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        2015年政府工作報告
        發(fā)布日期:2015-01-13 09:30  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點擊量:20970   [字體: ]  打印保存 
        各位代表:

        現(xiàn)在,我代表昆都侖區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請區(qū)政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

        一、2014年工作回顧

        去年以來,面對嚴峻復雜的經(jīng)濟形勢和艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導下,在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督和包鋼(集團)等駐區(qū)單位的大力支持下,區(qū)政府團結(jié)依靠全區(qū)各族人民,沉著應對各種困難和挑戰(zhàn),緊緊圍繞區(qū)委十屆七次全委(擴大)會議確定的中心任務(wù)和區(qū)十五屆人大二次會議提出的目標要求,著力穩(wěn)增長、促改革、惠民生、保穩(wěn)定,全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

        (一)綜合經(jīng)濟實力持續(xù)提升。堅持發(fā)展第一要務(wù)不動搖,努力推動經(jīng)濟保持平穩(wěn)健康發(fā)展,各項主要經(jīng)濟指標位居包頭市各旗縣區(qū)首位、自治區(qū)前列,入圍2014年度綜合實力百強市轄區(qū)(在自治區(qū)上榜的六個市轄區(qū)中排名第二,在包頭市上榜的三個市轄區(qū)中排名居首),預計地區(qū)生產(chǎn)總值完成1070億元,同比增長7%;固定資產(chǎn)投資完成624億元,同比增長15%;社會消費品零售總額達到392億元,同比增長10%;公共財政預算收入達到41.55億元,同比增長8.5%。組織實施億元以上重點項目120個,完成投資370.55億元,占固定資產(chǎn)投資的比重達到59.38%。

        (二)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化。堅持把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的主攻方向,深入推進結(jié)構(gòu)調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。

        園區(qū)建設(shè)扎實推進。項目承載能力不斷提升,新增儲備用地1100余畝,新建希望路、展業(yè)路全線通車,經(jīng)一路、新華大街等續(xù)建道路配套管網(wǎng)建設(shè)有序推進。實施園區(qū)16.2公里新建成道路兩側(cè)及企業(yè)廠區(qū)綠化、美化、硬化工程見到成效,新增綠地465畝、硬化面積1萬平方米。包鋼550萬噸稀土鋼板材項目熱軋工程竣工投產(chǎn),已作為區(qū)屬經(jīng)濟的重要支撐開始發(fā)力。年產(chǎn)300萬噸礦渣微粉、260萬噸水泥的包鋼冀東水泥有限公司正式掛牌,新舜能源與中國燃料總公司合作建設(shè)太陽能城市供暖項目(二期)主體完工。全力保障包鋼新體系建設(shè),為打通4.5公里的包鋼(集團)運煤專線通道,完成征拆505戶,征收土地245畝。浙江大學在國內(nèi)中西部地區(qū)建立的首家工業(yè)技術(shù)研究院落戶園區(qū),已進駐稀土功能材料及應用、冶金裝備與自動化等2個研發(fā)中心,并與地方企業(yè)共建了智慧城市研發(fā)中心等6個研發(fā)中心。園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值預計完成226億元,同比增長7.5%。

        第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展增量提質(zhì)。以高端百貨、綜合超市和城市綜合體為骨干的商貿(mào)業(yè)態(tài)進一步完善,傳統(tǒng)商貿(mào)流通、住宿餐飲企業(yè)持續(xù)繁榮活躍。投資9000余萬元改造完成烏蘭道(白云路至林蔭路段)商業(yè)街,包百-王府井商圈人氣、商氣進一步聚集。阿爾丁商圈建設(shè)穩(wěn)步推進,茂業(yè)天地、凱旋?銀河線(一期)全線封頂,蘇寧廣場加快建設(shè)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟,成功引入包頭融金資產(chǎn)管理公司、包頭聚信城市發(fā)展基金管理公司和中國鐵塔包頭分公司。深化與各類金融機構(gòu)合作,有效拓展融資渠道,累計融資21.95億元。現(xiàn)代物流業(yè)加速發(fā)展,以華蒙鋼鐵物流中心、鑫港源順物流園為代表的鋼鐵建材物流園區(qū)企業(yè)累計新簽約商戶374家。房地產(chǎn)市場量價齊穩(wěn),新建商品房累計銷售(網(wǎng)簽)9665套、104萬平方米,占全市新建商品房銷售市場份額的比重超過三分之一。大力發(fā)展電子商務(wù),自治區(qū)首家本土綜合性電子商務(wù)平臺和興惠客運營順利,簽約社區(qū)加盟店達1800余家。包頭市首家同城電子商務(wù)B2C零售網(wǎng)站正式上線,入駐商戶近千家。全年第三產(chǎn)業(yè)增加值預計實現(xiàn)604億元,同比增長7.5%,占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過第二產(chǎn)業(yè)13個百分點,達到56.4%。

        (三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展步伐加快。按照規(guī)劃先行、重點突破、梯度推進的要求,加快推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

