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        昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程” 實(shí)施方案》的通知
        發(fā)布日期:2024-05-08 09:47  發(fā)布單位:昆區(qū)政府辦綜合室  來(lái)源:昆區(qū)政府網(wǎng)   點(diǎn)擊量:5526   [字體: ]  打印保存 

        政府文件全真版

        索引號(hào) 11150203011539802X/2024—00011 主題分類 /
        發(fā)布機(jī)構(gòu) 昆都侖區(qū)人民政府 文號(hào) 昆府發(fā)〔2024〕6號(hào)
        成文日期 2024-04-02 公文時(shí)效 有效

        昆都侖區(qū)人民政府

        關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程

        實(shí)施方案》的通知

        ?

        昆府發(fā)〔20246號(hào)

        ?

        相關(guān)街鎮(zhèn),區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門和單位:

        經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程實(shí)施方案》印發(fā)于你單位,請(qǐng)按照相關(guān)要求,嚴(yán)格抓好落實(shí)。

        ?

        ?

        昆都侖區(qū)人民政府

        ??202442

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        昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程實(shí)施方案

        ?

        全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委十一屆七次全會(huì)市委十三屆七次全會(huì)關(guān)于做深做實(shí)溫暖工程的會(huì)議精神,按照《包頭市人民政府關(guān)于印發(fā)包頭市溫暖工程實(shí)施方案的通知》(包府發(fā)〔20246號(hào))文件要求,為徹底解決我區(qū)冬季供熱、用熱過(guò)程中人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,全面鞏固提升供熱質(zhì)量,確保人民群眾溫暖過(guò)冬。結(jié)合我區(qū)供熱實(shí)際情況,制定本實(shí)施方案。

        一、指導(dǎo)思想

        以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,切實(shí)兜住、兜準(zhǔn)、兜牢民生底線。以推動(dòng)提升我區(qū)供熱高質(zhì)量發(fā)展為主題,堅(jiān)持民生為本,強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng),落實(shí)主體責(zé)任。聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目,按照因地制宜、標(biāo)本兼治、群眾滿意的原則,全力打一場(chǎng)供熱保障攻堅(jiān)戰(zhàn),努力把民生清單變?yōu)槿罕姷?/span>幸福賬單,全面提升人民群眾滿意度。

        二、工作目標(biāo)

        全面摸排整治近年來(lái)嚴(yán)重阻礙、影響我區(qū)供熱質(zhì)量的矛盾短板,進(jìn)一步查擺消除冬季供熱期間發(fā)生的同類型供熱、用熱問(wèn)題,以問(wèn)題整治為靶向,以質(zhì)量提升為方向,探索構(gòu)建精準(zhǔn)供熱、按需供熱的新型智慧供熱模式,全面提升我區(qū)城鎮(zhèn)供熱水平,確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

        三、改造計(jì)劃

        涉及供熱二次管網(wǎng)、樓道立管、閥門閥井等供熱更新改造小區(qū)共162個(gè),421.8公里,總投資約36604萬(wàn)元,其中包鋼職工住宅區(qū)域由包鋼房產(chǎn)物業(yè)集團(tuán)有限公司先行出資實(shí)施。熱源、一次網(wǎng)、換熱站改造主要通過(guò)企業(yè)自籌、爭(zhēng)取上級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的方式進(jìn)行,累計(jì)8972.8萬(wàn)元。2024年擬投資約4055萬(wàn)元,實(shí)施48個(gè)小區(qū),120.8公里;企業(yè)投資8972.8萬(wàn)元,實(shí)施18.7公里,19座換熱站,熱源機(jī)組檢修維修。2024-2025年,根據(jù)上級(jí)專項(xiàng)資金到位情況,按照輕重緩急分類分批開(kāi)展剩余114個(gè)小區(qū),301公里改造。

        四、組織機(jī)構(gòu)

        為保證本次城鎮(zhèn)供熱溫暖工程的高效開(kāi)展,全面摸清阻礙人民群眾安全用熱、供熱企業(yè)穩(wěn)定供熱的問(wèn)題,有效提高我區(qū)集中供熱質(zhì)量,特成立昆區(qū)城鎮(zhèn)供熱溫暖工程工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體名單如下:

        ?長(zhǎng):于占江 區(qū)委副書(shū)記、政府區(qū)長(zhǎng)

        副組長(zhǎng): ? 區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

        ?員: ? 區(qū)政府辦公室主任

        劉曉東 區(qū)住建局局長(zhǎng)

