□ 余健

　　2018年以來，按照黨中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署，全市組織系統(tǒng)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于掃黑除惡專項斗爭重要指示批示精神，提高政治站位、強化責任擔當、落實工作舉措，聚焦強組織、凈生態(tài)、鏟土壤統(tǒng)籌發(fā)力，以扎實的工作助力全市掃黑除惡專項斗爭。

　　提高政治站位

　　在強化組織領(lǐng)導(dǎo)上發(fā)力

　　市縣兩級組織部門認真落實黨委各項要求，把掃黑除惡專項斗爭作為一項重大政治任務(wù)，列入基層黨建述職評議考核和領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要內(nèi)容，高位謀劃，狠抓落實。全部成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責的工作機構(gòu)，制定工作方案，任務(wù)、責任到人。

　　市委組織部部務(wù)會多次集中學(xué)習(xí)中央掃黑除惡專項斗爭重要部署精神、聽取情況匯報、研究相關(guān)工作。先后在全市組織工作會、全市農(nóng)村牧區(qū)基層黨建工作會、換屆總結(jié)暨 "回頭看" 推進會等重要會議上部署推進這項工作，集中開展多次專題調(diào)研，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員深入到基層指導(dǎo)工作，層層壓實責任、傳導(dǎo)壓力。

　　突出政治標準

　　在換屆人選把關(guān)上發(fā)力

　　市委組織部把選優(yōu)配強嘎查村 "兩委" 班子作為凈化基層政治生態(tài)的重要工作來抓。從去年5月份嘎查村 "兩委" 換屆一開始，就架起高壓線、拉起警戒線，始終把政治標準放在首位，明確選什么樣的人，不選什么樣的人。旗幟鮮明執(zhí)行 "五選十不宜" 人選標準，嚴把審計關(guān)、程序關(guān)、聯(lián)審關(guān)、紀律關(guān)，嚴格執(zhí)行 "兩聯(lián)審一談話" 制度和市級審核備案制度，全市共有510名涉及政治不過關(guān)、道德品行低劣、受過刑事處罰等情形的候選人被擋在門外，審核程序之嚴、審核下去人數(shù)之多處于自治區(qū)前列。

　　換屆后，會同民政部門及時開展 "回頭看" 工作，將8名違紀違法、涉黑涉惡和曾被公安機關(guān)處理過的人員從村干部隊伍中清除出去。針對村干部在異地違法在當?shù)仉y以審查發(fā)現(xiàn)的難題，聯(lián)合紀委監(jiān)委、公檢法、民政等12個部門，建立了嘎查村 "兩委" 干部人選資格動態(tài)聯(lián)審和跨區(qū)域聯(lián)審機制，村干部資格審核實現(xiàn)了全方位立體化。

　　堅持問題導(dǎo)向

　　在軟弱渙散整頓上發(fā)力

　　近年來，各級組織部門通過整頓軟弱渙散基層黨組織，鏟除黑惡勢力滋生蔓延 "土壤" 。連續(xù)4年按照5%的比例倒排相對后進和軟弱渙散基層黨組織，采取干部包村、選派第一書記、加強硬件建設(shè)、定期談話提醒等方式進行集中整頓，累計整頓提升96個軟弱渙散基層黨組織。

　　換屆后，結(jié)合掃黑除惡專項斗爭，開展了重點難點村黨組織能力提升工作，選派290名縣鄉(xiāng)干部成立53個工作隊，通過理思路、挖根源、解難題、抓培訓(xùn)、上項目等 "十個一" 措施，一對一指導(dǎo)53個重點村難點村轉(zhuǎn)化提升。2019年，按照軟弱渙散基層黨組織14種具體情形，累計梳理排查出29個軟弱渙散村，將存在涉黑涉惡問題的村直接確定為軟弱渙散村，全部選派工作隊進行集中整頓。

　　強化宣傳動員

　　在引導(dǎo)農(nóng)牧民積極參與

　　專項斗爭上發(fā)力

　　市委組織部把掃黑除惡專項斗爭知識作為各級、各類黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容和必學(xué)課程。2018年以來，先后舉辦新任職村黨組織書記、主任集中輪訓(xùn)班9期，舉辦蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記培訓(xùn)班、組織委員培訓(xùn)班、村黨組織書記示范培訓(xùn)班等39期，培訓(xùn)基層干部5233人次。

　　近期，又舉辦了掃黑除惡專項斗爭專題知識培訓(xùn)班和學(xué)習(xí)兩個條例培訓(xùn)班，對6300多名縣科級干部、嘎查村干部和農(nóng)牧民黨員進行了集中培訓(xùn)，發(fā)放掃黑除惡專項斗爭知識手冊3400冊，印制 "掃黑除惡明白卡" 3萬份，實現(xiàn)鎮(zhèn)村全覆蓋，做到掃黑除惡專項斗爭知識進村入戶深入人心，發(fā)動農(nóng)牧民群眾積極參與專項斗爭。市縣兩級累計發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡問題線索6條，移交相關(guān)問題線索25條。

　　全面固本強基

　　在夯實農(nóng)村牧區(qū)基層基礎(chǔ)上發(fā)力

　　在配齊配強村務(wù)監(jiān)督委員會的基礎(chǔ)上，全面推行了村級事務(wù)民主管理 "四議兩公開" 工作法和 "三務(wù)" 公開制度，村級重大事項決策、 "三資" 管理、惠農(nóng)政策項目實施，全部通過 "四議兩公開" 工作法議事決策，保障了村級事務(wù)始終在群眾的監(jiān)督下陽光操作。同時，推行了黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的村級組織運行機制，建立工作規(guī)范和工作制度。全面落實村干部待遇報酬、離任補貼、工作經(jīng)費和黨員活動經(jīng)費，村書記每年報酬達到2.6萬元，書記、主任 "一肩挑" 的達到3.03萬元，有效激發(fā)了村干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

　　大力推進村級集體經(jīng)濟 "清零遞增" 行動，出臺了《實施意見》，明確了具體發(fā)展途徑和扶持措施，開展了旗縣區(qū)縣級干部包聯(lián)嘎查村和市直部門對口支持指導(dǎo)包聯(lián)村級集體經(jīng)濟項目制度，推動526個嘎查村都有集體經(jīng)濟項目和集體經(jīng)濟收入，目前252個村集體經(jīng)濟年收入超過5萬元，有效提升了村級黨組織自我服務(wù)保障能力。

　　今后，全市組織系統(tǒng)將緊緊圍繞中央、自治區(qū)黨委和市委關(guān)于掃黑除惡專項斗爭部署安排，切實發(fā)揮組織部門政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、發(fā)動群眾優(yōu)勢，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，注重上下聯(lián)動，壓實工作責任，為打贏掃黑除惡這場硬仗提供堅強組織保證。