        推進宜居城區(qū)建設(shè)。在團結(jié)大街、市府西路等27條道路沿線實施綠化全覆蓋,栽植補植喬木2400余株,補植綠籬1.6萬余平方米。保障性安居工程有序?qū)嵤缙谕瓿?/span>2000戶棚戶區(qū)和150套公共租賃住房改造任務(wù)按照 "修舊如舊" 原則,對鋼32#老街坊棚戶區(qū)進行保護性改造,樓體修繕、地下管網(wǎng)更新及景觀亮化等多項工程完工。著力完善城區(qū)骨干路網(wǎng),實施昆河東路、沼潭東路等10條斷頭路打通工程,青山路(西延)、兵工大道、黃河大街(西延)等9條道路已建成通車。實施 "暖房工程" ,完成149萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造、24萬平方米老舊小區(qū)路面硬化、9公里排水管網(wǎng)改造和50萬平方米供熱二次管網(wǎng)改造,新增受益人口12萬人。新建壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站3座和水沖式公廁1座。以迎接全國文明城市第四次評選為契機,組織實施沼潭火車站站前廣場整治、團結(jié)大街和黃河大街沿線戶外廣告及牌匾標識整治取得實效。

        加大城市化改造力度。舉全區(qū)之力,以依法、高效征拆助推城市化改造,累計征收土地2600余畝,征拆地上建筑物近147萬平方米,拆除違章建筑72處、6萬余平方米。北部區(qū)建設(shè)多點開花,錦尚國際、甲爾壩商業(yè)中心、美德亨家居博覽中心等項目有序?qū)嵤?,包括民族東路兩側(cè)綠化帶在內(nèi)的6個北出口改造子項工程如期完工,改造效果已經(jīng)顯現(xiàn)。南部區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進,華發(fā)新城、恒大名都、中冶世家、天疆驪城等項目進展順利。西部區(qū)建設(shè)步伐加快,包鋼白云鐵礦國有工礦棚戶區(qū)異地改造(二期)項目竣工,鋪設(shè)完成卜爾漢圖中心集鎮(zhèn)2公里污水管線。啟動 "十個全覆蓋" 工程,投資6700萬元,按計劃完成了對哈德門新村、南卜爾漢圖村等9個行政村的覆蓋任務(wù),農(nóng)村公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施水平持續(xù)提升。

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        (四)環(huán)境綜合整治效果顯現(xiàn)。依法整頓規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā),加強森林草原防火,強化對大青山國家級自然保護區(qū)的管理,鞏固造林綠化成果。將昆河上游(110國道-水庫段)水系向北延伸5.8公里,建成昆河濕地公園,新增綠化面積68.9公頃、水域面積20.7公頃,向南與8.6公里已建成的昆河水系景觀相連接,形成了全長14.4公里的昆河生態(tài)景觀帶。 "昆都侖國家生態(tài)公園" 已獲國家林業(yè)局批準,在大青山和烏拉山區(qū)域開展試點建設(shè)。治理完成110國道、G6高速兩側(cè)8大砂坑和10大渣堆,累計挖運土方84.5萬立方米,覆土17萬立方米,坡面平整22萬平方米。節(jié)能減排力度加大,淘汰鐵合金等落后產(chǎn)能283萬噸,整治燃煤鍋爐285臺,減少耗煤量2.5萬噸,減排二氧化硫319.8噸、氮氧化物57噸,圓滿完成年度節(jié)能減排和大氣污染防治目標任務(wù),區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善,空氣達標天數(shù)達到215天,高于全市空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)22天。深入推進G6高速公路(含三個城市出入口)、110國道及鐵路沿線生態(tài)環(huán)境綜合整治,綠化里程達到23.4公里,綠化面積達到7044畝,整治成效十分明顯。

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        (五)改革開放取得新進展。推進政府機構(gòu)改革,將政府部門由26個撤并為22個。深化行政審批制度改革,取消64項行政審批事項,按照 "三集中、四到位" 的要求,將保留的22項行政審批事項和35項便民服務(wù)事項集中到6000平方米的市民大廳統(tǒng)一辦理,經(jīng)過流程再造,40%的審批事項已調(diào)整為即時辦理,累計辦理各類業(yè)務(wù)超過18萬件。積極幫助企業(yè)扭虧增盈,為企業(yè)爭取電量補貼資金456萬元、產(chǎn)業(yè)扶持資金594萬元、淘汰落后產(chǎn)能補貼資金3860萬元。堅持以開放促發(fā)展,組織參加了 "包頭?上海經(jīng)貿(mào)合作洽談會" "第十五屆中國西部國際博覽會" 等招商活動,成功引入中節(jié)能新材料公司、陜西建工集團來我區(qū)投資興業(yè)。全年累計引進自治區(qū)外(國內(nèi))資金117億元,同比增長19.4%,實際利用外資2.1億美元,同比增長16.7%,入選 "2014中國最具外資吸引力縣市區(qū)500" 西部地區(qū)前十強。

        (六)保障和改善民生力度加大。財政用于民生方面的支出持續(xù)增加,達到36.01億元,占公共財政預算支出的85.92%。各項惠民富民政策全面落實,城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入預計達到40901元,同比增長9%,高于全市平均水平1600元。積極暢通就業(yè)渠道,城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)10056人,農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)2030人,高校畢業(yè)生就業(yè)3025人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.85%以內(nèi),榮獲自治區(qū) "充分就業(yè)地區(qū)" 稱號。連續(xù)十年提高企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金待遇,人均每月達到1726元。社會保障能力不斷增強,將集體企業(yè)未參保職工全部納入城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險保障范圍,為企業(yè)退休人員、 "五七工" 人員和享受遺屬補貼人員累計發(fā)放養(yǎng)老金2.16億元。基本醫(yī)療保險參保范圍穩(wěn)步擴大,城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)超過16萬人,為3.4萬名新農(nóng)合參保人員累計報銷醫(yī)療費用達1300余萬元。為2765戶低收入農(nóng)牧戶按期、足額供應冬季取暖用煤。 "五位一體" 的居家養(yǎng)老服務(wù)體系基本形成,先后獲得 "全國敬老文明號" "全國老齡工作先進區(qū)" "全國和諧社區(qū)建設(shè)示范城區(qū)" 等榮譽稱號。