        胡海東 昆河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        郝東海 卜爾漢圖鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)

        ? 昆北街道辦事處主任

        ? 林蔭路街道辦事處主任

        郝向東 前進(jìn)道街道辦事處主任

        ? 白云路街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任

        邊文娜 鞍山道街道辦事處主任

        金衛(wèi)東 友誼大街街道辦事處主任

        張崢嶸 少先路街道辦事處主任

        ? 阿爾丁街道辦事處主任

        邢子艷 沼潭街道辦事處主任

        ? 團(tuán)結(jié)大街街道辦事處主任

        ? 黃河西路街道辦事處主任

        安文婷 昆工路街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任

        ? 市府東路街道辦事處主任

        ? 區(qū)發(fā)改委主任

        ? 區(qū)工信局局長(zhǎng)

        ? 區(qū)財(cái)政局副局長(zhǎng)

        王計(jì)云 區(qū)應(yīng)急局局長(zhǎng)

        ? 區(qū)市場(chǎng)局局長(zhǎng)

        徐永昕 區(qū)政數(shù)局局長(zhǎng)

        韓永歆 區(qū)執(zhí)法局局長(zhǎng)

        張永軍 區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心主任

        支瑞峰 區(qū)自然資源分局局長(zhǎng)

        李成東 區(qū)生態(tài)環(huán)境分局局長(zhǎng)

        李懷忠 市公安局交管支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)

        以及各供熱企業(yè)。

        領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)住建局,負(fù)責(zé)昆區(qū)溫暖工程日常協(xié)調(diào)、監(jiān)督調(diào)度和推動(dòng)落實(shí),以及上級(jí)資金爭(zhēng)取工作,辦公室主任由區(qū)住建局局長(zhǎng)劉曉東擔(dān)任,副主任由區(qū)住建局住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展中心副主任李敏擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期召開(kāi)會(huì)議,統(tǒng)一調(diào)度,研究解決工作中的重大問(wèn)題。

        五、工作任務(wù)

        (一)排查階段(20243月至20244月上旬)

        1.我區(qū)共有居民住宅小區(qū)334個(gè),以住宅小區(qū)、樓棟單元為單位,對(duì)近年完成三供一業(yè)改造老舊小區(qū)供熱設(shè)備設(shè)施未改造部分進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,逐一排查運(yùn)行年限超過(guò)20年、1520年間以及運(yùn)行年限超10年的供熱二次管網(wǎng)及單元立管,根據(jù)各小區(qū)供熱實(shí)際情況分別制定改造計(jì)劃,列舉需改造的各類供熱設(shè)備設(shè)施,多措并舉爭(zhēng)取上級(jí)資金實(shí)施改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)、物業(yè)公司

        實(shí)施單位:區(qū)住建局

        完成時(shí)限:2024330

        2.對(duì)運(yùn)行年限超過(guò)20年的、1520年間以及運(yùn)行年限超10年的、爆管事故頻發(fā)或經(jīng)檢測(cè)運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)大的一次管網(wǎng)逐一排查,督促供熱企業(yè)制定更新改造實(shí)施方案。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        排查完成時(shí)限:2024330

        3.深入排查供熱企業(yè)供熱能力低于實(shí)際入網(wǎng)面積總熱負(fù)荷或不能滿足短期供熱發(fā)展預(yù)期的,同步制定供熱能力提升計(jì)劃及應(yīng)急舉措,對(duì)不滿足區(qū)域供熱負(fù)荷的換熱站完成增容、擴(kuò)容改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)、供熱企業(yè)

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        排查完成時(shí)限:2024330

        4.深入排查沒(méi)有配備調(diào)峰熱源和備用熱源的調(diào)峰熱源、備用熱源是否具備啟動(dòng)條件,與稀土高新區(qū)共同協(xié)助推動(dòng)包頭市金達(dá)立熱力有限公司應(yīng)急熱源廠投產(chǎn)。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)自然資源分局

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        排查完成時(shí)限:2024330

        5.深入排查各熱力站在供熱半徑內(nèi)熱負(fù)荷超過(guò)設(shè)計(jì)規(guī)范,是否存在小馬拉大車的情況;是否存在設(shè)備老化、高能耗、完好率不達(dá)標(biāo)、功能落后,并在2024年完成改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        排查完成時(shí)限:2024330

