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        昆都侖區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展 計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和 社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告
        發(fā)布日期:2022-10-26 15:58  發(fā)布單位:昆區(qū)發(fā)改局  來(lái)源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點(diǎn)擊量:15625   [字體: ]  打印保存 

        昆區(qū)十六屆人大三次會(huì)議

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        昆都侖區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展

        計(jì)劃執(zhí)行情況及2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

        社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告

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        ——2020427日在昆都侖區(qū)第十六屆人民代表大會(huì)

        第三次會(huì)議上

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        昆都侖區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)

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        各位代表:

        受區(qū)人民政府委托,向大會(huì)提交昆都侖區(qū)2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。

        一、2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

        2019年,面對(duì)復(fù)雜多變宏觀形勢(shì),我區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示批示精神,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,著力強(qiáng)化六穩(wěn)舉措,積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn),圓滿完成了區(qū)十六屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

        (一)全面振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)有效提升

        全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.6%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.4?%,一般公共預(yù)算收入完成28.86億元、增長(zhǎng)30%,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入達(dá)到53854元、增長(zhǎng)6.3%城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi),節(jié)能減排指標(biāo)達(dá)到包頭市的要求。

        一是工業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)有效調(diào)整升級(jí)。認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的講話精神和包頭市非公十條、科技十條、園區(qū)十條等政策措施,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)12.6%全力推動(dòng)Φ100熱軋無(wú)縫管生產(chǎn)線升級(jí)改造等8個(gè)項(xiàng)目落地實(shí)施,薄板廠新建冷軋預(yù)脫硅裝置項(xiàng)目投入運(yùn)行,企地融合進(jìn)一步化;通威5萬(wàn)噸高純晶硅(一期)產(chǎn)運(yùn)營(yíng),美科3GW多晶鑄錠、1.5GW單晶拉棒和晶輝年產(chǎn)4.8萬(wàn)噸金屬硅粉投產(chǎn)達(dá)效,新能源產(chǎn)業(yè)鏈上游基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成;磐迅5萬(wàn)噸先進(jìn)高分子新材料一期投產(chǎn)運(yùn)行,高分子新材料產(chǎn)業(yè)有了新發(fā)展;昱力通新型潤(rùn)滑材料等5個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目相繼建成,資源綜合利用水平進(jìn)一步提升。二是第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)優(yōu)化。國(guó)際知名五星級(jí)酒店萬(wàn)豪酒店即將開業(yè)運(yùn)營(yíng),沿鋼鐵大街商務(wù)區(qū)業(yè)態(tài)更加豐富;吾悅廣場(chǎng)建設(shè)步伐加快,森林春天城市廣場(chǎng)部分對(duì)外營(yíng)業(yè),銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)加快推進(jìn),南北城區(qū)商業(yè)短板得到填補(bǔ)。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)一步增強(qiáng),中信銀行包頭分行開業(yè)。電子商務(wù)成長(zhǎng)勢(shì)頭良好,電商大廈成為全市唯一一家C級(jí)國(guó)家電商基地,華蒙取得自治區(qū)級(jí)無(wú)車承運(yùn)人資質(zhì),航億倉(cāng)儲(chǔ)物流+金融電商服務(wù)平臺(tái)上線,鋼銀網(wǎng)等六大鋼材電子交易平臺(tái)帶動(dòng)物流園區(qū)鋼貿(mào)交易量達(dá)到638萬(wàn)噸、交易額實(shí)現(xiàn)256億元。三是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。穩(wěn)步抓好現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。蒙源肉羊種業(yè)研發(fā)基地建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利,已完成道路硬化600平方米25100平方米羊舍建設(shè)工程,戈壁短尾羊新品種獲得國(guó)家畜禽新品種(配套系)證書。

        (二)堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)更加牢固

        把堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)作為首要任務(wù),強(qiáng)化了問(wèn)題導(dǎo)向、底線思維,以最有力措施,真抓、敢抓、實(shí)抓,抓出了成效。是持續(xù)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。按照十年化債的總體要求,進(jìn)一步加強(qiáng)了政府債務(wù)管理,通過(guò)預(yù)算安排、盤活資金等有效措施,實(shí)現(xiàn)超額化債15.1億元。積極推動(dòng)昆建、泰達(dá)等3個(gè)區(qū)屬平臺(tái)公司年內(nèi)完成了轉(zhuǎn)型。二是持續(xù)鞏固和提升脫貧質(zhì)量。按照中央兩不愁三保障的要求,發(fā)揮全區(qū)農(nóng)牧戶動(dòng)態(tài)信息查詢平臺(tái)優(yōu)勢(shì),實(shí)施了228479人脫貧攻堅(jiān)回頭看146戶邊緣戶入戶核查,我區(qū)不存在現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)下的貧困戶及邊緣戶。實(shí)施就業(yè)幫扶、社會(huì)幫扶、政策兜底等精準(zhǔn)幫扶措施,退出困難人口4298人。進(jìn)一步健全完善了龍頭企業(yè)+農(nóng)牧戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,依托供銷合作社銷售平臺(tái)拓寬了農(nóng)牧民增收渠道。認(rèn)真整改完成中央第八巡視組脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋的4個(gè)方面9個(gè)問(wèn)題24項(xiàng)任務(wù)。三是持續(xù)推動(dòng)污染防治打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。焦化廠煤氣增設(shè)ADA脫硫工藝等14個(gè)項(xiàng)目治理完工,年內(nèi)削減耗煤量5.5萬(wàn)噸,減排二氧化硫704噸、氮氧化物162噸,環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率為82.8%。地下水、水庫(kù)地表等2項(xiàng)飲用水水源地監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到90%。工業(yè)固體廢物處置利用率超過(guò)90%,危險(xiǎn)廢物處置利用率為100%。認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察期間262件信訪事項(xiàng),得到了群眾的充分認(rèn)可。

