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        【眾志成城 抗擊疫情】內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部召開新聞發(fā)布會介紹疫情期間勞動關(guān)系和就業(yè)情況
        發(fā)布日期:2020-02-18 09:34  發(fā)布單位:宣傳部  來源:內(nèi)蒙古新聞網(wǎng)   點擊量:3908   [字體: ]  打印保存 

        2月16日,自治區(qū)新冠肺炎疫情防控工作指揮部召開新聞發(fā)布會。自治區(qū)人力資源和社會保障廳副廳長王燕峰、自治區(qū)就業(yè)服務(wù)局局長王林,分別就疫情期間勞動關(guān)系和就業(yè)問題答記者問。

          記 者:疫情以來,各類就業(yè)群體十分關(guān)注就業(yè),目前,我區(qū)的就業(yè)形勢如何?

          王 林:根據(jù)我們對就業(yè)失業(yè)監(jiān)測和分析,受疫情影響,勞動力市場也發(fā)生了一些變化,企業(yè)開工復(fù)工延遲,勞動力返崗時間錯后,受疫情影響較重的行業(yè)企業(yè)穩(wěn)崗壓力加大??傮w看,當(dāng)前就業(yè)形勢比較復(fù)雜嚴(yán)峻,而全區(qū)就業(yè)局勢總體穩(wěn)定的基本面沒有改變。需要我們關(guān)注幾方面的問題:

          一是關(guān)注就業(yè)存量。2019年,我區(qū)就業(yè)70%以上的存量集中在受疫情影響較重的批發(fā)零售、文化旅游、住宿餐飲、交通運輸業(yè)等第三產(chǎn)業(yè),這些行業(yè)直接受疫情影響最大。1月份監(jiān)測的5000戶企業(yè),1181戶企業(yè)減員7985人,同比增加1169人。

          二是關(guān)注就業(yè)增量。2019年全區(qū)城鎮(zhèn)新就業(yè)人數(shù)為29.9萬人,第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別為2.7萬人、6.19萬人和21萬人,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)較多,占新就業(yè)人數(shù)的70.3%,第三產(chǎn)業(yè)中,受疫情影響的餐飲住宿業(yè)、批發(fā)零售、文化旅游、交通運輸業(yè)等行業(yè)人數(shù)居多。今年1月份,城鎮(zhèn)新增就業(yè)受疫情影響不明顯,新增就業(yè)5466人,同比增加2214人,預(yù)計從2月份起將會逐步顯現(xiàn)。1月份,全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)僅58.8萬人,與去年同期89.9萬人相比,減少31.1萬人,減幅34.6%。

          三是關(guān)注重點群體。今年我區(qū)需要就業(yè)的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生達(dá)到17多萬人。全區(qū)農(nóng)村牧區(qū)需要轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力250多萬人,目前初步調(diào)查,原跨省和跨盟市返鄉(xiāng)農(nóng)牧民工外出31.4萬人中,今年擬外出務(wù)工約有19.3萬人,其中擬返原崗位11.4萬人。就業(yè)困難人員和失業(yè)人員再就業(yè)難度更大。

          針對面臨的形勢和任務(wù),自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)疫情期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)農(nóng)牧民工管理工作的通知》,自治區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于支持防控疫情重點保障企業(yè)和受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營困難中小企業(yè)健康發(fā)展政策措施的通知》,我廳印發(fā)了《關(guān)于做好疫情防控期間就業(yè)服務(wù)工作的通知》和相關(guān)配套文件,明確了32條工作措施,發(fā)布了《致全區(qū)農(nóng)牧民工的一封信》。一系列配套政策措施開始發(fā)揮作用。下一步,在堅持常規(guī)就業(yè)失業(yè)統(tǒng)計分析基礎(chǔ)上,持續(xù)跟進(jìn)5000戶企業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測,擴(kuò)大節(jié)后就業(yè)形勢快速調(diào)查范圍,對就業(yè)形勢、農(nóng)牧民工流動、人力資源市場等情況進(jìn)行密切監(jiān)測和研判,提前研究應(yīng)對舉措,建立預(yù)警機(jī)制,做好政策儲備??傮w看,受疫情影響,就業(yè)挑戰(zhàn)疊加,就業(yè)壓力很大,但我們有措施、有信心、有決心保持全區(qū)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

