè)邁向新高度。?

豐富培訓(xùn)模式。構(gòu)建不同寵物行業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)體系，針對行業(yè)技術(shù)要求，定向培養(yǎng)專業(yè)化人才。依托東西部獸醫(yī)平臺打造的“東西部V課”寵物行業(yè)業(yè)內(nèi)知名線上再教育公益平臺，為我市寵物行業(yè)從業(yè)人員量身定制行業(yè)課程，打造專業(yè)化公共培訓(xùn)平臺。探索線上虛擬教學(xué)與線下實(shí)操教學(xué)雙場景相結(jié)合的教育培訓(xùn)模式，打牢理論知識根基，提升實(shí)際操作水平。?

發(fā)展繼續(xù)教育。探索在職人員繼續(xù)教育模式，聯(lián)合院校、行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一學(xué)分、統(tǒng)一頒證的原則，設(shè)置系統(tǒng)課程、搭建交流平臺、組建專家?guī)斓龋_展行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)技能再教育，不斷提高職業(yè)道德水平和專業(yè)技術(shù)能力，推動行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。?

七、實(shí)施路徑

全面推進(jìn)“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”寵物產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展布局，組織開展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)鏈延伸壯大的重點(diǎn)發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化寵物產(chǎn)業(yè)集群集聚效應(yīng)，確保寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力，構(gòu)建特色顯著、品牌鮮明、創(chuàng)新驅(qū)動、開放引領(lǐng)、融合協(xié)同的具有包頭特色充滿活力的新型產(chǎn)業(yè)體系。

（一）頂格推進(jìn)招商

加大招商引資力度，成立寵物產(chǎn)業(yè)專門招商工作組，組建相應(yīng)的工作專班，謀劃引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)和項(xiàng)目。認(rèn)真梳理全鏈條招商引資意向清單，明確對接方案、路徑和預(yù)期，常態(tài)化走出去、精準(zhǔn)化引進(jìn)來。上游產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞做優(yōu)寵物育種、選種、孵養(yǎng)、培育等進(jìn)行招商；中游重點(diǎn)引進(jìn)寵物企業(yè)總部高地，招引寵物食品生產(chǎn)加工企業(yè)和動物油脂、寵物產(chǎn)品包裝等寵物產(chǎn)業(yè)原材料配套加工企業(yè)；下游招引以寵物醫(yī)院為重點(diǎn)的服務(wù)型企業(yè)。強(qiáng)化招商引資保障，主動靠前跟進(jìn)、精細(xì)精準(zhǔn)服務(wù)，千方百計(jì)推動對接項(xiàng)目盡快簽約、簽約項(xiàng)目盡快注冊落地、落地項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。?

（二）優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)

因企施策、因地施策，在項(xiàng)目建設(shè)、政策扶持上給企業(yè)提供保障。重點(diǎn)支持帶動性強(qiáng)、品牌附加值高、輻射范圍廣的重大項(xiàng)目，做好重點(diǎn)項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)與服務(wù)工作，著力解決項(xiàng)目建設(shè)中的困難和問題，確保項(xiàng)目按時間節(jié)點(diǎn)順利推進(jìn)。一是對寵物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和配套基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目開通審批“綠色通道”，實(shí)施“全程代辦”制度，簡化程序、縮短時限、聯(lián)審聯(lián)檢，提供一站式服務(wù)，全面實(shí)行企業(yè)選址項(xiàng)目高效審批。二是持續(xù)開展企業(yè)服務(wù)活動，健全政策導(dǎo)向、要素保障、融資服務(wù)等長效機(jī)制，指導(dǎo)幫助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的資金、土地、環(huán)保、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等問題。三是加大對新建寵物企業(yè)宣傳推廣力度，利用各種新聞媒體宣傳推介企業(yè)品牌及產(chǎn)品，營造良好發(fā)展氛圍。四是發(fā)揮寵物協(xié)會的行業(yè)組織橋梁和紐帶作用，強(qiáng)化行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，為企業(yè)提供政策、市場等信息，推進(jìn)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加大項(xiàng)目建設(shè)