        (三)高質(zhì)量抓好項(xiàng)目和投資,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)

        一是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)工作扎實(shí)有效。出臺(tái)進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)意見(jiàn),健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部專項(xiàng)服務(wù)責(zé)任,通過(guò)掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公、一事一議等方式,有效強(qiáng)化了土地、資金、手續(xù)等要素保障。75個(gè)投資億元以上重點(diǎn)項(xiàng)目全部開復(fù)工,成投資163.54億元,完成投資率109%美科、磐迅等34個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。二是進(jìn)一步提高招商引資工作成效。落實(shí)招商引資旗縣區(qū)長(zhǎng)工程,聚力鏈長(zhǎng)招商、以商招商、精準(zhǔn)招商、全員招商,開展百日攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng),上海世貿(mào)、中融地產(chǎn)等62個(gè)協(xié)議投資208億元項(xiàng)目簽約落地。引進(jìn)自治區(qū)外(國(guó)內(nèi))資金43億元,位居全市首位。三是創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作進(jìn)一步加強(qiáng)。新增專精特新企業(yè)11戶,科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度全市領(lǐng)先。舉辦創(chuàng)響昆都侖第二季守初心、擔(dān)使命鹿城創(chuàng)客節(jié)系列活動(dòng),組織通威、磐迅、美科等企業(yè)和浙大工研院、內(nèi)科大、青創(chuàng)園等創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)參加包頭市雙創(chuàng)周活動(dòng),最大限度釋放全社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動(dòng)能。四是園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。順利完成包鋼(集團(tuán))公司與通威連接線改造工程,創(chuàng)業(yè)路、愛(ài)業(yè)路等7條道路建成通車;園區(qū)凈水廠投入運(yùn)行,西郊污水處理廠改造加快推進(jìn),中水回用及提標(biāo)工程順利完工;總面積600平方米的園區(qū)展覽廳加快實(shí)施對(duì)外開放。加快實(shí)施包鋼82#變電站及線路建設(shè)工程,復(fù)興變電站建設(shè)通過(guò)評(píng)審,增量配售電改革規(guī)劃報(bào)批進(jìn)展順利。制定園區(qū)低效用地整治、廠房盤活再利用工作方案,樹立畝均效益理念,收儲(chǔ)土地300畝、回收利用閑置廠房5個(gè),為重點(diǎn)項(xiàng)目快速入駐打牢了基礎(chǔ)。

        (四)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,地區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

        一是大力推進(jìn)放管服綜合改革。在全市率先推動(dòng)依申請(qǐng)權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)辦理272項(xiàng),壓縮流程30%。深化行政審批制度改革,進(jìn)駐大廳政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)189項(xiàng)、涉企事項(xiàng)107項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、能進(jìn)必進(jìn)籌建網(wǎng)上中介服務(wù)超市,優(yōu)化公共資源配置,切實(shí)降低了企業(yè)制度性交易成本。實(shí)行互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管,檢查實(shí)施清單462項(xiàng),錄入完成率為113.24%。深化商事制度改革,推廣無(wú)紙全程電子化、無(wú)介質(zhì)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、局所登記一體化等新舉措。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),搭建三級(jí)政務(wù)服務(wù)體,助推互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“錯(cuò)時(shí)服務(wù)向縱深推進(jìn)。二是深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域改革。制定了進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)意見(jiàn)、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作實(shí)施意見(jiàn),出臺(tái)招商鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案,組建投資促進(jìn)中心,建立專班+園區(qū)”“目標(biāo)+考核招商引資新機(jī)制。三是扎實(shí)推進(jìn)城市管理體制改革。阿爾丁街道等15個(gè)街鎮(zhèn)相繼建成城市綜合執(zhí)法中心,街鎮(zhèn)吹哨、部門報(bào)到新模式有效凝聚共治合力。四是加快推進(jìn)教育綜合改革。以辦全市一流、人民滿意現(xiàn)代教育為目標(biāo),促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè),陽(yáng)光分班、分層教學(xué)、集團(tuán)辦學(xué)等改革舉措亮點(diǎn)紛呈。五是積極推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革。在全市率先開展雙創(chuàng)一建工作,形成6條食品藥品安全示范街,認(rèn)定59家食品安全示范店。成立昆河供銷合作社,智慧物流百姓生活服務(wù)平臺(tái)同城配送9萬(wàn)余次、交易金額突破3600萬(wàn)元。

