內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)施《中華人民共和國行政復(fù)議法》辦法

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（2001年11月21日內(nèi)蒙古自治區(qū)第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過??2024年5月30日內(nèi)蒙古自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議修訂）

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第一條?根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

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第二條?在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，公民、法人或者其他組織依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》的規(guī)定向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本辦法。

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第三條?行政復(fù)議工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線。

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行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開、高效、便民、為民的原則，堅(jiān)持有錯必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。

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第四條?行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場所、裝備等設(shè)施。旗縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

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第五條?旗縣級以上人民政府司法行政部門是本級人民政府的行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

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上級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對下級行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。

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第六條?行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照行政復(fù)議人員工作規(guī)范加強(qiáng)對行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)考核和管理。

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行政復(fù)議機(jī)構(gòu)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。

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第七條?行政復(fù)議人員在履行辦案職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)衣著整齊規(guī)范，佩戴行政復(fù)議專用標(biāo)識。

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第八條?行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。

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調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

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第九條?行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行政復(fù)議調(diào)解工作，在提出申請、案件受理、案件審理等各個環(huán)節(jié)充分發(fā)揮調(diào)解在矛盾糾紛化解中的基礎(chǔ)性作用，建立人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的銜接機(jī)制，積極引入專業(yè)調(diào)解組織參與行政復(fù)議調(diào)解，推動行政爭議實(shí)質(zhì)性化解。

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第十條?對在行政復(fù)議工作中做出顯著成績的單位和個人，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

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第十一條?申請人申請行政復(fù)議，可以書面申請；書面申請有困難的，也可以口頭申請。

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口頭申請的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場制作口頭申請行政復(fù)議筆錄，記錄申請人的基本情況、行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間，由申請人核對后簽字確認(rèn)。

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第十二條?申請人可以自行申請行政復(fù)議，也可以通過司法所協(xié)助申請行政復(fù)議。

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司法所可以協(xié)助申請人通過互聯(lián)網(wǎng)等渠道申請行政復(fù)議，或者將申請人提交的申請材料轉(zhuǎn)遞行政復(fù)議機(jī)關(guān)。

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第十三條?公民、法人或者其他組織申請行政復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

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（一）行政復(fù)議申請書；

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（二）申請人的身份證明材料；

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（三）申請人與被復(fù)議的行政行為具有利害關(guān)系的材料；

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（四）法律法規(guī)規(guī)定的其他材料。

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公民、法人或者其他組織委托他人代為申請的，應(yīng)當(dāng)提交申請人與受托人的身份證明和授權(quán)委托書。

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第十四條?行政復(fù)議申請書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

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（一）申請人姓名或者名稱、住址或者住所、聯(lián)系方式；

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（二）被申請人的名稱；

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（三）行政復(fù)議請求、申請行政復(fù)議的主要事實(shí)和理由；

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（四）申請人的簽名或者蓋章；

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（五）申請行政復(fù)議的日期。

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第十五條?行政復(fù)議申請材料不齊全或者表述不清楚，無法判斷行政復(fù)議申請是否符合《中華人民共和國行政復(fù)議法》第三十條第一款規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)書面通知申請人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明下列事項(xiàng):

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（一）行政復(fù)議申請書中需要補(bǔ)正的具體內(nèi)容；

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（二）需要補(bǔ)正的其他材料；

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（三）補(bǔ)正期限；

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（四）逾期未補(bǔ)正的法律后果。

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第十六條?行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議申請受理后依法將行政復(fù)議申請書副本或者口頭申請行政復(fù)議筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請人。被申請人應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提交行政復(fù)議答復(fù)書和作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)以及其他有關(guān)材料。

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第十七條?行政復(fù)議答復(fù)書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

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（一）被申請人名稱、住所、法定代表人姓名以及職務(wù)；

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（二）被申請人作出行政行為的事實(shí)、證據(jù)、理由以及法律依據(jù)；