堅(jiān)持以規(guī)劃確定項(xiàng)目、以項(xiàng)目落實(shí)規(guī)劃，發(fā)揮好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對規(guī)劃落實(shí)的支撐作用。加強(qiáng)相關(guān)部門與項(xiàng)目單位的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系，明確責(zé)任目標(biāo)，狠抓項(xiàng)目的分批落實(shí)，做好項(xiàng)目跟蹤，對項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題困難，及時幫助協(xié)調(diào)解決。完善市級統(tǒng)籌機(jī)制，謀劃一批關(guān)系全局和長遠(yuǎn)發(fā)展的儲備項(xiàng)目，優(yōu)先實(shí)施一批支持“兩個基地、兩個中心、一個產(chǎn)業(yè)園”寵物產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合的重大項(xiàng)目。

（四）強(qiáng)化人才保障

認(rèn)真落實(shí)《加快引進(jìn)培育重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域中高端人才的若干措施》有關(guān)政策，通過發(fā)放住房補(bǔ)貼、獎勵資金、創(chuàng)業(yè)基金，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，解決醫(yī)療保險(xiǎn)等有關(guān)措施，加大人才引進(jìn)力度，著力解決招人難、用人難的問題。充分發(fā)揮職業(yè)教育優(yōu)勢，深化校企合作模式，將寵物診療機(jī)構(gòu)打造為高校獸醫(yī)人才實(shí)習(xí)基地，在內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)、內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、包頭輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院等各大設(shè)有動物醫(yī)學(xué)專業(yè)的高校開辦企業(yè)冠名班，通過聯(lián)合培養(yǎng)、定向就業(yè)，從高校源頭鎖定寵物行業(yè)專業(yè)型人才。建立人才評價機(jī)制，探索由政府、市場、行業(yè)協(xié)會、用人單位多元主體參與的，符合人才崗位特點(diǎn)的多維度人才評價體系。?

（五）加強(qiáng)規(guī)范管理

建立“政府主導(dǎo)、部門配合、龍頭企業(yè)示范、行業(yè)協(xié)會推進(jìn)、社會全面參與”的多方聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)寵物行業(yè)企業(yè)約束，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，共同維護(hù)寵物市場發(fā)展秩序。

加強(qiáng)具有我市特色的寵物行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，提高相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域水平。引導(dǎo)企業(yè)及時跟蹤和掌握國內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，鼓勵其采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，支持有能力的企業(yè)與第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，共同研究制定行業(yè)發(fā)展政策和相關(guān)綜合標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，審核通過后正式組織實(shí)施，提高我市寵物產(chǎn)業(yè)在市場的知名度和影響力。?

建設(shè)寵物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管追溯平臺，構(gòu)建包括寵物產(chǎn)?品質(zhì)量安全追溯信息數(shù)據(jù)庫、政府監(jiān)管平臺、企業(yè)管理平臺、公眾信息查詢平臺和數(shù)據(jù)分析平臺在內(nèi)的追溯管理統(tǒng)一平臺。推動企業(yè)二維碼產(chǎn)品追溯建設(shè)，追溯平臺以二維碼標(biāo)識為載體，實(shí)現(xiàn)集“管、防、控”于一體的面向生產(chǎn)企業(yè)、流 通企業(yè)、銷售終端和消費(fèi)者的寵物產(chǎn)品安全、實(shí)時、在線追溯系統(tǒng)，為政府決策、企業(yè)管理、消費(fèi)者追溯提供全方位服務(wù)。

（六）發(fā)展會展經(jīng)濟(jì)

聯(lián)合我市寵物行業(yè)企業(yè)、協(xié)會，每年在我市舉辦全國范圍內(nèi)的寵物會展。鼓勵有辦展經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)資源的協(xié)會、組織、企業(yè)承辦會展，并在展位租賃、物業(yè)管理、策劃營銷、廣告推廣、安保投入等方面給予扶持，大力發(fā)展寵物會展經(jīng)濟(jì)。邀請來自全國各地、寵物各行各業(yè)的企業(yè)、專家、學(xué)者、院校、寵物主等參加，展示最新產(chǎn)品、最新技術(shù)、最新服務(wù)項(xiàng)目等，舉辦各類講座、培訓(xùn)，召開招商引資、項(xiàng)目洽談、學(xué)術(shù)交流等會議，將寵物會展打造為西部地區(qū)最具行業(yè)影響力的年度盛會，成為寵物行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，引領(lǐng)整個行業(yè)的發(fā)展。?

依托寵物會展，舉辦寵物行業(yè)高峰論壇，積極承辦東西部小動物臨床獸醫(yī)師大會（目前亞洲最大規(guī)模的寵物醫(yī)師大會），邀請國內(nèi)外寵物行業(yè)院校名師、企業(yè)高管，共同探討寵物行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，為包頭寵物行業(yè)發(fā)展診斷把脈，同時讓各大寵物行業(yè)企業(yè)進(jìn)一步了解包頭，進(jìn)而為投資包頭打下良好基礎(chǔ)。?