        (五)促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,共享發(fā)展普惠成果

        一是加快城區(qū)建設(shè)。補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打通兵工路、宋昭公路、昆河大橋等14條道路橋梁,治理修繕22條小街巷,改造雨污水管網(wǎng)3.2公里,硬化2萬(wàn)平方米,切實(shí)方便了群眾出行。完成39個(gè)小區(qū)、42675戶居民天然氣置換任務(wù),包鋼職工家屬區(qū)所有小區(qū)天然氣置換工程部分全部完工。新建便民市場(chǎng)2個(gè)、打造示范市場(chǎng)2個(gè),取締再生資源回收站191家,城市名片和對(duì)外形象更加亮麗。二是大力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。集中開展垃圾污水治理、廁所革命、村容村貌提升等八大行動(dòng),提檔升級(jí)3個(gè)涉農(nóng)街鎮(zhèn)、19個(gè)行政村人居環(huán)境,新建垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站2座,新增環(huán)衛(wèi)清掃車78輛、垃圾桶2264個(gè),新建公廁13座、戶廁800座,種植樹木2000多株、灌木1200平方米,硬化路面3萬(wàn)平方米,編發(fā)衛(wèi)生健康手冊(cè)3萬(wàn)余份,組織健康講座15場(chǎng),為417365歲以上老人提供免費(fèi)體檢服務(wù)。三是推進(jìn)住房保障和老舊小區(qū)改造。妥善解決40處老舊小區(qū)路面破損、管網(wǎng)跑冒滴漏問(wèn)題累計(jì)拆除小區(qū)私搭亂建56814平方米、破墻開店和集體土地違法建設(shè)28813平方米。完成棚戶區(qū)改造377戶,阿12#、阿10#19個(gè)移交我區(qū)的老舊小區(qū)三供一業(yè)改造工作基本完成。同時(shí),有序提升小區(qū)物業(yè)管理水平,認(rèn)定星級(jí)物業(yè)小區(qū)12個(gè),96處、328萬(wàn)平方米的老舊小區(qū)推廣準(zhǔn)物業(yè)化管理模式,物業(yè)覆蓋率達(dá)到92.8%。切實(shí)解決了住房困難家庭的居住問(wèn)題。

        (六)強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù),生態(tài)文明建設(shè)加快推進(jìn)

        一是加大生態(tài)整治。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施北部生態(tài)系統(tǒng)工程,打造以昆河國(guó)家濕地公園為紐帶的5.5萬(wàn)畝綠色生態(tài)屏障全長(zhǎng)550米的城區(qū)段生態(tài)景觀長(zhǎng)廊向市民開放。在大青山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和梅力更自治區(qū)級(jí)自然保護(hù)區(qū)設(shè)立區(qū)級(jí)山長(zhǎng),完成昆河及哈德門河道整治、平方溝水毀修復(fù)工程順利完成五大重點(diǎn)區(qū)域”1000畝綠化任務(wù),治理修復(fù)6處砂坑,與包鋼(集團(tuán))公司合作整治的4處砂坑報(bào)請(qǐng)銷號(hào)。同時(shí),積極打造綠色生態(tài)城區(qū),實(shí)施富林路18條道路、召?gòu)R廣場(chǎng)等8個(gè)公園和寧馨家園等4個(gè)小區(qū)綠化工程。二是抓好環(huán)境治理。2019年,我區(qū)確定了16個(gè)污染防治項(xiàng)目(其中大氣污染防治10個(gè),水污染防治2個(gè),固廢污染防治3個(gè),管理類1個(gè)),計(jì)劃投資5.4億元,已完成投資3.6億元。其中,污染源普查等7個(gè)項(xiàng)目完成年度任務(wù),一電廠8#9#機(jī)組超低排放改造、包鋼焦化廠1#-4#焦?fàn)t脫硫脫硝改造2個(gè)項(xiàng)目已辦理前期手續(xù)。同時(shí),制定大青山自然保護(hù)區(qū)巡查管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制,健全了生態(tài)環(huán)境、農(nóng)牧、自然資源、公安、法院等部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,嚴(yán)管嚴(yán)懲保護(hù)區(qū)內(nèi)私挖濫采等破壞生態(tài)環(huán)境行為。

        (七)切實(shí)保障和改善民生,人民獲得感不斷增強(qiáng)