        (七)社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。投入6755萬元支持科技創(chuàng)新,獲得自治區(qū)級科技進步獎12項、市級科技進步獎21項。投入教育經(jīng)費6億元,促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、普通高中教育特色發(fā)展、學前教育協(xié)調(diào)快速發(fā)展、民族教育優(yōu)先重點發(fā)展,中、高考成績繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。包三十五中(翻建)以及團結(jié)、新光、昆河等5所(新建)公辦幼兒園投入使用。推行 "劃片招生與電腦派位相結(jié)合" 的陽光招生政策,僅小學一年級就解決了3200多名外來務(wù)工人員子女上學難的問題。圓滿完成全國、自治區(qū)文明城市(區(qū))迎檢測評工作,社會文明程度、公民思想道德素質(zhì)及精神文明創(chuàng)建水平得到進一步鞏固和提升,成為全國唯一一個連續(xù)兩年產(chǎn)生 "全國最美孝心少年" 的地區(qū)。舉辦 "魅力昆都侖" 為品牌的各類特色文體活動28項、230。國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進,區(qū)文化館、圖書館投入使用,建設(shè)完成10個街鎮(zhèn)文化站、38個社區(qū)文化室和9個行政村文化室。

        (八)社會治理創(chuàng)新積極推進。街道社區(qū)管理體制改革全面推開,在12個街道辦事處設(shè)置居民服務(wù)站33個,為居民提供更加便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。社會工作呈現(xiàn)新亮點,投入100萬元,在全市率先推行政府向社會組織購買公共服務(wù)。社會組織加快發(fā)展,建成包頭市首個社會組織孵化園,年內(nèi)新增各類社會組織307家,被民政部評為 "首批全國社會工作服務(wù)標準化建設(shè)示范地區(qū)" "全國志愿服務(wù)記錄制度試點地區(qū)" ,并作為自治區(qū)唯一旗縣區(qū)榮獲 "全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)" 。著力排查化解社會矛盾,辦結(jié)信訪案件266件。推進社會治理項目創(chuàng)新, "郭孝紅工作室" 等一批典型創(chuàng)新項目為社會治理工作注入新活力。嚴厲打擊違法犯罪活動,刑事案件發(fā)案率連續(xù)三年下降。普法依法治理工作取得新成效,榮獲 "全國第三批法治創(chuàng)建先進區(qū)" 稱號。

        (九)注重和加強政府自身建設(shè)。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督,全年辦理市、區(qū)兩級人大代表建議111件、政協(xié)委員提案53件,辦結(jié)率均為100%。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,明確了8個方面、30項整改措施,開展了4個方面、12項專項整治,一批 "四風" 等方面的突出問題得到有效解決,密切了黨群干群關(guān)系。繼續(xù)壓縮一般性支出,年內(nèi) "三公" 經(jīng)費支出同比下降5.6%。充分發(fā)揮審計監(jiān)督職能,堅持政府性資金審計全覆蓋。清理整頓公務(wù)用車和辦公用房工作取得實效。堅持24小時應急值班制度和突發(fā)公共事件信息報告制度,預防、應對和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高。

        各位代表,過去一年取得的成績,得益于區(qū)委的正確領(lǐng)導和區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持,得益于全區(qū)各族干部群眾的團結(jié)奮斗,得益于社會各界的廣泛參與。在此,我謹代表區(qū)人民政府,向在各個領(lǐng)域和崗位上無私奉獻的全區(qū)各族人民,向各位人大代表和政協(xié)委員,向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和無黨派人士,向離退休老同志,向駐區(qū)單位和企業(yè),向駐區(qū)人民解放軍、武警官兵和政法干警,向關(guān)心、支持昆區(qū)建設(shè)和發(fā)展的同志們、朋友們,致以崇高的敬意和衷心的感謝!?? ?

        在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,當前我區(qū)在發(fā)展中還存在不少困難和問題。主要表現(xiàn)在:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)艱巨;園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)覆蓋面不夠;后續(xù)重大優(yōu)質(zhì)項目儲備不足,招商引資需加大力度;環(huán)境對經(jīng)濟發(fā)展的約束加劇,大氣污染治理和環(huán)境綜合整治任重道遠;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展和改善民生各項工作仍需加強。這些問題,我們要認真加以解決。

        二、2015年主要工作

        2015年是全面完成 "十二五" 規(guī)劃的收官之年,是全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是推進依法治區(qū)的開局之年。

        今年政府工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神,深入貫徹自治區(qū)黨委九屆十三次全委會議暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委十一屆七次全委(擴大)會議和區(qū)委十屆八次全委(擴大)會議精神,全面落實 "8337" 發(fā)展思路和 "5421" 戰(zhàn)略定位,緊緊圍繞我區(qū) "四個層面" 發(fā)展定位,牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào),主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略,培育新的經(jīng)濟增長點,全面深化改革開放,加快推進依法治區(qū),促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,強化生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護,保障和改善民生,維護社會和諧穩(wěn)定,加強政府自身建設(shè),全面完成 "十二五" 戰(zhàn)略目標和任務(wù),為提前全面建成小康社會奠定更為堅實的基礎(chǔ)。

        經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%;固定資產(chǎn)投資增長13%以上;社會消費品零售總額增長10%以上;一般公共預算收入增長7%;城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長9%。