（七）強(qiáng)化品牌建設(shè)

實(shí)施寵物全產(chǎn)業(yè)鏈品牌發(fā)展戰(zhàn)略，建立健全名優(yōu)品牌培育機(jī)制，重點(diǎn)培育一批質(zhì)量水平高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的中國名優(yōu)產(chǎn)品。重點(diǎn)打造寵物食品生產(chǎn)自主品牌、西部地區(qū)寵物診療中心醫(yī)院品牌，助力成為品牌形象突出、質(zhì)量水平一流的優(yōu)勢企業(yè)和知名品牌。引進(jìn)知名品牌設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，支持企業(yè)通過購買服務(wù)，針對不同市場目標(biāo)，精準(zhǔn)制定品牌戰(zhàn)略實(shí)施計(jì)劃，提升產(chǎn)品附加值和軟實(shí)力。依托寵物產(chǎn)業(yè)會展、媒體宣傳、網(wǎng)紅主播等渠道，加強(qiáng)品牌營銷推廣力度，發(fā)揮名牌效應(yīng)，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力和市場影響力。深入普及商標(biāo)知識，指導(dǎo)企業(yè)制定商標(biāo)戰(zhàn)略和商標(biāo)管理制度，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)權(quán)進(jìn)行投資入股、質(zhì)押融資、許可使用、轉(zhuǎn)讓等，提升商標(biāo)品牌價值。?

（八）推進(jìn)電商發(fā)展

大力推動寵物行業(yè)電商發(fā)展，通過小紅書、抖音等新媒體的寵物產(chǎn)品推廣，培植寵物消費(fèi)潛在人群，引領(lǐng)寵物行業(yè)發(fā)展潮流。搭建集優(yōu)質(zhì)貨源、倉儲、物流于一體的電商產(chǎn)業(yè)平臺，培植推廣、直播、銷售專業(yè)團(tuán)隊(duì)，形成自主寵物產(chǎn)品品牌孵化平臺。培育和扶持營銷模式新、帶動能力強(qiáng)的本地電子商務(wù)企業(yè)，積極鼓勵電子商務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，幫助大學(xué)生、個體工商戶、具有專業(yè)技能的群體創(chuàng)辦電子商務(wù)企業(yè)，不斷壯大電商隊(duì)伍，形成寵物行業(yè)“電商+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)”的融合發(fā)展模式。?

（九）發(fā)展智慧物流

通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù)手段，構(gòu)建我市寵物產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代智慧物流平臺。依托我市現(xiàn)有物流園區(qū)，將需求、供應(yīng)、生產(chǎn)、物流4個領(lǐng)域的企業(yè)和客戶緊密聯(lián)系起來，實(shí)現(xiàn)實(shí)體物流、物流專線、城市物流配送、信息調(diào)度的全面線上化，訂單管理、作業(yè)配載、車輛調(diào)度、在途貨物跟蹤的全面功能化，手機(jī)APP、微信多渠道登錄下單查詢、實(shí)時貨物定位、車輛位置信息查詢的全面智能化，提高物流服務(wù)質(zhì)量和效率，把生產(chǎn)鏈、物流鏈和價值鏈連接起來，建立完整的寵物產(chǎn)業(yè)鏈。?

開展以寵物產(chǎn)業(yè)集群供應(yīng)鏈高效協(xié)同管控、快速響應(yīng)與業(yè)務(wù)穩(wěn)定性管理、集中采購、智慧物流為代表的供應(yīng)鏈數(shù)字化管理與服務(wù)，構(gòu)建數(shù)字化供應(yīng)鏈，提升供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，重點(diǎn)關(guān)注尋源、計(jì)劃、訂單、采購、物流倉儲、生產(chǎn)、銷售等供應(yīng)鏈運(yùn)營活動的數(shù)字化、集成互聯(lián)和協(xié)同運(yùn)作。政府依托研究機(jī)構(gòu)通過大數(shù)據(jù)挖掘產(chǎn)業(yè)發(fā)展動向，提高政府對企業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控能力。?

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成立包頭市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。?

組 ???長：張??銳??市長?

????副 組 長：雷殿軍??副市長?

成 ???員：范明師??市農(nóng)牧局局長?

??王秀娟??昆區(qū)副區(qū)長?