        一是推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展完成鋼四小擴(kuò)建工程,全力推進(jìn)鋼三小分校、包二十九中分校、昆北幼兒園分園加快建設(shè)。創(chuàng)新實(shí)施一張網(wǎng)雙引領(lǐng),教育部中小學(xué)名校長(zhǎng)領(lǐng)航工程閆華英校長(zhǎng)工作室正式授牌,培養(yǎng)形成19名市級(jí)領(lǐng)航校長(zhǎng)、11名市級(jí)卓越教師,新增10名自治區(qū)學(xué)科帶頭人,獲得第十三屆基地教學(xué)設(shè)計(jì)與課堂展示活動(dòng)特等獎(jiǎng)”“國(guó)家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)縣級(jí)優(yōu)秀組織單位。二是大力促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。就業(yè)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn),新增高校畢業(yè)生就業(yè)7033人、城鎮(zhèn)新增就業(yè)10820人、農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)4146人,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9000萬(wàn)元。積極響應(yīng)草原英才”“鹿城英才工程和大學(xué)生集聚計(jì)劃,上線運(yùn)行北疆創(chuàng)業(yè)昆都侖線上服務(wù)平臺(tái)。市級(jí)創(chuàng)業(yè)園孵化基地累計(jì)達(dá)到15個(gè),扶持創(chuàng)業(yè)1063戶、帶動(dòng)就業(yè)7983人。三是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。率先在全市實(shí)現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化,為企業(yè)退休人員、失地農(nóng)民、五七工人員和享受遺屬補(bǔ)貼人員發(fā)放養(yǎng)老金4.28億元,發(fā)放低保、臨時(shí)救助、特困供養(yǎng)各類社會(huì)救助1069萬(wàn)元,在全市率先實(shí)現(xiàn)特困人員救助供養(yǎng)城鄉(xiāng)一體化。四是推動(dòng)文化繁榮興盛。文旅事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成30個(gè)圖書館分館、8個(gè)特色綜合文化服務(wù)中心、10個(gè)城市書屋。新建1個(gè)體育主題公園、3個(gè)街鎮(zhèn)級(jí)全民健身中心,新增健身路徑等體育設(shè)施設(shè)備38430件。舉辦惠民活動(dòng)660余場(chǎng),受益群眾超過(guò)20萬(wàn)人。鋼鐵是怎樣煉成的精品研學(xué)工業(yè)旅游線路累計(jì)接待200余批9萬(wàn)余人次,昆都侖召景區(qū)入選第八批全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位。五是健康城市建設(shè)持續(xù)發(fā)展。深入推進(jìn)家庭發(fā)展支持體系和治理機(jī)制綜合改革,促進(jìn)計(jì)劃生育工作平穩(wěn)有序健康發(fā)展。全面開展公立醫(yī)院綜合改革,落實(shí)分級(jí)診療相關(guān)政策。積極創(chuàng)建健康城市,高質(zhì)量完成43個(gè)健康細(xì)胞建設(shè)任務(wù)。一附院、包鋼醫(yī)院與18個(gè)社區(qū)服務(wù)中心、3個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建立緊密型醫(yī)聯(lián)體合作模式,包鋼預(yù)防保健中心改革加快推進(jìn)。大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”“養(yǎng)老照護(hù),云龍養(yǎng)護(hù)中心正式運(yùn)營(yíng)。六是加強(qiáng)平安昆區(qū)建設(shè)和社會(huì)綜合治理。三見(jiàn)警巡邏常態(tài)化運(yùn)行,兩搶一盜案件下降43.2%,刑事案件下降47%,治安案件下降16.9%;全力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展,打掉黑社會(huì)性質(zhì)組織3個(gè)、涉惡團(tuán)伙37個(gè),鏟除黑惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)7個(gè)、打擊處理194人。加大安全生產(chǎn)常態(tài)化檢查力度,沒(méi)有發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。開展開門大接訪和信訪矛盾化解專項(xiàng)行動(dòng),妥善化解信訪積案15。此外,審計(jì)、監(jiān)察、市場(chǎng)監(jiān)管、民族、雙擁、志史、檔案、老干部、婦女兒童、殘疾人、紅十字、關(guān)心下一代等各項(xiàng)事業(yè)都取得了新進(jìn)步。

        在取得成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒認(rèn)識(shí)到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出矛盾和問(wèn)題:經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,支撐高質(zhì)量發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新增長(zhǎng)極培育不夠;園區(qū)綜合承載能力不強(qiáng),招商引資成效有待提升;營(yíng)商環(huán)境仍需改善,放管服改革需要進(jìn)一步深化;政府債務(wù)化解壓力較大,財(cái)政收支矛盾依然突出;污染防治存在短板,改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量需要久久為功;城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠協(xié)調(diào),精細(xì)化管理任重道遠(yuǎn);社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)供給還存在不平衡、不充分的問(wèn)題,等等。對(duì)此,我們要深入調(diào)查研究、采取有力措施、逐項(xiàng)加以解決。

        二、2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

        2020年,是決勝全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃收官之年,也是實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵一年。做好2020年各項(xiàng)工作,意義十分重大。

        2020年,我區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神以及習(xí)近平總書記關(guān)于內(nèi)蒙古工作的重要講話重要指示精神,增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、堅(jiān)定四個(gè)自信、做到兩個(gè)維護(hù),緊扣全面建成小康社會(huì)目標(biāo)任務(wù),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持以改革開放為動(dòng)力,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展之路,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn),扎實(shí)做好六穩(wěn)工作,全面落實(shí)六保任務(wù),全力穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定,努力把疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響降到最低,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,確保全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃圓滿收官。

        按照上述工作思路,綜合考慮需要和可能,并與全面建成小康社會(huì)和十三五規(guī)劃目標(biāo)相銜接,提出2020年我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:

        ——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右;

        ——固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右;

        ——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)4.5%左右;

        ——一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6%左右;

        ——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.5%左右;

        ——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.9%以內(nèi)

        ——完成包頭市下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)。

        2020年,我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)是:

        )抓好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和項(xiàng)目開工復(fù)工,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行

        一要全力推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。實(shí)行企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工服務(wù)機(jī)制。及時(shí)逐戶深入企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)查摸底,逐一篩查、逐企分析,摸清情況,實(shí)行一企一策,及時(shí)幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決復(fù)產(chǎn)復(fù)工工作中存在的各種困難和問(wèn)題,確保企業(yè)及時(shí)復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),完成產(chǎn)業(yè)扶貧目標(biāo)任務(wù)。建立生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)機(jī)制。健全政銀企三方聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,定期召開銀企對(duì)接會(huì),用足用好用活各類金融政策。積極協(xié)調(diào)供電、供水、寬帶網(wǎng)絡(luò)等相關(guān)部門,做好供水供電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的保障工作,滿足企業(yè)生產(chǎn)用水、電、網(wǎng)絡(luò)等生產(chǎn)要素需求,確保正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。按照《昆區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)派駐聯(lián)絡(luò)員實(shí)施方案》深入企業(yè),了解和掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題及時(shí)研究并予以協(xié)調(diào)解決。