        今年要著重做好以下工作:

        ?(一)堅持以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為重點,不斷提高工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益。立足推動園區(qū)擴容提質(zhì),以重點項目為抓手,大力提升資源型產(chǎn)業(yè)層次、提高非資源型產(chǎn)業(yè)比重,確保年內(nèi)邁入千億元級園區(qū)行列,力爭早日升級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。今年擬實施投資億元以上工業(yè)重點項目47個,總投資748.03億元,年內(nèi)計劃完成投資195.72億元。

        抓緊園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大投入力度,修通包鋼(集團)運煤專線通道,確保經(jīng)一路、緯三路、新華大街等續(xù)建道路及配套管網(wǎng)建成的同時,統(tǒng)籌跟進建成道路沿線的綠化、亮化及美化。完善西哈公路給排水管網(wǎng),完成園區(qū)9.1公里供水管線和卜爾漢圖中心集鎮(zhèn)7公里生活供水管線工程,統(tǒng)籌推進配套凈水廠及配水廠建設(shè),全面啟用西郊污水處理廠,著力緩解園區(qū)工業(yè)和生活用水及污水處理瓶頸制約。實行最嚴格的水資源管理,年內(nèi)封停關(guān)閉50眼地下水源井。拓展園區(qū)項目布局空間,啟動總面積約8000畝、涵蓋總長度約23公里配套道路及管網(wǎng)的西部功能區(qū)和中小企業(yè)園建設(shè),實現(xiàn)項目用地整塊開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施整體配套,有效提高土地開發(fā)效益。

        抓實產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅持優(yōu)化存量,以包鋼550萬噸稀土鋼板材項目為帶動,壯大資源型產(chǎn)業(yè),推動120萬噸高頻焊管生產(chǎn)線、60萬噸熱鍍鋅處理生產(chǎn)線、吉宇大型高精度鑄鍛件和煤焦油深加工等項目加快建設(shè)。依托包鋼稀土冶煉分離集中加工區(qū)、金蒙年產(chǎn)3000噸稀土拋光粉、巖峰年產(chǎn)4000噸稀土催化材料及稀土合成研磨拋光材料項目,不斷延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條,做大稀土產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。積極擴展增量,加快中集車輛物流園、陜建及二冶住宅產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)線和年產(chǎn)10萬臺數(shù)字泵生產(chǎn)線等新建項目建設(shè),力爭早日達產(chǎn)、達效。憑借傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多年形成的良好基礎(chǔ)和配套優(yōu)勢,在推進海事電話生產(chǎn)線、六自由度數(shù)控加工制造生產(chǎn)線等項目有序?qū)嵤┑耐瑫r,加大戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)培育力度,努力挖掘新的增長潛力。

        ? ? ? ?提升管理服務(wù)效能。調(diào)整完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃,嚴格把關(guān)項目準入,科學集約利用土地,對入園企業(yè)廠區(qū)及廠容廠貌建設(shè)進行統(tǒng)一規(guī)范,提升園區(qū)現(xiàn)代化氣息。強化服務(wù)意識,按照 "一個項目、一套班子、一抓到底" 的要求,為落地項目建設(shè)依法、全程代辦各類審批事項,確保項目引得進、留得住、發(fā)展好。盯緊自治區(qū)、包頭市產(chǎn)業(yè)政策和投資導向,重點圍繞包鋼(集團)主導產(chǎn)品的精深加工,認真策劃一批投資10億元以上的龍頭帶動項目,努力在爭取上級政策和資金支持方面取得新突破。盤活、用好園區(qū)存量土地資源,精心整合、包裝一批基礎(chǔ)設(shè)施項目,拓寬融資渠道,持續(xù)增強園區(qū) "造血" 功能。

        (二)加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,持續(xù)增強輻射帶動力。堅持生活性與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)并重、現(xiàn)代與傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)并舉,著力建設(shè)服務(wù)包頭、輻射周邊的內(nèi)蒙古中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。

        推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)擴容提質(zhì)。鞏固和擴大商貿(mào)業(yè)優(yōu)勢,烏蘭道商業(yè)街建設(shè)匯集老包頭及全國各地知名小吃的 "包頭風味小吃城" ,并以精細化管護為抓手,逐步將烏蘭道商業(yè)街打造成為集購物、餐飲、娛樂、休閑于一體的城市標志性商業(yè)示范街。加快茂業(yè)天地、蘇寧廣場等阿爾丁商圈城市綜合體建設(shè),引導和支持項目業(yè)主引進高端商貿(mào)品牌和國際、國內(nèi)知名商企入駐,打造高端商貿(mào)業(yè)聚集區(qū)。建成友誼農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)倉儲中轉(zhuǎn)配送中心,為農(nóng)副產(chǎn)品進城拓寬流通渠道。引導房地產(chǎn)企業(yè)主動應對市場變化,合理調(diào)整價格,全區(qū)房地產(chǎn)擬開工建設(shè)96萬平方米,年內(nèi)計劃建成88萬平方米。