??周學(xué)良??青山區(qū)副區(qū)長?

??劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?

??趙部軍??九原區(qū)副區(qū)長?

??高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?

??高俊峰??土右旗副區(qū)長?

??婁成亮??固陽縣副縣長?

??張孝榮??稀土高新區(qū)管委會副主任?

??苗耀光??市財(cái)政局副局長?

??李??豐??市人社局副局長?

??尚興華??市商務(wù)局副局長?

??馬為民??市市場監(jiān)督管理局副局長?

??趙永春??市農(nóng)牧局副局長?

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市農(nóng)牧局，辦公室主任由市農(nóng)牧局局長范明師擔(dān)任。辦公室的主要職責(zé)是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)，定期調(diào)度寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)度和急需解決的重大問題；為寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)、服務(wù)和支持。?

按照寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)安排，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六大產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組：?

1．寵物食品產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：趙部軍??九原區(qū)副區(qū)長?

??高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?

??張英杰??土右旗副旗長?

??婁成亮??固陽縣副縣長?

成 ???員：高永飛??九原區(qū)財(cái)政局局長?

??呼格吉樂??九原區(qū)農(nóng)牧局局長?

??崔??云??九原區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??康建明??九原區(qū)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心主任?

??賀文平??石拐區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??楊??彤??石拐區(qū)農(nóng)牧局局長?

??肖??峰??石拐區(qū)財(cái)政局副局長?

??劉志強(qiáng)??石拐區(qū)發(fā)改委主任?

??鄭利民??石拐區(qū)商務(wù)局局長?

??李文斌??石拐區(qū)物流園區(qū)管委會主任?

??羅少華??內(nèi)蒙古浩納商貿(mào)有限公司總經(jīng)理?

??賈??文??土右旗財(cái)政局局長?

??張雪峰??土右旗農(nóng)牧局局長?

??全文華??土右旗市場監(jiān)督管理局局長?

??董和平??土右旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心主任?

??張??軍??固陽縣財(cái)政局局長?

??趙??軼??固陽縣農(nóng)牧局局長?

??杜守仁??固陽縣市場監(jiān)督管理局局長?

??牛??犇??固陽縣農(nóng)牧業(yè)園區(qū)服務(wù)中心主任?

責(zé)任單位：九原區(qū)財(cái)政局、九原區(qū)農(nóng)牧局、九原區(qū)市場監(jiān)督管理局、九原區(qū)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)園服務(wù)中心、石拐區(qū)市場監(jiān)督管理局、石拐區(qū)農(nóng)牧局、石拐區(qū)財(cái)政局、石拐區(qū)發(fā)改委、石拐區(qū)商務(wù)局、石拐區(qū)物流園區(qū)管委會、土右旗財(cái)政局、土右旗農(nóng)牧局、土右旗市場監(jiān)督管理局、土右旗農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全中心、固陽縣財(cái)政局、固陽縣農(nóng)牧局、固陽縣市場監(jiān)督管理局、固陽縣農(nóng)牧業(yè)園區(qū)服務(wù)中心。?

2．寵物用品產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?

成 ???員：周靜濤??東河區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??????????王??強(qiáng)??東河區(qū)商務(wù)局局長?

??郭少昆??東河區(qū)農(nóng)牧局局長?????

責(zé)任單位：東河區(qū)市場監(jiān)督管理局、東河區(qū)商務(wù)局、東河區(qū)農(nóng)牧局。?

3．寵物繁育產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：高??慧??石拐區(qū)副區(qū)長?

成 ???員：馬??斌??石拐區(qū)政府辦主任?

??????????楊??彤??石拐區(qū)農(nóng)牧局局長?

??肖??峰??石拐區(qū)財(cái)政局副局長?

??郭澤宏??石拐區(qū)自然資源局局長?

??鄭利民??石拐區(qū)商務(wù)局局長?

??趙??偉??石拐區(qū)國資委主任?

??王方成??包頭市卓越天成犬舍負(fù)責(zé)人?

責(zé)任單位：石拐區(qū)農(nóng)牧局、石拐區(qū)財(cái)政局、石拐區(qū)自然資源局、石拐區(qū)商務(wù)局、石拐區(qū)國資委、包頭市卓越天成犬舍。?

4．寵物醫(yī)療產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：王秀娟??昆區(qū)副區(qū)長?

成 ???員：趙??波??昆區(qū)財(cái)政局局長?

??????????韋宏宇??昆區(qū)商務(wù)局局長?