          記 者:看來,疫情期間就業(yè)形勢較為嚴(yán)峻,請介紹一下自治區(qū)出臺的階段性支持就業(yè)政策。

          王 林:疫情以來,自治區(qū)實施階段性特定政策支持,目的就是保存量、促增量。

          一是實施援企穩(wěn)崗政策。對不裁員或少裁員的參保企業(yè),可返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且有望恢復(fù)的企業(yè),返還標(biāo)準(zhǔn)提高到上年度6個月企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會保險的50%。對參保職工30人(含)以下的企業(yè),裁員率放寬至不超過企業(yè)職工總數(shù)20%。

          二是確保重點企業(yè)用工。對春節(jié)期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),每吸納一名重點群體就業(yè),且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,按每人1000元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織重點群體到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的,給予每人100元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

          三是積極引導(dǎo)組織線上職業(yè)培訓(xùn)。支持企業(yè)開展在崗培訓(xùn),在停工期、恢復(fù)期組織職工參加線上職業(yè)培訓(xùn)的,可按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

          四是加大創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持力度。落實創(chuàng)業(yè)園孵化基地獎補(bǔ)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助、創(chuàng)業(yè)活動補(bǔ)助等扶持政策,支持創(chuàng)業(yè)園孵化基地、示范基地降低或減免創(chuàng)業(yè)者場地租金等費用。對個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人感染肺炎的,可展期1年還款并給予貼息支持。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè),申請貸款時予以優(yōu)先支持。

          五是實施靈活用工政策。企業(yè)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的,可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時等方式穩(wěn)定工作崗位,盡量不裁員或少裁員。

          記 者:您剛才講了政策方面,那么在就業(yè)服務(wù)方面,有什么應(yīng)對措施?

          王 林:就業(yè)服務(wù)各方面總的思路是推行不見面線上就業(yè)服務(wù),促進(jìn)供需對接。

          一是大力開展線上招聘活動。充分發(fā)揮全區(qū)各級公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)線上服務(wù)功能,積極指導(dǎo)社會力量舉辦的各類人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),推行線上視頻招聘、遠(yuǎn)程面試,動態(tài)發(fā)布崗位信息。以“內(nèi)蒙古大型網(wǎng)絡(luò)招聘月活動”為載體,開通全區(qū)1+12網(wǎng)絡(luò)招聘平臺,常態(tài)化、不間斷組織供需對接。

          二是發(fā)揮網(wǎng)上大廳線上經(jīng)辦功能。將實體服務(wù)大廳業(yè)務(wù)經(jīng)辦指南轉(zhuǎn)換為網(wǎng)上經(jīng)辦流程,公布業(yè)務(wù)辦理、招聘服務(wù)、崗位需求“三個清單”,引導(dǎo)用人單位和勞動者在自治區(qū)就業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳辦理相關(guān)就業(yè)服務(wù)業(yè)務(wù),提供“不見面”服務(wù)。

          三是突出重點群體就業(yè)服務(wù)。針對高校畢業(yè)生,實行高校畢業(yè)生網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到,引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄??;針對農(nóng)村牧區(qū)勞動力,建立農(nóng)村牧區(qū)勞動力基本情況實名臺賬,對受疫情影響暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)牧民工,開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策。針對受疫情影響的就業(yè)困難人員,開發(fā)社區(qū)公共衛(wèi)生、消毒保潔、環(huán)境保護(hù)等公益性崗位兜底就業(yè)。

          記 者:前面您談了就業(yè)政策和就業(yè)服務(wù),那么在勞動者保護(hù)方面,有沒有一些具體安排?