        促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提速。加快鋼鐵大街金融商務(wù)區(qū)建設(shè),以國際金融文化中心和凱旋?銀河線為載體,在已進駐多家金融機構(gòu)基礎(chǔ)上,積極推進渤海銀行、民生銀行、平安銀行等金融機構(gòu)以及典當、拍賣、擔保、會計等金融服務(wù)中介機構(gòu)入駐,逐步實現(xiàn)金融業(yè)多元化集聚發(fā)展,培育形成金融服務(wù)業(yè)增長極。大力發(fā)展電子商務(wù),積極申報國家級電子商務(wù)示范基地,推動傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)和電子商務(wù)融合發(fā)展,支持和興惠客、同城信、包頭商務(wù)網(wǎng)、包百電商、友誼海鮮網(wǎng)等電商企業(yè)發(fā)展壯大。支持電子商務(wù)線上平臺搭建、線下終端網(wǎng)點拓展以及采購中心、倉儲中心、物流中心等建設(shè),促進同城快遞等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。以創(chuàng)新供應鏈管理模式和推進物流信息平臺建設(shè)為支撐,加大物流資源整合力度,以華蒙鋼鐵物流中心、鑫港源順物流園、鹿暢達物流、中石化油庫等項目為帶動,培育、引進一批服務(wù)水平高、競爭力強的現(xiàn)代物流龍頭企業(yè),助力鋼鐵建材物流園區(qū)穩(wěn)健發(fā)展,年內(nèi)鋼鐵貿(mào)易量力爭達到500萬噸。

        (三)積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。立足于加快改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距,不斷提高統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展水平。

        加快城市化改造步伐。加大棚戶區(qū)改造力度,在前口子村、昆都侖召周邊等區(qū)域,實施總面積為60萬平方米棚戶區(qū)改造工程。保持北部區(qū)快步發(fā)展勢頭,加快美德亨國際機電采集中心、金柏成商務(wù)大廈、盛世天都花園等項目有序?qū)嵤?/span>推進北出口周邊區(qū)域后續(xù)改造,將北出口沿線建設(shè)成為城市出入口景觀綠廊。實施前口子舊村(一期)改造、甲爾壩舊村改造和新城村、邊墻壕村民安置樓等項目,持續(xù)改善城邊村人居環(huán)境。鞏固和深化南部區(qū)城市化改造成果,推動馥室成雙、陽光尚品、恒大商業(yè)綜合體加快建設(shè),不斷豐富南部區(qū)生活居住、商務(wù)辦公和文化休閑功能。有序推進農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移,適時啟動新光四、五、六、七村移民搬遷。借助包頭科技創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園項目的實施,推動蒙西水泥廠舊址及昆都侖召周邊區(qū)域加快建設(shè)文化旅游休閑區(qū)。以 "十個全覆蓋" 工程為抓手,確保完成對卜爾漢圖鎮(zhèn)剩余7個行政村的年度覆蓋任務(wù),統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)城鄉(xiāng)連接。

        積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)。堅持市場主導、政府引導,探索發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域的電子商務(wù),逐步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場信息平臺。因地制宜推廣多種形式的利益聯(lián)結(jié)模式,讓農(nóng)牧民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。發(fā)揮近城優(yōu)勢,在烏蘭計二、三村建設(shè)集綠色果蔬生產(chǎn)、花卉種植、科普展示、休閑采摘為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園項目。支持卜爾漢圖嘎查與包頭萬開生物科技公司加快建設(shè)高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園。積極培育專業(yè)大戶、家庭牧場等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體,推動建設(shè)內(nèi)蒙古肉羊新品種研發(fā)中心、綠宇合作社種羊養(yǎng)殖和博弘養(yǎng)殖合作社肉羊養(yǎng)殖等基地,為農(nóng)牧民增收拓寬渠道。

        四)建設(shè)生態(tài)宜居城市,不斷提升綜合承載能力和服務(wù)功能。全面加強環(huán)境綜合整治、節(jié)能減排、人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),著力打造節(jié)能減排和生態(tài)宜居示范區(qū)。

        推進生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合整治。完成 "五大重點區(qū)域" 2000畝年度綠化任務(wù),實施大青山、烏拉山沿線山前區(qū)綜合治理工程,打造優(yōu)美的城市后花園。抓實昆都侖國家生態(tài)公園試點建設(shè)。對昆河南橋以南4.5公里昆河河道進行綜合治理,進一步豐富昆河生態(tài)景觀帶景觀內(nèi)涵。積極申報昆河濕地公園為國家級濕地公園。鞏固和完善G6高速公路(包括城市出入口)及110國道沿線生態(tài)環(huán)境綜合治理成果。以整治突出環(huán)境問題和環(huán)境安全隱患問題為抓手,以張家營子包鋼老工業(yè)區(qū)環(huán)境整治和剩余190臺燃煤鍋爐整治為著力點,深入推進大氣污染防治和環(huán)境綜合整治,確保完成節(jié)能減排和大氣污染防治既定目標任務(wù)。

        優(yōu)化人居環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施。實施120萬平方米既有居住建筑節(jié)能改造、15萬平方米舊小區(qū)路面硬化、50萬平方米舊小區(qū)供熱二次管網(wǎng)改造、10公里排水管網(wǎng)和25公里給水管網(wǎng)改造。新建3座壓縮式垃圾轉(zhuǎn)運站、3座水沖式公廁和30座移動式公廁。抓好保障性安居工程建設(shè),年內(nèi)建成150套公共租賃住房、建設(shè)20萬平方米經(jīng)濟適用住房,實行公共租賃住房和廉租住房并軌管理,對286套公(廉)租住房進行公開分配。探索城市棚戶區(qū)改造新模式,高質(zhì)量完成鋼32#老街坊棚戶區(qū)修繕改造。加強城市主干道管理,打造民族西路、市府東路、市府西路等5條景觀示范街。優(yōu)化市民休閑活動場所,改造世紀廣場、希望廣場、社區(qū)主題公園等5個公園廣場。繼續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng),實施昆河東路南延(友誼大街-黃河大街)、三八路南延(友誼大街-黃河大街)、沼園南路西延(阿爾丁大街-白云路)和莫尼北路西延(阿吉奈道-昆河東路)等斷頭路打通工程,著力緩解區(qū)域交通壓力。運用經(jīng)營城市的理念,建設(shè)總占地面積975畝的莫尼林帶公園,進一步拓展城區(qū)綠地空間。