??周海飛??昆區(qū)發(fā)改委主任?

??王金芬??昆區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??崔昆侖??昆區(qū)農(nóng)牧局局長?

責(zé)任單位：昆區(qū)財(cái)政局、昆區(qū)商務(wù)局、昆區(qū)發(fā)改委、昆區(qū)商務(wù)局、昆區(qū)市場監(jiān)督管理局、昆區(qū)農(nóng)牧局。?

5．寵物服務(wù)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：劉??拯??東河區(qū)副區(qū)長?

??張孝榮??稀土高新區(qū)管委會副主任?

成 ???員：周靜濤??東河區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??王??強(qiáng)??東河區(qū)商務(wù)局局長?

??郭建強(qiáng)??東河區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局局長?

??郭少昆??東河區(qū)農(nóng)牧局局長?

??蘇安勝??東河區(qū)西腦包辦事處主任?

??姚魁元??稀土高新區(qū)農(nóng)牧林水局局長?

??藺耀文??稀土高新區(qū)國土局局長?

??吳建國??稀土高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局局長?

??王鐵波??稀土高新區(qū)規(guī)劃分局局長?

??陳福才??稀土高新區(qū)投促局副局長?

責(zé)任單位：東河區(qū)市場監(jiān)督管理局、東河區(qū)商務(wù)局、東河區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、東河區(qū)農(nóng)牧局、東河區(qū)西腦包辦事處、稀土高新區(qū)農(nóng)牧林水局、稀土高新區(qū)國土局、稀土高新區(qū)建設(shè)環(huán)保局、稀土高新區(qū)規(guī)劃分局、稀土高新區(qū)投促局。?

6．寵物人才產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)組?

組 ???長：周學(xué)良??青山區(qū)副區(qū)長?

??????????張英杰??土右旗副旗長?

成 ???員：郭鈺峰??青山區(qū)政府辦公室副主任?

??????????郭建光??青山區(qū)農(nóng)牧局局長?

??李雅平??青山區(qū)財(cái)政局局長?

??孫??兵??青山區(qū)人社局局長?

??郝永旺??青山區(qū)市場監(jiān)督管理局局長?

??盧國衛(wèi)??包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院畜牧獸醫(yī)專業(yè)教?

??????????研室主任?

??李永慶??土右旗政府辦公室副主任?

??伏凌慧??土右旗人社局局長?

??賈??文??土右旗財(cái)政局局長?

??張雪峰??土右旗農(nóng)牧局局長?

??全文華??土右旗市場監(jiān)督管理局局長?

??安成春??土右旗就業(yè)服務(wù)中心主任?

責(zé)任單位：青山區(qū)農(nóng)牧局、青山區(qū)財(cái)政局、青山區(qū)人社局、青山區(qū)市場監(jiān)督管理局、包頭市輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、土右旗人社局、土右旗財(cái)政局、土右旗農(nóng)牧局、土右旗市場監(jiān)督管理局、土右旗就業(yè)服務(wù)中心。?

（二）強(qiáng)化政策支持

堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場化運(yùn)作，立足我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，認(rèn)真分析問題和發(fā)展趨勢，出臺關(guān)于寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的用地、稅收等優(yōu)惠政策清單，確保在土地政策、財(cái)政政策、金融政策、創(chuàng)業(yè)政策、人才政策等方面，給與寵物行業(yè)企業(yè)全方位、多領(lǐng)域的政策支持，以政策扶持帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。?

（三）加大市場宣傳

加強(qiáng)對我市寵物產(chǎn)業(yè)各鏈條品牌宣傳的總體策劃和系統(tǒng)推進(jìn)，支持全產(chǎn)業(yè)鏈品牌推廣；組織媒體開展主題宣傳活動，講好我市寵物產(chǎn)業(yè)品牌故事；鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)以包頭日報(bào)、電視臺、廣播電臺以及網(wǎng)絡(luò)媒體為載體，運(yùn)用廣告手段宣傳品牌，提高產(chǎn)品知名度。?

（四）細(xì)化目標(biāo)考核

將我市寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目列入督查臺賬，進(jìn)一步明確責(zé)任人和責(zé)任制，健全監(jiān)督考核和評價機(jī)制，加強(qiáng)對年度工作任務(wù)的督導(dǎo)，推動各相關(guān)部門按職責(zé)抓好工作落實(shí)，按時間進(jìn)度保質(zhì)保量完成目標(biāo)任務(wù)，助推寵物產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落地，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。?

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