        要全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)和推進(jìn)。要立足地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),著力培育形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。積極推進(jìn)新型冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展,計(jì)劃實(shí)施普特鋼管公司6萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管熱處理項(xiàng)目、貝氏體鋼軌殘奧及殘余應(yīng)力熱處理生產(chǎn)線項(xiàng)目(二期)等12個(gè)鋼鐵深加工項(xiàng)目,總投資23.44億元,2020年計(jì)劃完成投資16.28億元。充分發(fā)揮稀土及新材料、新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),計(jì)劃實(shí)施通威高純晶硅項(xiàng)目(二期)、新型特種功能復(fù)合材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、藍(lán)科30000噸金屬新材料生產(chǎn)線項(xiàng)目等16個(gè)稀土新材料、新能源項(xiàng)目,總投資137億元,2020年計(jì)劃完成投資41.5億元。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),計(jì)劃實(shí)施年生產(chǎn)6000噸新型鋁基脫氧劑項(xiàng)目等5個(gè)節(jié)能減排循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目,總投資12.33億元,2020年計(jì)劃完成投資5.57億元。要發(fā)揮中心城區(qū)優(yōu)勢(shì),聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn),推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,補(bǔ)齊民生短板。圍繞打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn),計(jì)劃實(shí)施2020昆區(qū)大青山生態(tài)治理工程、大氣污染治理項(xiàng)目等9個(gè)項(xiàng)目,總投資31.53億元,2020計(jì)劃完成投資9.77億元。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,計(jì)劃實(shí)施農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境整治項(xiàng)目、2020年昆河地區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造項(xiàng)目、2020年昆北地區(qū)棚戶區(qū)(城中村)改造等3個(gè)項(xiàng)目,總投資8.62億元,2020計(jì)劃完成投資8.02億元。圍繞現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè),計(jì)劃實(shí)施包頭銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)、新城·吾悅廣場(chǎng)、世茂云錦等23個(gè)項(xiàng)目,總投資257.1億元,2020計(jì)劃完成投資59.2億元。圍繞決勝全面建成小康社會(huì),補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板,計(jì)劃實(shí)施昆區(qū)教育現(xiàn)代化工程、昆區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)等13個(gè)項(xiàng)目,總投資22.58億元,2020計(jì)劃完成投資11.4億元。

        要進(jìn)一步加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)園區(qū)增量配售電改革,組建增量配售電公司,投資2.13億元新建通威500千伏供電線路、美科供電線路、110千伏復(fù)興變電站。適應(yīng)招商形勢(shì)要求,加強(qiáng)園區(qū)土地儲(chǔ)備和配套廠房建設(shè),投資2億元年內(nèi)實(shí)施收儲(chǔ)土地600、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬(wàn)平方米,促進(jìn)投資企業(yè)實(shí)現(xiàn)輕資產(chǎn)投資。牢固樹立園區(qū)投資均效益理念。嚴(yán)控新建項(xiàng)目用地規(guī)模,有序開展低效用地整治、廠房盤活再利用專項(xiàng)行動(dòng),謀劃企業(yè)用地退出機(jī)制,加快盤活閑置土地及廠房,提高畝均收益率。

        要圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展重點(diǎn)招商。依據(jù)我區(qū)已經(jīng)形成的鋼鐵、稀土、光伏、高分子、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),實(shí)施精準(zhǔn)招商。全年計(jì)劃引進(jìn)億元以上投資項(xiàng)目40個(gè)。加快包鋼集團(tuán)與國(guó)際先進(jìn)的專業(yè)化合作實(shí)施總投資3億元的高端石油管線、德曜鐵路實(shí)業(yè)與華豐管業(yè)合作實(shí)施總投資1億元的大口徑中厚壁高端合金鋼管熱處理、中遠(yuǎn)海運(yùn)集團(tuán)與包鋼鐵捷物流合作實(shí)施總投資1.5億元的集裝箱堆場(chǎng)智慧倉(cāng)庫(kù)智能供應(yīng)鏈項(xiàng)目等已簽約落地的項(xiàng)目盡快建設(shè)。

        要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)深化放管服改革,進(jìn)一步精簡(jiǎn)整合投資項(xiàng)目審批事項(xiàng),推行部門聯(lián)合審批。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)非公有制企業(yè)在審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行、招投標(biāo)、投融資等領(lǐng)域與公有制企業(yè)享有同等權(quán)利和待遇。為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)落實(shí)政策,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)降成本、增效益。積極為符合條件的企業(yè)落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家新一輪西部大開發(fā)優(yōu)惠政策。認(rèn)真貫徹落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》,為符合政策條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取落實(shí)政策、配套資金,大力支持民營(yíng)企業(yè)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。