        6.結(jié)合12345政府熱線等渠道反映的用熱問(wèn)題解決情況,深入排查熱用戶供熱系統(tǒng),整理近年熱用戶室內(nèi)自有采暖設(shè)施和房屋缺陷導(dǎo)致的供熱不熱問(wèn)題,并逐一告知熱用戶不熱原因及改造建議,組織引導(dǎo)居民對(duì)自有采暖設(shè)施進(jìn)行改造,發(fā)動(dòng)居民使用房屋維修基金修補(bǔ)房屋缺陷。

        牽頭單位:各街鎮(zhèn)

        配合單位:區(qū)住建局

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024330

        (二)實(shí)施階段(20243月至202410月中旬)

        7.強(qiáng)化與市級(jí)行業(yè)管理部門溝通,建立煤炭保障機(jī)制,限時(shí)簽訂煤炭能源合同,確保非清潔采暖區(qū)域煤炭供給充足、儲(chǔ)量達(dá)標(biāo),并建立供需糾紛解決和安全取暖宣傳機(jī)制,確保使用燃煤取暖居民有煤用、安全用。

        牽頭單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局

        配合單位:卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)

        實(shí)施單位:卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆河鎮(zhèn)

        完成時(shí)限:2024910

        8.健全完善供熱保障機(jī)制,貫徹落實(shí)《包頭市供熱行業(yè)考核辦法》、《包頭市供熱單位退費(fèi)辦法》,制定《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱保障資金籌集使用管理辦法》,設(shè)立昆區(qū)供熱保障資金專用銀行賬戶,做好供熱行業(yè)約談工作安排。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)局

        實(shí)施單位:區(qū)住建局

        完成時(shí)限:2024331

        9.修訂昆區(qū)供熱事故應(yīng)急預(yù)案并組織演練,根據(jù)供熱面積配備大功率移動(dòng)應(yīng)急熱源。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各供熱企業(yè)

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024915

        10.入推進(jìn)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,完成我區(qū)供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)達(dá)標(biāo)工作。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各供熱企業(yè)

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024915

        11.配合稀土高新區(qū)管委會(huì)推動(dòng)完成包頭市金達(dá)立熱力有限公司尖寒期熱源應(yīng)急聯(lián)絡(luò)干線建設(shè)。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局

        實(shí)施單位:包頭市金達(dá)立熱力有限公司、包頭市熱力(集團(tuán))有限責(zé)任公司

        完成時(shí)限:2024731

        12.督促轄區(qū)供熱企業(yè)據(jù)前期排查情況制定的方案,完成供熱一次管網(wǎng)更新改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)執(zhí)法局、區(qū)自然資源分局

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024910

        13.根據(jù)前期排查情況按照輕重緩急原則分批次編制溫暖工程項(xiàng)目可研報(bào)告,申請(qǐng)上級(jí)專項(xiàng)資金完成供熱二次管網(wǎng)及單元立管更新改造;結(jié)合老舊小區(qū)更新改造計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)改盡改;實(shí)施末端熱用戶智慧化改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè)、各物業(yè)公司

        實(shí)施單位:區(qū)住建局,各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2025910

        14.督促供熱企業(yè)在前期摸排的基礎(chǔ)上,結(jié)合實(shí)際供熱面積及未來(lái)發(fā)展規(guī)劃開(kāi)展熱力站升級(jí)改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)自然資源局

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024910

        15.擴(kuò)大遠(yuǎn)程測(cè)溫儀安裝范圍,安裝數(shù)量不少于供熱區(qū)域居民總戶數(shù)的2%。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)、物業(yè)公司

        實(shí)施單位:各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024731

        16.依托物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)平臺(tái),對(duì)全區(qū)熱源、熱網(wǎng)、熱力站、居民住宅小區(qū)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        實(shí)施單位:區(qū)住建局,各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2024910

        17有序推進(jìn)計(jì)量供熱,通過(guò)完善信息化管控實(shí)現(xiàn)熱源、熱網(wǎng)、換熱站、末端智能聯(lián)動(dòng)控制,對(duì)換熱站進(jìn)行智能化改造,末端用戶增加溫控計(jì)量裝置,實(shí)現(xiàn)溫控計(jì)量一體化。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)文旅局、區(qū)市場(chǎng)局、各街鎮(zhèn)

        實(shí)施單位:各政府機(jī)關(guān)單位、大型商業(yè)綜合體、各供熱企業(yè)、各物業(yè)公司、新建房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)