        提升城市精細化管理水平。以數(shù)字化提升、智慧化推進為目標,加快 "數(shù)字城管" 建設(shè),助推城市管理服務(wù)向網(wǎng)絡(luò)化、智能化方向邁進。完善和落實好國家衛(wèi)生城市長效管理機制,發(fā)揮綜合執(zhí)法、街道社區(qū)在城市管理中的基礎(chǔ)性作用,鞏固和擴大創(chuàng)衛(wèi)和創(chuàng)城成果。加大城市規(guī)劃管理執(zhí)行力度,依法嚴厲打擊違法占地和違法建設(shè)行為,全面清理違法違規(guī)建設(shè)項目。完善物業(yè) "四級" 管理體制,加強對物業(yè)公司的監(jiān)管,規(guī)范物業(yè)管理市場,提升物業(yè)管理水平,鼓勵和支持居民通過成立業(yè)主大會參與社區(qū)管理,助推社區(qū)物業(yè)管理向規(guī)范化邁進。

        (五)深化改革開放,增強經(jīng)濟社會發(fā)展活力。堅持在加快發(fā)展中推進改革開放,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供新動力、注入新活力。

        深化重點領(lǐng)域改革。推進政府機構(gòu)改革,完成對工商、質(zhì)監(jiān)和食藥監(jiān)、衛(wèi)生和計生等領(lǐng)域執(zhí)法力量整合,解決交叉執(zhí)法、多頭執(zhí)法問題。落實好環(huán)境管理體制調(diào)整事項,完善環(huán)境監(jiān)測體系,加大對區(qū)域內(nèi)24個監(jiān)管網(wǎng)格的監(jiān)管力度,提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平。推進行政審批制度改革,承接和落實好上級取消、下放的行政審批事項,實行行政審批事項動態(tài)化管理。全面推行 "先照后證、寬進嚴管" ,加強對市場主體的事中、事后監(jiān)管。落實預算管理制度改革要求,規(guī)范地方政府性債務(wù)管理。推廣PPP模式,拓展城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資和消化存量債務(wù)渠道。完善公共資源交易管理體制,提升政府投資項目招投標規(guī)范管理水平。支持包鋼(集團)等大型國有企業(yè)引進民間資本,發(fā)展混合所有制。大力培育經(jīng)濟類行業(yè)商會、協(xié)會,加快完善行業(yè)組織體系。開展中小企業(yè)小額貸款履約保險工作,推動中小企業(yè)多渠道融資。調(diào)整完善土地利用總體規(guī)劃,探索建立存量建設(shè)用地退出激勵機制。按照上級統(tǒng)一部署,完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作,探索土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革,加快土地向新型經(jīng)營主體流轉(zhuǎn)。

        加大招商引資力度。抓住國內(nèi)外新一輪產(chǎn)業(yè)調(diào)整和生產(chǎn)要素重組機遇,主動承接發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)和人才轉(zhuǎn)移。堅持把招商引資與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展相結(jié)合,堅持把招商引資與培育新的經(jīng)濟增長點相結(jié)合,深化與包鋼(集團)聯(lián)合招商機制,進一步提升專業(yè)化招商水平,排出一批重點對接企業(yè),謀劃包裝一批對接項目,主動上門招商,力爭引進一批投資規(guī)模大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強、帶動效應明顯的項目。完善招商引資績效考核制、簽約項目分級跟蹤落實責任制,切實提高簽約項目的合同履約率、資金到位率、項目開工率和建成投產(chǎn)率。年內(nèi)引進投資億元以上項目40個以上,總投資額超過190億元。

        增強科技創(chuàng)新驅(qū)動力。繼續(xù)加大科技創(chuàng)新投入力度,全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費支出占GDP比重力爭達到?1.5%。加快浙大包頭工研院發(fā)展,年內(nèi)引入浙江大學智能裝備及云制造、數(shù)控液壓元器件等7個研發(fā)團隊,推動浙大包頭工研院與地方企業(yè)共建特種裝備動力等9個研發(fā)中心。抓好浙大包頭工研院中試基地建設(shè),帶動和培育一批掌握自主知識產(chǎn)權(quán)和具有自主品牌的科技型企業(yè)自建或共建技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)機構(gòu),加速科研成果轉(zhuǎn)化,不斷增強科技創(chuàng)新助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的動力。

        (六)大力改善民生和發(fā)展社會事業(yè),推進基本公共服務(wù)均等化。把保障和改善民生放在更加突出的位置,讓人民群眾在改革發(fā)展中得到更多實惠。

        增加城鄉(xiāng)居民收入。落實好增加群眾收入的政策措施,完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商機制,促進職工收入與企業(yè)效益同步增長。嚴格落實糧食、良種、農(nóng)機具購置、農(nóng)資綜合補貼等惠農(nóng)惠牧政策,增加農(nóng)牧民政策性收入。加強農(nóng)村牧區(qū)富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的職業(yè)技能培訓,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟,提高勞務(wù)輸出的組織化程度,促進農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè),增加工資性收入。