          王 林:從開始制定政策,到具體組織實施,我們始終關(guān)心勞動者生產(chǎn)生活條件,保障合法權(quán)益。

          一是引導(dǎo)勞動者做好衛(wèi)生防護(hù)。指導(dǎo)各地編制發(fā)布農(nóng)牧民工等流動人員預(yù)防手冊,對重點疫區(qū)返鄉(xiāng)勞動者,通過發(fā)送慰問短信、公告等形式,關(guān)心其健康和生活情況,妥善做好安撫和疏導(dǎo)。我們面向廣大農(nóng)牧民工發(fā)布公開信,對留在疫區(qū)繼續(xù)工作的、準(zhǔn)備返崗的、想找工作,都在做好防疫保護(hù)、安全出行、合法維權(quán)等方面給予提示。

          二是指導(dǎo)企業(yè)做好衛(wèi)生防疫。針對企業(yè)行業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)的不同特點,指導(dǎo)其做好衛(wèi)生防疫、檢測儀器及藥品配置等工作,改善勞動者生產(chǎn)生活條件,提供必要的防護(hù)措施。

          記 者:大學(xué)生就業(yè)是社會關(guān)注的重點,目前處于大學(xué)生就業(yè)季,請您談?wù)勔咔槠陂g自治區(qū)在大學(xué)生就業(yè)方面有什么具體舉措?

          王 林:高校畢業(yè)生是就業(yè)的重點群體之一,今年我區(qū)需要就業(yè)的應(yīng)往屆高校畢業(yè)生總量達(dá)到17.1萬人,創(chuàng)歷史新高。上半年是高校畢業(yè)生離校就業(yè)的關(guān)鍵時期,受疫情影響實現(xiàn)就業(yè)難度加大。一方面,畢業(yè)生總量比去年增加,加之高校開學(xué)延期,所有現(xiàn)場招聘活動停止,高校畢業(yè)生與用人單位面對面的洽談、面試和簽約無法進(jìn)行。另一方面,畢業(yè)生參加就業(yè)培訓(xùn)、見習(xí)、基層服務(wù)項目和自主創(chuàng)業(yè)等線下服務(wù)活動暫時不能開展。

          針對疫情影響,我們主要采取三個方面的措施:

          一是開展線上招聘。暫停各類高校畢業(yè)生就業(yè)現(xiàn)場招聘活動,將原定2月29日—3月1日在內(nèi)蒙古國際會展中心舉辦的現(xiàn)場“2020年全區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)洽談會暨春季人才云服務(wù)交流大會”,改為“2020年內(nèi)蒙古自治區(qū)高校畢業(yè)生網(wǎng)絡(luò)招聘月活動暨春季網(wǎng)絡(luò)招聘大會”,時間調(diào)整為2月21日-3月7日,為期16天。同時,鼓勵高校和用人單位利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行供需對接,實行網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到,引導(dǎo)用人單位適當(dāng)延長招聘時間、推遲體檢時間、推遲簽約錄取。指導(dǎo)公共就業(yè)人才服務(wù)機(jī)構(gòu)延長報到接收時間,可通過信函、傳真、網(wǎng)絡(luò)等方式為高校畢業(yè)生辦理就業(yè)協(xié)議簽訂、就業(yè)報到手續(xù)。

          二是開展線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。依托“就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)導(dǎo)航”微信公眾平臺“東云啟創(chuàng)模擬實訓(xùn)系統(tǒng)”,積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。這個系統(tǒng)具備了政策宣傳、線上報名、人員篩選、開班申請、線上教學(xué)、檔案整理等六大功能,極大便利高校畢業(yè)生線上培訓(xùn)。

          三是強(qiáng)化政策扶持。對春節(jié)期間開工生產(chǎn)、配送疫情防控急需物資的企業(yè),每吸納一名高校畢業(yè)生就業(yè),且簽訂1年以上勞動合同并按規(guī)定繳納社會保險費的,按每人1000元給予企業(yè)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼。對經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動合同、參加社會保險的,給予每人100元的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼。

          記 者:隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),農(nóng)牧民工陸續(xù)返城返崗,在農(nóng)牧民工管理服務(wù)方面,對企業(yè)有哪些要求?