        完成時(shí)限:2024930

        18.強(qiáng)化供熱企業(yè)與各屬地社區(qū)溝通聯(lián)系,推進(jìn)供熱服務(wù)網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化,拓寬宣傳渠道,充分利用網(wǎng)格群、廣播、網(wǎng)絡(luò)媒介等開(kāi)展宣傳,進(jìn)一步規(guī)范熱用戶用熱行為,及時(shí)答復(fù)解決群眾用熱問(wèn)題。

        牽頭單位:各街鎮(zhèn)

        配合單位:區(qū)住建局

        實(shí)施單位:各街鎮(zhèn)、各供熱企業(yè),各物業(yè)公司

        完成時(shí)限:持續(xù)推進(jìn)

        19.各燃?xì)馄髽I(yè)加強(qiáng)天然氣清潔采暖區(qū)域安全用氣管理和冬季安全取暖宣傳,并結(jié)合季節(jié)性特點(diǎn)設(shè)立專職隊(duì)伍做好用戶服務(wù)和日常管線巡檢巡查,同時(shí)加大與上游氣源企業(yè)溝通協(xié)調(diào)力度,確保氣源穩(wěn)定、供應(yīng)充足。

        牽頭單位:區(qū)住建局、各街鎮(zhèn)

        配合單位:包頭市燃?xì)庥邢薰?、?nèi)蒙古中浩燃?xì)庥邢薰?/span>

        實(shí)施單位:包頭市燃?xì)庥邢薰尽?nèi)蒙古中浩燃?xì)庥邢薰?/span>

        完成時(shí)限:長(zhǎng)期堅(jiān)持,持續(xù)鞏固提升

        (三)發(fā)展階段(20249月底起)

        20.結(jié)合前期摸排情況,完成運(yùn)行年限15年以上,跑冒滴漏較嚴(yán)重,確需改造的一、二次管網(wǎng)及單元立管的更新改造。

        牽頭單位:區(qū)住建局

        配合單位:各街鎮(zhèn)

        實(shí)施單位:區(qū)住建局、各供熱企業(yè)

        完成時(shí)限:2025910

        六、工作要求

        (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)主體責(zé)任。單位要高度重視,主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、加強(qiáng)統(tǒng)籌,層層壓實(shí)責(zé)任。專項(xiàng)組各成員單位要按照職責(zé)分工,成立專班,加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決溫暖工程推進(jìn)過(guò)程中存在的堵點(diǎn)問(wèn)題,形成齊抓共管的合力。

        (二)強(qiáng)化資金保障,統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施。按照區(qū)政府事權(quán)與支出責(zé)任,安排與供熱面積相匹配的年度供熱保障資金,做好城鎮(zhèn)供熱領(lǐng)域重點(diǎn)保障工作,統(tǒng)籌各供熱單位、物業(yè)管理企業(yè)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任,積極主動(dòng)承擔(dān)日常維修、養(yǎng)護(hù)、更新等工作責(zé)任,積極爭(zhēng)取中央、自治區(qū)專項(xiàng)資金支持,進(jìn)一步拓展籌資渠道,統(tǒng)籌推進(jìn)供熱項(xiàng)目建設(shè)。

        (三)加大監(jiān)管力度,確保實(shí)施效果。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)昆區(qū)溫暖工程開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)管監(jiān)督,要建立調(diào)度通報(bào)、督辦交辦、警示建議、重點(diǎn)約談等工作機(jī)制,層層壓實(shí)責(zé)任,一抓到底。對(duì)工作進(jìn)展緩慢要予以通報(bào);對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的,要約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)同志;對(duì)工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部,要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。整改完成后仍出現(xiàn)供熱不達(dá)標(biāo)、群眾反映強(qiáng)烈、造成重大社會(huì)影響突出問(wèn)題的責(zé)任企業(yè),上報(bào)市級(jí)行業(yè)管理部門,堅(jiān)決清出供熱市場(chǎng)。

        (四)暢通群眾反映渠道,做好工程實(shí)施過(guò)程中答復(fù)疏導(dǎo)。各街鎮(zhèn)要立足本職,組織網(wǎng)格員對(duì)供熱改造過(guò)程中群眾反映的問(wèn)題做好溝通答復(fù),加大供熱改造宣傳力度,并督促各物業(yè)管理企業(yè)為改造提供協(xié)助,確保工程順利實(shí)施。

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        文件:“《昆都侖區(qū)城鎮(zhèn)供熱“溫暖工程” 實(shí)施方案》政策解讀”

         
        智能問(wèn)答
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