        做好就業(yè)和再就業(yè)工作。通過項目建設(shè)拉動就業(yè)、中小企業(yè)吸納就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、開發(fā)公益崗位扶持就業(yè)、加強培訓提升就業(yè)等形式,重點做好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員就業(yè)再就業(yè)工作。計劃全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)8000人、高校畢業(yè)生就業(yè)3000,確保就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。

        提高社會保障水平。進一步擴大社會保險覆蓋面,重點做好城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險關(guān)系銜接、被征地農(nóng)牧民社會保障工作,穩(wěn)步提高社會保障水平。按政策提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險以及新農(nóng)合財政補助標準和報銷比例。加大社會救助、救災救濟、優(yōu)撫安置力度,努力讓更多的困難群眾和低收入家庭得到救助和保障。

        大力發(fā)展教育事業(yè)。推進義務(wù)教育均衡發(fā)展,逐步建立和完善相對穩(wěn)定、流動有序、資源共享、均衡發(fā)展的校長、教師流動機制。加大教育基礎(chǔ)設(shè)施投入,擴建昆區(qū)少年宮,新建前口子幼兒園、昆河第二幼兒園等4所公辦幼兒園。推動青少年校園足球發(fā)展,逐步完善足球活動場所,新建包鋼一中室內(nèi)足球館。優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu),加快建設(shè)幸福校園,做大、做精教育強區(qū)品牌。

        繁榮發(fā)展文化事業(yè)。推進公共文化服務(wù)體系示范區(qū)建設(shè),加快完善 "兩館、一街鎮(zhèn)一站、一社區(qū)(村)一室" 三級公共文化服務(wù)體系,新建、改擴建41個文化站室,確保達到國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)驗收標準。鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果,深化和拓展群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推進誠信建設(shè)和志愿服務(wù)制度化。以昆河東路、昆河西路等骨干道路的打通為契機,依托石門景區(qū)、趙長城、昆都侖召、昆河生態(tài)景觀帶等特色資源,積極打造特色旅游品牌。

        提高人民群眾健康水平。強化疾病預防控制和公共衛(wèi)生監(jiān)督,依法打擊非法行醫(yī),整頓和規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序。加強區(qū)級醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院(村衛(wèi)生室)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),鼓勵社會資本興辦醫(yī)療保健機構(gòu)。繼續(xù)完善 "五位一體" 的居家養(yǎng)老服務(wù)體系,支持社會力量投資興辦健康養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。開展豐富多彩的全民健身活動,推動群眾體育繁榮發(fā)展。強化食品藥品安全監(jiān)管,完善區(qū)、街(鎮(zhèn))、社區(qū)(村、嘎查)三級食品藥品安全監(jiān)督網(wǎng),全面排查各類食品藥品安全風險隱患,嚴厲懲處生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)違法違規(guī)行為,不斷提升食品藥品安全常態(tài)化、精細化監(jiān)管水平。

        (七)創(chuàng)新社會治理體制,營造和諧發(fā)展環(huán)境。著眼于維護最廣大人民根本利益,最大限度增加和諧因素,不斷提高社會治理水平,著力維護社會和諧穩(wěn)定。

        提升街道社區(qū)管理服務(wù)水平。抓實12個街道辦事處社區(qū)管理體制改革,確保社區(qū)工作人員入駐到位。加快智慧社區(qū)信息平臺建設(shè),推動數(shù)字化城市管理工作融入社區(qū)、服務(wù)社區(qū),努力實現(xiàn)社區(qū)信息化工作與社區(qū)建設(shè)同步發(fā)展、整體推進。按照 "三級聯(lián)動、二級登記、分層培育" 的社會組織管理模式,引導各類社會組織健康有序發(fā)展。不斷健全和完善政府購買社會組織服務(wù)的運作模式和監(jiān)管機制,穩(wěn)步拓展政府購買公共服務(wù)領(lǐng)域,努力為人民群眾提供更加豐富、便捷的公共服務(wù)。

        全力維護社會穩(wěn)定。堅持把信訪導入法制軌道,健全依法維權(quán)和化解糾紛機制,依法解決土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、勞動就業(yè)、環(huán)境污染治理過程中引發(fā)的矛盾糾紛,加快形成系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理的工作格局。全面落實社會穩(wěn)定風險評估機制,推動社會矛盾防控和化解工作規(guī)范化、常態(tài)化。認真落實黨的民族宗教政策,依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會問題。完善應對突發(fā)公共事件的預警和應急處置機制,增強應急處置能力。

        深入推進 "平安昆區(qū)" 建設(shè)。強化街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)和社區(qū)綜合治理平臺建設(shè),推行網(wǎng)格責任制,完善打防管控一體化運作的立體化社會治安防控體系,做好重點區(qū)域的常態(tài)化排查整治,不斷增強人民群眾的安全感。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,突出抓好非煤礦山、特種設(shè)備、危險化學品、校園安全、建筑安裝和消防等重點領(lǐng)域的隱患排查治理,堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。

        (八)著力推進法治昆區(qū)建設(shè)。堅持中國特色社會主義法治道路,扎實做好法治建設(shè)各項工作,用法治規(guī)范發(fā)展行為、促進矛盾化解、保障社會和諧。

