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        昆都侖區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)黃河流域昆都侖區(qū)段固體廢物傾倒排查整治工作方案》的通知
        發(fā)布日期:2023-03-21 10:54  發(fā)布單位:昆區(qū)政府辦綜合室  來源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點(diǎn)擊量:4120   [字體: ]  打印保存 

        政府文件全真版

        索引號(hào) 11150203011539802X/2021—00005 主題分類 城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)/其他
        發(fā)布機(jī)構(gòu) 昆都侖區(qū)人民政府辦公室 文號(hào) 昆府辦發(fā)〔2021〕22號(hào)
        成文日期 2021-07-15 公文時(shí)效 有效

        昆都侖區(qū)人民政府辦公室

        關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)黃河流域昆都侖區(qū)段固體廢物傾倒排查整治工作方案》的通知


        昆府發(fā)202122號(hào)

        各街鎮(zhèn),區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位:

        經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《昆都侖區(qū)黃河流域昆都侖區(qū)段固體廢物傾倒排查整治工作方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照文件相關(guān)要求,嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行。 ?????????????????????????

        ? ? ? ? ? ? ? ? ? 昆都侖區(qū)人民政府辦公室

        2021715



        昆都侖區(qū)黃河流域昆都侖區(qū)段固體廢物傾倒排查整治工作方案

        ?

        為落實(shí)生態(tài)環(huán)境部開展黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作有關(guān)要求,嚴(yán)厲打擊我區(qū)沿黃固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等環(huán)境違法行為,提高我區(qū)固體廢物處置規(guī)范化管理水平,及時(shí)消除環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患,保護(hù)黃河流域生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾身體健康,按照《包頭市黃河流域包頭段固體廢物傾倒排查整治工作方案》制定本工作方案。

        一、工作目標(biāo)

        以深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī),切實(shí)加強(qiáng)固體廢物污染防治和環(huán)境監(jiān)管,查清查實(shí)沿黃流域固體廢棄物傾倒、貯存現(xiàn)狀和整治要求落實(shí)情況,嚴(yán)厲打擊固體廢物環(huán)境違法行為,及時(shí)消除環(huán)境安全隱患,推動(dòng)沿黃流域固體廢棄物規(guī)范化管理工作,保障黃河流域生態(tài)環(huán)境安全。

        二、排查對(duì)象范圍

        聚焦我區(qū)黃河部分支流(段)兩側(cè)現(xiàn)狀,以岸線為基準(zhǔn),向陸地各延伸10公里范圍內(nèi)的固體廢物(危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、一般工業(yè)固體廢物、生活垃圾、混合垃圾)堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn)位。結(jié)合全市開展的固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)黃河主要支流沿岸3公里以外至10公里之內(nèi)的工礦企業(yè)、尾礦庫、固廢堆場(chǎng)、礦山排土場(chǎng)和生活垃圾傾倒堆放點(diǎn)開展排查治理。

        三、工作機(jī)制及組織結(jié)構(gòu)

        為統(tǒng)籌推進(jìn)黃河流域固體廢物傾倒排查整治工作(簡(jiǎn)稱清廢行動(dòng)),保障工作順利開展,決定成立黃河流域昆都侖區(qū)段清廢專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組),具體如下:

        組成成員

        ??長(zhǎng):翟云馳???區(qū)政府黨組成員

        副組長(zhǎng):吳 ?剛???區(qū)政府黨組成員、金屬深加工園區(qū)管委會(huì)主任

        ??員:邊文娜???區(qū)政府辦公室副主任

        李紅宇 ??區(qū)工業(yè)和信息化局局長(zhǎng)

        高擁政???區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)

        崔昆侖???區(qū)農(nóng)牧局局長(zhǎng)

        田 ?慧???市自然資源局昆區(qū)分局局長(zhǎng)

        趙 ?俊???昆河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        許 ?悅???卜爾漢圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        張文秀???昆北街道辦事處主任

        張世峰???生態(tài)環(huán)境局昆區(qū)分局副局長(zhǎng)(主持工作)

        王計(jì)云 ??區(qū)綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)(主持工作)

        馮 ?偉 ??區(qū)公安分局副局長(zhǎng)

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局,辦公室主任由張世峰同志擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的聯(lián)絡(luò)調(diào)度,匯總排查信息,制定整治工作方案,并按要求完成上級(jí)部門的其他有關(guān)部署

        部門工作職責(zé)