        (二)堅(jiān)持貫徹新發(fā)展理念,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

        一要推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。要積極為企業(yè)落實(shí)政策、爭(zhēng)取上級(jí)資金和政策、解決企業(yè)實(shí)際困難,實(shí)現(xiàn)存量經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健運(yùn)行。要以企地融合為抓手,深入包鋼集團(tuán)、西創(chuàng)集團(tuán)和鋼興集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接,實(shí)施聯(lián)合招商,推動(dòng)總投資2.13億元包鋼股份鋼管公司159熱處理作業(yè)區(qū)2#線建設(shè)項(xiàng)目、總投資2億元φ100熱軋無(wú)縫管生產(chǎn)線升級(jí)改造、6萬(wàn)噸無(wú)縫鋼管熱處理生產(chǎn)線、總投資2.58億元氏體鋼軌殘奧及殘余應(yīng)力熱處理生產(chǎn)線二期工程、總投資4.16億元酸法鋼鐵渣綜合利用等項(xiàng)目加快實(shí)施,實(shí)現(xiàn)存量經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)

        二要加快培育新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育工業(yè)新增長(zhǎng)極總投資62億元通威高純晶硅一期、二期工程、總投資49.1億元美科硅能源6GW單晶拉棒和3GW多晶鑄錠、總投資22.68億元磐迅5萬(wàn)噸先進(jìn)高分子新材料、總投資5億元復(fù)材院異構(gòu)聚酰亞胺和石墨烯粉體制造、總投資2.95億元昱力通新型潤(rùn)滑材料開發(fā)利用示范項(xiàng)目等光伏能源新材料、石墨烯新材料、高分子新材料、稀土新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目為龍頭,加大招商引資力度,積極引進(jìn)下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,加快培育形成光伏新能源產(chǎn)業(yè)鏈、高分子新材料產(chǎn)業(yè)鏈、石墨烯應(yīng)用新材料產(chǎn)業(yè)鏈、稀土新材料產(chǎn)業(yè)鏈和循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈,并推動(dòng)形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,形成多元發(fā)展多級(jí)支撐的工業(yè)發(fā)展格局。

        三要繁榮發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分發(fā)揮人口聚集、消費(fèi)潛力、功能完備等比較優(yōu)勢(shì),推進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效。加快實(shí)施物流園區(qū)提檔升級(jí),深化物流企業(yè)與生產(chǎn)、銷售、研發(fā)設(shè)計(jì)、金融等行業(yè)對(duì)接,形成集倉(cāng)儲(chǔ)、貨代、運(yùn)輸、交易、融資于一體的綜合物流模式。深化互聯(lián)網(wǎng)+鋼貿(mào),推動(dòng)鋼銀網(wǎng)等六大鋼貿(mào)電商平臺(tái)鋼貿(mào)交易量達(dá)到350萬(wàn)噸、交易額超過(guò)140億元,帶動(dòng)物流園區(qū)鋼貿(mào)交易量達(dá)到630萬(wàn)噸、交易額超過(guò)260億元,建成西北地區(qū)最大的鋼鐵建材物流基地。推進(jìn)商貿(mào)、文化、旅游、康養(yǎng)等業(yè)態(tài)融合發(fā)展,向高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。發(fā)展高端商貿(mào)產(chǎn)業(yè),推動(dòng)總投資50億元的吾悅廣場(chǎng)、總投資7億元的華發(fā)新天地投入運(yùn)營(yíng),加快促進(jìn)總投資14.5億元的茂云錦、總投資25億元的銅鑼灣商業(yè)廣場(chǎng)開工建設(shè)。發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè), 整合包鋼工業(yè)游、趙長(zhǎng)城遺址、石門景區(qū)、北部區(qū)生態(tài)基地、昆河濕地、昆河公園等文旅資源,打造精品旅游線路和旅游項(xiàng)目。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè),實(shí)施健康養(yǎng)老一體化項(xiàng)目,填補(bǔ)高端養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的空白。

        四要促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加發(fā)展。充分發(fā)揮城邊村近城優(yōu)勢(shì),著力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),穩(wěn)步實(shí)施牛羊肉精深加工、農(nóng)副產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)配送等項(xiàng)目,支持卜爾漢圖種養(yǎng)殖生態(tài)休閑農(nóng)牧業(yè)、蒙源戈壁短尾羊養(yǎng)殖基地等項(xiàng)目做精做優(yōu),持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)村融。

        )以一往無(wú)前的奮斗姿態(tài),堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)

        一要打贏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)化重大風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)研判預(yù)警,健全完善經(jīng)濟(jì)安全工作機(jī)制,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)存量債務(wù),要采取預(yù)算安排、土地出讓、盤活資金、加快平臺(tái)公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)等綜合施策的方式,平穩(wěn)有效化解債務(wù)9.1億元,清欠中小企業(yè)賬款10.5億元。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《政府投資條例》,嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目管理,堅(jiān)決遏制政府增量債務(wù)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),搭建金融債權(quán)訴訟案件綠色通道。加強(qiáng)對(duì)地方金融從業(yè)機(jī)構(gòu)日常管理。

