按照黨管人才、服務發(fā)展、市場主導、政府促進、規(guī)范有序的基本原則，結(jié)合自治區(qū)實際，內(nèi)蒙古出臺了《關(guān)于充分發(fā)揮市場作用促進人才順暢有序流動的實施意見》。

　　在構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系、切實保障用人主體自主權(quán)、健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動機制、引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動等14個方面制定了措施，促進人才順暢有序流動。具體措施主要包括：

　　一是積極構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場體系，進一步完善自治區(qū)、盟市、旗縣(市、區(qū))三級人力資源市場功能，充分發(fā)揮市場在實現(xiàn)人才流動中的主渠道作用和人才資源配置中的決定性作用。打破城鄉(xiāng)、地區(qū)、行業(yè)對人才流動的不合理分割，消除身份、性別歧視，統(tǒng)一人力資源市場運行規(guī)則。

　　二是完善人力資源市場供求、價格和競爭機制，加強人力資源市場供求信息監(jiān)測，依托人力資源公共服務機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會，建立健全統(tǒng)一、動態(tài)的人力資源市場監(jiān)測機制，加強對重點領(lǐng)域、重點產(chǎn)業(yè)人才資源儲備和需求情況分析，強化對人才資源供給狀況和流動趨勢的研判。允許高等院校、科研院所對高層次急需緊缺人才實行年薪制或協(xié)議工資、項目工資。全面提高高技能人才政治、經(jīng)濟、社會待遇，指導企業(yè)建立基于崗位價值、能力素質(zhì)、業(yè)績貢獻的工資分配機制。

　　三是切實保障用人主體自主權(quán)，堅持公平公正、競爭擇優(yōu)原則，規(guī)范招人用人制度，取消妨礙公平競爭、設置行政壁壘的各種規(guī)定。進一步完善事業(yè)單位公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位招聘行為，高校、科研院所可按規(guī)定自主制定招聘方案、設置崗位條件、發(fā)布招聘信息、組織公開招聘。事業(yè)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定自主設置一定數(shù)量的流動崗位，吸引具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才兼職。

　　四是健全黨政機關(guān)和企事業(yè)單位人才流動機制，支持引導黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才等跨區(qū)域、跨體制合理流動。黨政人才到企事業(yè)單位工作，5年內(nèi)初次申報職稱，符合相應職稱系列(專業(yè))業(yè)績成果要求的，可不受職稱任職資格限制，比照同條件人員參評相應職稱。

　　五是暢通人才跨所有制流動通道，進一步暢通非公有制領(lǐng)域職稱申報渠道，可通過存放檔案的人才交流服務機構(gòu)或工作單位所在地區(qū)人力資源社會保障部門報送評審。打破初、中、高逐級申報做法，符合相應職稱業(yè)績成果條件的，大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿5年或大學?？飘厴I(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿8年的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報中級職稱。大學本科畢業(yè)且從事專業(yè)技術(shù)工作滿12年的專業(yè)技術(shù)人才，可以直接申報高級職稱。

　　六是促進人才柔性流動，支持高校、科研院所和企業(yè)建立人才驛站，在不改變區(qū)外人才人事關(guān)系前提下，推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，通過規(guī)劃咨詢、項目合作、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進、人才培養(yǎng)等方式，柔性引進高層次人才及團隊，幫助用人單位開展項目研發(fā)和技術(shù)攻關(guān)。

　　七是深化區(qū)域人才交流開發(fā)合作，組織開展“草原英才”高層次人才交流活動，擴大京蒙人才交流合作機制，加強派出單位和地區(qū)間人才交流合作，健全人才對口培養(yǎng)培訓機制，推動北京海外學人中心內(nèi)蒙古分中心有效運行，加大呼包鄂烏承接北京人才資源力度，共建京蒙人才社區(qū)。

　　八是構(gòu)建更加開放的國際人才交流合作機制，鼓勵支持留學人員回我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的可按規(guī)定享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。加強呼包鄂留學人員創(chuàng)業(yè)園建設。加強國際人才交流合作，鼓勵各類高科技企業(yè)、高等院校、科研院所等參加國際性人才交流活動，選派優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才、高技能領(lǐng)軍人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才出國(境)培訓、開展國際交流合作活動。

　　九是引導鼓勵人才向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線流動，降低艱苦邊遠地區(qū)基層事業(yè)單位工作人員招錄招聘門檻，對新招聘為艱苦邊遠地區(qū)、國家扶貧開發(fā)工作重點旗縣縣以下事業(yè)單位正式工作人員的高校畢業(yè)生，可提前轉(zhuǎn)正定級等。

　　十是強化人才流動的制度保障，建立健全促進人才流動制度體系，落實人才流動在服務期、競業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定，防止人才無序流動。強化人才流動工作制度與教育、科技、文化等制度的銜接，加大對知識產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化收益分配等保護力度。對引進人才原所在地區(qū)獲得的專家稱號、專業(yè)技術(shù)職稱、職業(yè)資格、技能等級予以相應承認。

　　十一是維護重點領(lǐng)域人才流動秩序，落實國家重點領(lǐng)域人才流動管理辦法，依法規(guī)范重點領(lǐng)域人才流動。落實國家和自治區(qū)重點領(lǐng)域人才激勵和獎勵制度，對符合條件的實施股權(quán)、期權(quán)、分紅激勵等中長期激勵。因政策傾斜獲得人才計劃支持的科研人員，在支持周期內(nèi)離開相關(guān)崗位的，取消對其相應支持。

　　十二是推進人才流動公共服務便利化，推進政府人才管理領(lǐng)域“放管服”改革，大力推行人才流動公共服務“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”。完善并落實人才在不同地區(qū)、所有制和行業(yè)流轉(zhuǎn)的社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，擴大醫(yī)療保險跨區(qū)域異地結(jié)算實施范圍。加強人才流動公共服務信息化建設，推動“互聯(lián)網(wǎng)+人才服務”深度融合。

　　十三是加快發(fā)展人力資源服務業(yè)，深入實施人力資源服務業(yè)發(fā)展行動計劃，重點實施領(lǐng)軍人才培養(yǎng)計劃、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設計劃和“互聯(lián)網(wǎng)+”人力資源服務行動、“一帶一路”人力資源服務行動。

　　十四是全力抓好組織實施，在自治區(qū)人才工作協(xié)調(diào)小組領(lǐng)導下，自治區(qū)人力資源和社會保障廳負責協(xié)調(diào)推進人才流動配置各項工作，各有關(guān)部門各司其職，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實形成工作合力。