        1.昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)是清廢行動(dòng)的責(zé)任主體,按照排查整治工作要求,負(fù)責(zé)制定本地區(qū)整治工作方案,成立專項(xiàng)工作組,安排專人負(fù)責(zé),組織本地區(qū)各相關(guān)部門開展自查梳理、排查核實(shí)、處置整改等工作,建立一事一檔,形成詳實(shí)完善、口徑統(tǒng)一的排查整治臺(tái)賬和甄別核實(shí)問題臺(tái)賬,整理并提供必要的沿黃固廢問題佐證資料,并按期進(jìn)行上報(bào)。按要求開展好各項(xiàng)整治工作,確保各項(xiàng)問題如期完成整改。同時(shí)負(fù)責(zé)本地區(qū)清廢行動(dòng)專項(xiàng)培訓(xùn)組織聯(lián)絡(luò),信息公開,工作信息、典型案例收集上報(bào)等工作。

        2.區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局依據(jù)工作職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)已核實(shí)的沿黃固廢問題,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改時(shí)限,積極實(shí)施、監(jiān)督整改工作,及時(shí)上報(bào)整改措施、進(jìn)展及結(jié)果,按要求提供相關(guān)法律法規(guī)資料、問題點(diǎn)位基本信息、矢量數(shù)據(jù)、佐證資料、影像資料等。區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門配合區(qū)政府開展整治效果核查工作,對(duì)問題點(diǎn)位的整改進(jìn)展、整改效果和整改完成情況進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

        3.包頭市生態(tài)環(huán)境局昆都侖區(qū)分局在做好沿黃固廢問題整治工作的基礎(chǔ)上,要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,做好區(qū)清廢行動(dòng)工作統(tǒng)籌調(diào)度綜合監(jiān)督、匯總上報(bào)指導(dǎo)監(jiān)督沿黃固廢問題整治,并完成上級(jí)部門安排的其他工作。

        4.區(qū)公安分局負(fù)責(zé)配合偵辦清廢行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的涉嫌固廢危廢違法犯罪線索。

        四、工作措施和時(shí)間安排

        (一)自查排查固廢堆存情況2021715日前)

        昆河鎮(zhèn)卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)要聯(lián)合各相關(guān)單位排查我區(qū)所有水庫和重點(diǎn)河流、河溝河道的岸堤、灘涂以內(nèi)區(qū)域;針對(duì)危險(xiǎn)廢物,重點(diǎn)排查所有堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn);針對(duì)一般工業(yè)固體廢物,重點(diǎn)排查重量10噸以上的堆放、貯存、傾倒和填埋點(diǎn);針對(duì)生活垃圾混合垃圾,重點(diǎn)排查體積在3立方米以上的堆放、傾倒和填埋點(diǎn),將排查情況形成問題清單和排查報(bào)告

        (二)核實(shí)整改交辦問題清單20211220日前)

        本次排查整治工作,以生態(tài)環(huán)境部交辦的遙感影像為主,結(jié)合群眾投訴舉報(bào)、信訪件及自查排查情況,昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)根據(jù)上級(jí)單位下發(fā)的督辦函、遙感影像解譯、清廢 APP”上交辦的疑似問題清單,積極組織相關(guān)單位開展現(xiàn)場(chǎng)勘察排查,對(duì)固體廢物不存在或堆存物已清除的,將該問題從清單內(nèi)剔除及時(shí)銷號(hào);對(duì)核實(shí)的問題,應(yīng)摸清貯存、傾倒和填埋情況,進(jìn)行鑒別分類,對(duì)照清理、溯源、處罰、公開要求,制定切實(shí)可行的整改措施,明確整改時(shí)限、責(zé)任單位,積極實(shí)施整改,將整改措施、進(jìn)度和結(jié)果及時(shí)上報(bào),并在昆區(qū)政府網(wǎng)站公開。

        相關(guān)街鎮(zhèn)、單位要按照交辦一批、排查一批、整改一批、掛牌一批、公開一批的方式,形成壓茬式清廢態(tài)勢(shì)。對(duì)堆存數(shù)量少、清運(yùn)處置難度小、可以現(xiàn)場(chǎng)處置的立查立改。堆存工業(yè)固體廢物100噸以下、生活垃圾500噸以下的,整改處置期限不得超過2個(gè)月。堆存工業(yè)固體廢物100噸以上、生活垃圾500噸以上的,整改處置期限原則上不得超過5個(gè)月。對(duì)堆存量確實(shí)較大,短時(shí)間無法完成整改的,要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃、明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人,確保在202241日前完成整治任務(wù)。涉及危險(xiǎn)廢物非法堆存、轉(zhuǎn)移和傾倒的要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法查處。