        二要持續(xù)鞏固脫貧成果。嚴(yán)格按照中央兩不愁三保障標(biāo)準(zhǔn),做實(shí)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,注重提升扶貧對(duì)象的內(nèi)生動(dòng)力和發(fā)展能力,為穩(wěn)定脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要對(duì)農(nóng)牧民全面動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),突出抓好對(duì)212421人已脫貧人口回頭看工作,堅(jiān)決防止返貧新貧現(xiàn)象。進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)幫扶力度。繼續(xù)壯大村集體經(jīng)濟(jì),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)以及專業(yè)合作社的作用,通過(guò)農(nóng)牧民入股、投工投勞等多種有效方式,帶動(dòng)農(nóng)牧民增收。綜合運(yùn)用社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移就業(yè)、教育幫扶、社會(huì)幫扶等措施,壓實(shí)各方包聯(lián)責(zé)任,確保困難戶年內(nèi)全部退出。密切關(guān)心和幫扶困難邊緣人口,確保困難群眾退得出、穩(wěn)得住、得實(shí)惠。總之,2020年要確保通過(guò)國(guó)家脫貧攻堅(jiān)驗(yàn)收。

        三要打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。深入開展鋼鐵、有色、水泥、焦化、化工等行業(yè)深度治理,持續(xù)推進(jìn)燃煤火電機(jī)組超低排放改造和工業(yè)企業(yè)物料堆場(chǎng)全封閉建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)窯爐污染綜合治理,全面實(shí)現(xiàn)污染物達(dá)標(biāo)排放,確保環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。全力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。協(xié)調(diào)推進(jìn)工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、農(nóng)業(yè)農(nóng)村水污染治理、水資源優(yōu)化配置與節(jié)約利用等工程建設(shè)。實(shí)施西郊污水處理廠提標(biāo)改造工程,確保水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。健全固體廢物管理長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化鋼鐵企業(yè)鋼渣、尾渣綜合利用,完成華業(yè)特鋼酸洗渣處理,推動(dòng)固體廢棄物及危險(xiǎn)廢物全過(guò)程、閉環(huán)式、智能化監(jiān)控。

        (四)突出改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力

        一要深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完善重大疫情防控體制機(jī)制,健全國(guó)家公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系建設(shè),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)重大公共衛(wèi)生事件的能力水平,確保人民群眾生命安全和身體健康。抓好財(cái)稅體制改革,全面實(shí)施績(jī)效管理,增強(qiáng)區(qū)財(cái)政保障能力;優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保障重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域資本金。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,啟動(dòng)實(shí)施自治區(qū)新修訂醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范和價(jià)格,加強(qiáng)和完善短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和分級(jí)應(yīng)對(duì)機(jī)制,推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療資源共享和優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。深化社保制度改革,實(shí)施工傷保險(xiǎn)+商業(yè)保險(xiǎn)新模式,探索實(shí)行新增退休人員預(yù)發(fā)養(yǎng)老金制度。深化人事制度改革,分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革和深化職稱改革,激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。落實(shí)好公務(wù)員職務(wù)職級(jí)并行職級(jí)公務(wù)員工資政策、地區(qū)附加津貼制度和公務(wù)員獎(jiǎng)金制度。

        二要加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,不斷增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)支撐作用。抓實(shí)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè)。深化與中科院、浙大工研院、內(nèi)科大等區(qū)內(nèi)外知名院校的合作,健全科研院所、高校與企業(yè)和政府間的協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制,用好包頭市產(chǎn)業(yè)基金等利好政策,加快園區(qū)科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目轉(zhuǎn)化落地,促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資本鏈精準(zhǔn)對(duì)接。優(yōu)化創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。引導(dǎo)各類創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚,支持通威、磐迅加快建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心,培育國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)2家,打造新技術(shù)、新業(yè)態(tài)的生力軍。加強(qiáng)科學(xué)普及,謀劃未來(lái)科技館、社區(qū)科普大學(xué)建設(shè),培育科技創(chuàng)新沃土。夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。全面落實(shí)草原英才”“鹿城英才工程和大學(xué)生集聚計(jì)劃,年內(nèi)引進(jìn)各領(lǐng)域優(yōu)秀高校畢業(yè)生900人,專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才400人。

        (五)提升城區(qū)綜合承載力,推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展

        一要提升城市功能和品位。投資6.87億元實(shí)施民族西路、三八路、北沙梁北路等1625.8公里道路暢通工程,同步實(shí)施1012.1公里地下管網(wǎng)工程,統(tǒng)籌推進(jìn)29條道路沿線補(bǔ)植及硬化,改造提升友誼廣場(chǎng)、莫尼林帶等道路節(jié)點(diǎn)景觀,新增綠地面積7萬(wàn)平方米,城區(qū)道路綠化普及率達(dá)到85%。

        二要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅(jiān)持因村制宜、分類施策,全面提升村容村貌管理水平,建成一批美麗宜居村莊。扎實(shí)開展人居環(huán)境治理。繼續(xù)以生活污水處理、廁所革命、村容村貌治理等八大工程為主攻方向,實(shí)施新建公廁5座,改建27,新增移動(dòng)公廁26座,年內(nèi)污水治理管理體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,行政村垃圾收運(yùn)體系建成率達(dá)到90%,農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到85%以上。

        三要推進(jìn)住房保障和老舊小區(qū)改造。實(shí)施400戶、8萬(wàn)平方米棚戶區(qū)改造;圍繞成熟地塊引入優(yōu)質(zhì)企業(yè),穩(wěn)步實(shí)施土地一二級(jí)聯(lián)動(dòng)開發(fā)。實(shí)施綜合治理36處老舊小區(qū);協(xié)助包鋼(集團(tuán))做好47處職工家屬小區(qū)治理工程;對(duì)50個(gè)小區(qū)推行準(zhǔn)物業(yè)化管理,年內(nèi)物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到90%,業(yè)主滿意度達(dá)到95%。