          王 林:自治區(qū)在這方面有明確要求:

          一是復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)的內(nèi)部疫情防控工作機(jī)制,制定疫情防控方案和應(yīng)急預(yù)案,明確企業(yè)疫情防控應(yīng)急流程、專門管理人員及工作職責(zé),形成從企業(yè)管理層到車間班組、一線職工疫情防控全員責(zé)任體系。完善相應(yīng)設(shè)施設(shè)備,開展環(huán)境衛(wèi)生整治和重點場所消毒,加強(qiáng)員工個人衛(wèi)生教育宣傳,嚴(yán)防疫情擴(kuò)散。

          二是嚴(yán)格執(zhí)行返崗人員健康申報制度,嚴(yán)格把好員工入口關(guān),全面排查所有員工,按照“一人一檔”做好建檔篩查工作,分類引導(dǎo)員工合理安排入職和返崗。對有區(qū)外疫情重點地區(qū)以及非疫情重點地區(qū)但有疫情重點地區(qū)旅行史或與疫情重點地區(qū)人員接觸史的員工,要落實點對點提醒要求,引導(dǎo)員工暫不入職或返崗;對有“兩史”員工必須入職或返崗的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行居家或集中隔離觀察14天的要求。隔離觀察期結(jié)束后,經(jīng)醫(yī)務(wù)人員確認(rèn),方可正常上崗。

          三是加強(qiáng)員工健康防護(hù)和監(jiān)測。員工要做好個人防護(hù),一律戴口罩,減少人群聚集,不集中就餐。要在工廠、食堂、宿舍、車間等入口處設(shè)置體溫檢測點,安排專人值守,每日監(jiān)測員工身體狀況,履行個人健康報告制度,做好信息登記,有異常情況按規(guī)定上報。對有發(fā)熱癥狀的員工,要及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生健康部門報告,按相關(guān)規(guī)定診治或隔離。

          記 者:農(nóng)牧民工返城返崗注意什么?

          王 林:農(nóng)牧民工要積極參與疫情防控,減少非必要人員聚集和接觸,注意個人和公共場所衛(wèi)生,保持良好安全飲食習(xí)慣,從正當(dāng)渠道獲取疫情信息和防控措施,做到不造謠、不信謠、不傳謠。返城前要準(zhǔn)備必要的防護(hù)用品,返城后要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)胤揽夭块T的聯(lián)系,及時將外出務(wù)工情況向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會保障部門報告。

          記 者:對不計劃外出的農(nóng)牧民工有什么幫助政策?

          王 林:對于不外出的,引導(dǎo)參加線上職業(yè)技能培訓(xùn),可以通過推薦就地就近就業(yè)崗位。對暫時難以外出且有就業(yè)意愿的農(nóng)牧民工,開發(fā)一批就地就近就業(yè)崗位,有創(chuàng)業(yè)意愿的同等享受當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)扶持政策,給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,確有困難的可按規(guī)定通過公益性崗位托底安置。受疫情影響的企業(yè)在確保防疫安全情況下,在停工期、恢復(fù)期組織職工參加以線上為主要方式的職業(yè)培訓(xùn),同時按規(guī)定納入補(bǔ)貼類培訓(xùn)范圍。

          記 者:職業(yè)技能培訓(xùn)是促進(jìn)就業(yè)的一項重要措施,在疫情期間,勞動者如何參加線上職業(yè)培訓(xùn)?

          王 林:疫情期間,全區(qū)暫停各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的線下職業(yè)培訓(xùn),組織開展線上培訓(xùn):

          一是公布線上培訓(xùn)平臺。我們已經(jīng)公布了首批職業(yè)技能線上培訓(xùn)平臺目錄,包括國家層面的技能強(qiáng)國—全國產(chǎn)業(yè)工人技能學(xué)習(xí)平臺、中國職業(yè)培訓(xùn)在線、中國國家人事人才培訓(xùn)網(wǎng)等5個平臺,內(nèi)蒙古精準(zhǔn)脫貧就業(yè)創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)平臺、呼和浩特市新東方烹飪職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、呼和浩特市四眾職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)等13個培訓(xùn)平臺。近期還會陸續(xù)公布,請大家關(guān)注政務(wù)網(wǎng)和人社廳官網(wǎng)。(內(nèi)蒙古日報社融媒體記者霍曉慶)


         
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