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（三）對申請人的行政復(fù)議請求的意見和理由；

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（四）被申請人印章；

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（五）作出答復(fù)的日期。

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第十八條?當(dāng)事人認(rèn)為行政復(fù)議人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審理，有權(quán)申請行政復(fù)議人員回避。

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行政復(fù)議人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系，應(yīng)當(dāng)申請回避。

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前兩款規(guī)定適用于記錄員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。

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第十九條?行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到回避申請之日起三日內(nèi)以書面形式作出是否回避的決定。被申請回避的人員和主動申請回避的人員在行政復(fù)議機(jī)構(gòu)作出是否回避的決定前，應(yīng)當(dāng)暫停參與本案的工作，但案件需要采取緊急措施的除外。

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第二十條?行政復(fù)議人員履行調(diào)解、調(diào)查取證等職責(zé)時(shí)不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。

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第二十一條?行政復(fù)議人員向有關(guān)單位調(diào)查取證時(shí)，復(fù)制、調(diào)取的有關(guān)文件和資料，應(yīng)當(dāng)由被調(diào)查單位提供人簽字，并注明日期、加蓋單位印章；向有關(guān)個人進(jìn)行詢問時(shí)，應(yīng)當(dāng)制作詢問筆錄，由被詢問人核對后簽字確認(rèn)。

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第二十二條?被申請人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽證。不能參加的，應(yīng)當(dāng)說明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽證。

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被申請人的負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被復(fù)議行政行為實(shí)施工作的副職級別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。

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被申請人委托相應(yīng)的工作人員，是指被申請人具體行使被復(fù)議行政行為行政職權(quán)的工作人員。

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第二十三條?有共同被申請人的行政復(fù)議案件，可以由共同被申請人協(xié)商確定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人參加聽證，也可以由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)確定。

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第二十四條?行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照以下程序組織聽證:

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（一）核對當(dāng)事人身份，告知當(dāng)事人權(quán)利、義務(wù)；

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（二）當(dāng)事人陳述事實(shí)、理由和依據(jù)；

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（三）當(dāng)事人舉證、質(zhì)證；

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（四）聽證主持人、聽證員詢問；

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（五）當(dāng)事人辯論；

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（六）當(dāng)事人最后陳述。

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聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄。筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人或者其代理人核對后簽字。當(dāng)事人或者其代理人拒絕簽字的，在筆錄中注明。

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當(dāng)事人及其代理人無正當(dāng)理由拒不出席聽證或者未經(jīng)許可中途退出聽證的，視為放棄聽證權(quán)利。

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第二十五條?審理行政復(fù)議案件涉及下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請行政復(fù)議委員會提出咨詢意見:

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（一）案情重大、疑難、復(fù)雜；

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（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)；

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（三）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)集體討論后意見分歧較大；

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（四）被申請人為自治區(qū)人民政府；

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（五）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。

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行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會的咨詢意見。

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第二十六條?行政復(fù)議決定書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

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（一）當(dāng)事人的基本情況；

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（二）當(dāng)事人主張的事實(shí)、理由、依據(jù)、請求等；

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（三）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

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（四）行政復(fù)議結(jié)論；

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（五）申請人不服行政復(fù)議決定的救濟(jì)途徑和期限；

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（六）作出行政復(fù)議決定的日期。

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第二十七條?被申請人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書。

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被申請人履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見書后將履行情況報(bào)告行政復(fù)議機(jī)關(guān)，同時(shí)抄送行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。

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第二十八條?申請人、第三人認(rèn)為被申請人未履行或者未全面履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的，可以向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出責(zé)令履行的書面申請。

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第二十九條?有下列情形之一的，行政復(fù)議申請人、第三人可以向上級行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請監(jiān)督:

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（一）行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由不予受理、駁回申請或者受理后超過行政復(fù)議期限不作答復(fù)的；

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（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)無正當(dāng)理由中止行政復(fù)議的。

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第三十條?違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國行政復(fù)議法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)作出規(guī)定的，從其規(guī)定。

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第三十一條?本辦法自2024年7月1日起施行。