        四要高水平精細(xì)化管理城市。開展市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生治理行動(dòng),做實(shí)網(wǎng)格化、路長(zhǎng)制,深化79條主次干道綜合治理,鞏固73個(gè)棄管小區(qū)治理成果,新建便民市場(chǎng)2處。開展違法建設(shè)管控行動(dòng),下大力氣治理小區(qū)破墻開店、私搭亂建行為,確保新增為零、存量遞減。

        (六)協(xié)調(diào)發(fā)展社會(huì)事業(yè),統(tǒng)籌筑牢民生保障基礎(chǔ)

        深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域公共服務(wù)補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、提質(zhì)量,不斷提高公共服務(wù)供給質(zhì)量和水平。堅(jiān)持把就業(yè)優(yōu)先放在突出位置,千方百計(jì)穩(wěn)就業(yè)、促增收,全年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1萬(wàn)人以上。穩(wěn)住民生底線。推進(jìn)援企穩(wěn)崗護(hù)航行動(dòng)和失業(yè)保險(xiǎn)展翅行動(dòng),全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)1.85萬(wàn)人。培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺(tái),重點(diǎn)打造3家高新技術(shù)、文化產(chǎn)業(yè)或農(nóng)牧業(yè)類型創(chuàng)業(yè)園孵化基地,形成多類型、廣覆蓋的創(chuàng)業(yè)園孵化集群。深入開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),力爭(zhēng)全年培訓(xùn)創(chuàng)業(yè)人員1450名,深化互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)業(yè)貸款的管理模式,簡(jiǎn)化貸款程序,提高放款效率,全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款6500萬(wàn)元。優(yōu)化教育基礎(chǔ)設(shè)施布局,投入5.5億元,新建青二小分校,擴(kuò)建包四十三中、團(tuán)四小、田家炳中學(xué),推動(dòng)包二十九中分校、鋼三小分校、昆北幼兒園分園年內(nèi)投入使用,新增學(xué)位2600個(gè);啟動(dòng)總投資1億元的研學(xué)旅行綜合實(shí)踐基地、總投資2億元昆區(qū)少年宮項(xiàng)目建設(shè),總投資1.28億元升級(jí)改造1000余個(gè)多媒體教室及五所學(xué)校操場(chǎng),不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。均衡發(fā)展醫(yī)療事業(yè)。推進(jìn)包鋼預(yù)保中心與轄區(qū)三甲醫(yī)院深度合作,加快推進(jìn)總投資9986萬(wàn)昆區(qū)醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目,采用小綜合、大???/span>辦醫(yī)模式,全面提升醫(yī)療服務(wù)水平;推進(jìn)博華二級(jí)綜合醫(yī)院運(yùn)營(yíng)發(fā)展,包鋼三醫(yī)院國(guó)際部年內(nèi)運(yùn)營(yíng);啟動(dòng)總投資0.11億元的卜爾漢圖衛(wèi)生院建設(shè),有效緩解南北西區(qū)域看病難、看病遠(yuǎn)問(wèn)題。加速發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。推廣社區(qū)嵌入式養(yǎng)老,新建日間照料服務(wù)中心3處,推動(dòng)12家養(yǎng)老院與基層衛(wèi)生服務(wù)中心深度融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合全覆蓋。統(tǒng)籌做好婦幼、青少年、老年人以及貧困人口等重點(diǎn)人群健康服務(wù)工作,繼續(xù)推進(jìn)重大疾病預(yù)防控制工作,疫情處理率達(dá)到100%。投資2.5億元,加快推動(dòng)全民健身中心建設(shè),大力發(fā)展全民健身事業(yè),進(jìn)一步提升群眾健康水平。充分利用已建文化場(chǎng)館資源,積極開展魅力昆都侖品牌文化活動(dòng),進(jìn)一步擴(kuò)大影響力和知名度。繼續(xù)加大政府購(gòu)買公共文化服務(wù)投入,擴(kuò)大文化惠民的受眾面投資1億元實(shí)施市民文化中心建設(shè),豐富群眾文化生活。提高出生人口素質(zhì),全面提升人口和計(jì)劃生育服務(wù)能力。全面加強(qiáng)勞動(dòng)衛(wèi)生、放射防護(hù)和職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,完善安全監(jiān)管體制和應(yīng)急管理體系,抓好食品藥品、道路交通、消防等安全,做好價(jià)格收費(fèi)監(jiān)管,確保社會(huì)安定有序、人民安居樂(lè)業(yè)。進(jìn)一步做好民族宗教、人事、審計(jì)、檔案、雙擁、公安、信訪等各方面工作,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

        今年還有一項(xiàng)重要任務(wù),就是在廣泛征求意見(jiàn)、集聚民智的基礎(chǔ)上,編制十四五規(guī)劃,做好十四五規(guī)劃綱要草案提交區(qū)十六屆人大四次會(huì)議審議的準(zhǔn)備工作。

        各位代表,宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就,讓我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),凝心聚力、真抓實(shí)干,改革創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,為實(shí)現(xiàn)十三五規(guī)劃圓滿收官和奪取決勝全面建成小康社會(huì)的偉大勝利而努力奮斗!

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        智能問(wèn)答
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