        202110月底前,完成所有立查立改類問題的整改。所有生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)掛牌督辦問題要完成整改方案制定并在昆區(qū)政府網(wǎng)站公開; 20211220日前,原則上所有交辦問題應(yīng)全部完成整改。生態(tài)環(huán)境部和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將視情況對(duì)涉及固體廢物體量較大、整改難度特別大和環(huán)境危害大的問題進(jìn)行掛牌督辦。

        (三)夯實(shí)整改成效2021125日前)

        生態(tài)環(huán)境部、自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳將對(duì)各地整改完成的點(diǎn)位開展回頭看工作,區(qū)政府將適時(shí)組織各相關(guān)部門開展整治效果核查工作,對(duì)問題點(diǎn)位的整改進(jìn)展、整改效果和整改完成情況進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督,對(duì)交辦問題處置不當(dāng)、未按期完成整治的,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處置工作組織不力、未依法查處環(huán)境違法案件的,建議由區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門開展約談、問責(zé)等程序。各相關(guān)街鎮(zhèn)、部門要對(duì)清廢行動(dòng)開展情況認(rèn)真總結(jié),于2021125日前將專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

        (四)建立長(zhǎng)效機(jī)制

        結(jié)合本次清廢行動(dòng),建立多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,形成聯(lián)合打擊力量,逐步構(gòu)建對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、堆存等違法行為的早發(fā)現(xiàn)、早處置、從嚴(yán)管理的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)輿論宣傳,提高廣大人民群眾參與的積極性,強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,形成對(duì)固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、堆存等違法行為人人喊打的良好社會(huì)氛圍。

        五、工作要求

        (一)提高政治站位。近年來,黨中央和國務(wù)院高度重視黃河流域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上強(qiáng)調(diào),保護(hù)黃河是事關(guān)中華民族偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展的千秋大計(jì),黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略。本次排查整治工作是對(duì)我區(qū)各類固體廢物處置的一次全面體檢、全面排查,各街鎮(zhèn)各部門要進(jìn)一步提高政治站位,利用此次契機(jī),實(shí)地核實(shí)、查清底數(shù)、歸類建檔,大力推進(jìn)固體廢物分類、規(guī)范、科學(xué)處置及時(shí)消除環(huán)境安全隱患。

        (二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)街鎮(zhèn)、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)部門要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng),要按照清廢行動(dòng)工作要求,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,及時(shí)研究部署溝通協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任,并指定專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)和信息報(bào)送工作。強(qiáng)化區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源分局、區(qū)農(nóng)牧局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)公安分局、各街道等相關(guān)部門的溝通協(xié)作、明確職責(zé)分工,細(xì)化工作任務(wù)、制定工作方案,強(qiáng)化督查考核,扎實(shí)開展有關(guān)工作。各相關(guān)街鎮(zhèn)、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)以及各相關(guān)部門要于202185日前向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單、實(shí)施方案和聯(lián)絡(luò)員名單。

        (三)及時(shí)處理處置。各相關(guān)街鎮(zhèn)、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)要配合各相關(guān)部門按照排查工作進(jìn)展及督辦要求,做好固體廢物問題整改。對(duì)交辦核實(shí)的問題,抓緊組織清理處置,盡快查明固體廢物的來源、成分等。對(duì)固體廢物不存在或堆存物已清除的,要根據(jù)督辦函提供的坐標(biāo),建立甄別核實(shí)問題臺(tái)賬,充實(shí)現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)照片和現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄等影像和書證記錄等檔案材料。依法查處涉固體廢物違法行為,公開固體廢物整改完成情況。各部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法程序、強(qiáng)化工作流程,掛賬銷號(hào),有序開展工作。特別是針對(duì)排查出的問題,要明確整治措施、整治進(jìn)度、責(zé)任單位(責(zé)任人)和整改時(shí)限等。應(yīng)于每月的2日前更新上報(bào)排查整治工作進(jìn)展情況和相關(guān)工作臺(tái)賬。

        (四)強(qiáng)化公開宣傳。各相關(guān)街鎮(zhèn)、包頭市金屬深加工園區(qū)管委會(huì)及時(shí)總結(jié)工作成效,積極報(bào)送典型案例和工作信息,報(bào)送信息要準(zhǔn)確詳實(shí),充分反映開展情況、采取的工作措施、好的做法、取得的成效和存在問題等。區(qū)政府將對(duì)在排查整治工作中表現(xiàn) 積極、整治成效明顯和查處涉固體廢物非法犯罪案件的地區(qū)、部門及個(gè)人開展典型案例集中宣傳,通報(bào)表揚(yáng)。

        《昆都侖區(qū)黃河流域昆都侖區(qū)段固體廢物傾倒排查整治工作方案》政策解讀

         
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