        加快建設(shè)法治政府。自覺接受人大及其常委會的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。梳理完善行政組織、行政職權(quán)、行政程序,建立行政權(quán)力清單制度,堅持法定職責必須為、法無授權(quán)不可為,依法全面履行政府職能。健全重大行政決策公眾參與、專家論證、合法性審查、集體討論決定的法定程序,完善政府法律顧問制度,建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,確保依法決策、民主決策、科學決策。建立健全執(zhí)法全過程記錄制度,全面落實行政處罰裁量權(quán)基準制度,嚴格行政執(zhí)法主體、執(zhí)法人員、執(zhí)法行為和罰沒資金管理,確保公正文明執(zhí)法。在財政預算、公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等領(lǐng)域加大政府信息公開力度。以嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制為抓手,強化績效管理、效能監(jiān)察和審計監(jiān)督,切實增強監(jiān)督合力和實效,持續(xù)推進從嚴治政和高效理政。

        加快建設(shè)法治社會。提高廣大機關(guān)工作人員法治思維能力,帶頭學習法律、遵守法律,帶頭依法履職、依法辦事。弘揚社會主義法治精神,推動以憲法為核心的法制宣傳教育進機關(guān)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進學校、進企業(yè)、進單位,扎實做好 "六五" 普法驗收工作。推進覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)體系建設(shè),擴大法律援助范圍。加強基層群眾性自治組織自治章程建設(shè),加強企事業(yè)單位和社會組織內(nèi)部行為規(guī)則約束,筑牢全民守法的社會根基。

        各位代表,今年是 "十二五" 規(guī)劃的收官之年,我們要認真做好 "十三五" 規(guī)劃的編制工作,爭取更多的重點工程和重大項目納入自治區(qū)和包頭市的規(guī)劃,為昆區(qū)今后一個時期的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。我們要在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導下,與全區(qū)人民一道,守望相助,凝聚正能量,銳意進取,為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會進步、人民幸福的美麗昆區(qū)而努力奮斗!

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        《政府工作報告》名詞解釋

        1.B2C "Business-to-Customer" 的縮寫,其中文簡稱為 "商對客" ,指以網(wǎng)絡(luò)零售業(yè)為主,借助互聯(lián)網(wǎng)開展在線銷售活動。

        2. "十個全覆蓋" 工程:指農(nóng)村牧區(qū)危舊房改造、農(nóng)村牧區(qū)安全飲水、嘎查村街道硬化、村村通電、村村通廣播電視、嘎查村配備標準化衛(wèi)生室、嘎查村建文化室、建設(shè)便民連鎖超市、農(nóng)村牧區(qū)常住人口養(yǎng)老醫(yī)療低保、校舍建設(shè)和安全改造。

        3. "五位一體" 社區(qū)居家養(yǎng)老體系: "一線" 即包頭市12349便民為老服務(wù)熱線, "一院" ?即銀齡虛擬養(yǎng)老院, "一站" ?即社區(qū)日間照料站, "一中心" ?即社區(qū)醫(yī)療服務(wù)中心, "一組織" ?即各類社會組織。

        4.電腦派位:指采用電腦隨機分派的方式,將統(tǒng)一報名的外來務(wù)工人員子女(適齡兒童),相對就近分配到有空余學位學校的招生辦法。

        5. "郭孝紅工作室" 指昆工路東友誼22#社區(qū)工作站設(shè)立的以先鋒模范人物命名的社會管理綜合治理工作室。由專業(yè)社工、職業(yè)助工、特色義工組成的工作團隊,通過完善工作聯(lián)動機制,探索典型引路、團隊支持、群眾參與的工作模式,為居民提供多方位、精細化、專業(yè)化服務(wù)。

        6. "5421" 戰(zhàn)略定位:指市委十一屆六次全委(擴大)會議提出的全市發(fā)展定位和戰(zhàn)略重點。其中, "五個基地" ,即努力建設(shè)稀土新材料基地、清潔能源輸出基地、新型冶金基地、現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地、新型煤化工基地; "四個中心" ,即建成區(qū)域性物流中心、金融中心、消費中心、文化旅游中心; "兩個屏障" ,即努力建成北方重要的生態(tài)安全屏障和祖國北疆安全穩(wěn)定屏障; "一個支點" ,即努力建設(shè)自治區(qū)向北開放的重要戰(zhàn)略支點。

        7. "四個層面" 發(fā)展定位:即在國家層面上,把昆區(qū)建設(shè)成為國家重要的稀土原材料產(chǎn)業(yè)基地;在國家西部地區(qū)層面上,把昆區(qū)建設(shè)成為以鋼鐵及普特鋼產(chǎn)品精深加工為主的我國西部地區(qū)重要的鋼鐵產(chǎn)業(yè)基地;在自治區(qū)層面上,把昆區(qū)建設(shè)成為服務(wù)包頭市、輻射周邊的內(nèi)蒙古中西部地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心和自治區(qū)城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌示范區(qū);在包頭市層面上,把昆區(qū)建設(shè)成為中央商務(wù)區(qū)和節(jié)能減排、生態(tài)宜居示范區(qū)。

        8. "五大重點區(qū)域綠化" 指實施公路、村屯、廠礦園區(qū)、城鎮(zhèn)周邊和大青山南坡五大重點區(qū)域綠化工程。

        9.? "三級聯(lián)動、二級登記、分層培育" ?社會組織管理模式:采取 "三級聯(lián)動" (區(qū)級社會組織孵化中心、街道級社會組織孵化中心、社區(qū)社會組織促進會)、 "二級登記" (區(qū)級直接登記、街道級備案)、 "分層培育" (區(qū)級培育骨干型樞紐型社會組織,街道和社區(qū)培育備案矛盾調(diào)解類、家庭服務(wù)類、精神慰藉類、專家服務(wù)類、文體活動類等五類社區(qū)服務(wù)組織)的管理模式,著力推進各類社會組織健康有序發(fā)展。

         
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