根據(jù)自治區(qū)黨委統(tǒng)一部署，2017年10月10日至11月30日，自治區(qū)黨委第二巡視組對昆都侖區(qū)進行了巡視。2018年1月11日，自治區(qū)黨委巡視組向昆區(qū)區(qū)委反饋了巡視整改意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　一、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實總體情況

　?。ㄒ唬┨岣哒握疚?，及時安排部署整改落實工作

　　自治區(qū)黨委巡視意見反饋后，昆區(qū)區(qū)委堅決落實自治區(qū)巡視整改要求，區(qū)委常委會切實扛起巡視整改主體責任，迅速研究部署巡視整改工作，制定了 "1+3+6" 的整改整治方案體系，即1個總體方案《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見整改方案》，3個專項整改方案《自治區(qū)黨委第二巡視組向昆區(qū)紀委反饋意見的專項整改方案》《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)落實意識形態(tài)工作責任制情況反饋意見的專項整改方案》和《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)選人用人情況檢查意見的專項整改方案》，6個專項整治方案《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)黨的建設(shè)反饋意見的專項整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)大青山生態(tài)治理反饋意見的專項整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式反饋意見的專項整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)違反中央 "八項規(guī)定" 有關(guān)問題的專項整治方案》《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)巡察工作反饋意見的專項整治方案》和《自治區(qū)黨委巡視昆區(qū)精準扶貧反饋意見的專項整治方案》，將巡視反饋意見進一步細化為141項整改任務(wù)，把整改工作責任落實到位。1月22日，區(qū)委召開全區(qū)巡視整改動員部署會，向全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進行整改動員部署，要求全區(qū)各級黨組織要提高政治站位，堅持問題導(dǎo)向，切實增強巡視整改的思想自覺、行動自覺，把巡視整改落實工作作為重大政治任務(wù)和政治責任抓緊抓實，努力以扎實的整改成效向自治區(qū)黨委交上合格的答卷。

　　（二）強化學(xué)習(xí)教育，堅定巡視整改決心

　　區(qū)委常委會多次召開會議傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自治區(qū)黨委書記李紀恒同志在聽取十屆黨委第二輪巡視情況匯報時的講話精神，自治區(qū)紀委副書記、自治區(qū)黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員喇軍同志講話精神，自治區(qū)黨委第二巡視組巡視反饋意見和市委常委、紀委書記陳萬榮同志表態(tài)講話精神，并將上述重要講話精神以黨內(nèi)文件形式印發(fā)全區(qū)各級黨組織，凝聚形成抓整改促落實的強大合力。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組先后組織2次集中學(xué)習(xí)研討會和2次 "雙休日" 講堂，圍繞抓好自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改工作進行學(xué)習(xí)研討，進一步凝聚思想共識，打牢整改落實工作的思想基礎(chǔ)。區(qū)委常委班子帶頭召開巡視整改專題民主生活會。在示范帶動下，區(qū)人大、政府和政協(xié)黨組，區(qū)法院、檢察院黨組，全區(qū)各科級領(lǐng)導(dǎo)班子也先后分別召開了巡視整改專題民主生活會，進一步提高了對整改工作的思想認識。

　?。ㄈ┳ズ媒y(tǒng)籌調(diào)度，全力推進整改落實

　　區(qū)委常委會對整改落實工作負總責，成立了由市委常委、區(qū)委書記王惠明同志任組長，政府區(qū)長、有關(guān)區(qū)委常委和副區(qū)長擔任副組長的昆區(qū)區(qū)委巡視反饋意見整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責對全區(qū)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由區(qū)委專職副書記任主任，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，調(diào)度和推進全區(qū)巡視整改工作。區(qū)委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后制定了定期調(diào)度、定期報告、督查、信息報送、檔案管理、銷號6項工作制度。區(qū)委巡視整改落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室定期聽取各牽頭部門整改情況匯報，加強對整改工作的調(diào)度檢查指導(dǎo)；各專項小組和牽頭單位定期向區(qū)委巡視整改落實領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告臺賬進度；及時收集巡視整改過程中重要信息、好經(jīng)驗好做法和實際成效，編印巡視整改《工作專刊》71期，為推進巡視整改工作搭建了情況通報和交流平臺。制定了《自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實工作進度表》，將巡視整改落實工作劃分為5個具體階段，明確了各階段的任務(wù)目標，為有計劃、有步驟的推進整改任務(wù)的落實奠定基礎(chǔ)。按照自治區(qū)黨委巡視辦要求，專門制定了《自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)反饋意見重要領(lǐng)域、重要部門專題整改工作臺賬》，對問題比較突出的整改任務(wù)進行掛牌督辦，實行一事一報，深挖問題根源，確保整改到位見底。

　　（四）強化督查指導(dǎo)，確保整改取得實效

　　堅持把督促檢查作為確保巡視整改落實工作成效的有力抓手。3月1-9日，區(qū)委巡視整改辦公室聯(lián)合區(qū)委辦公室、區(qū)紀委、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、巡察辦、政府辦公室組成5個聯(lián)合督查組，深入全區(qū)58家科級部門、單位集中開展了巡視整改落實情況專項督查，及時跟蹤問效，推動任務(wù)落實。3月12-16日，區(qū)委巡視整改辦公室再次對20家重點部門和單位巡視整改工作進行了督查，確保巡視整改任務(wù)不懸空，全見底。區(qū)紀委依托街鎮(zhèn)紀（工）委、派駐紀檢組對區(qū)屬各部門、單位黨（工）委、黨組整改落實情況進行了專項督查，推動整改工作不折不扣全面落實。

　　二、自治區(qū)黨委巡視反饋意見整改落實取得的成效

　　1.切實提高政治站位

　　--堅決落實中央精神。一是重新修訂了《中共昆都侖區(qū)委員會工作規(guī)則》《中共昆都侖區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》，制定出臺了《關(guān)于進一步加強和規(guī)范區(qū)委常委會會議工作的意見》《中共昆都侖區(qū)委員會堅決維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，區(qū)委十一屆五次全會通過了《中共昆都侖區(qū)委員會關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神決勝全面建成小康社會開啟建設(shè)現(xiàn)代化昆區(qū)新征程的決定》，區(qū)委常委會對中央決策部署、自治區(qū)黨委和市委會議精神做到第一時間傳達學(xué)習(xí)貫徹。今年以來，區(qū)委先后召開2次區(qū)委全會、6次區(qū)委常委會、2次區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組專題研討和2次領(lǐng)導(dǎo)干部雙休日專題講座，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神，落實中央、自治區(qū)黨委重大決策部署。二是對區(qū)直部門學(xué)習(xí)傳達中央、自治區(qū)黨委和市委有關(guān)會議文件精神情況進行了督查，現(xiàn)場指出了學(xué)習(xí)中存在的問題，并對下一步學(xué)習(xí)貫徹上級文件會議精神提出了明確要求。三是2017年以來，區(qū)委、區(qū)政府在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序?qū)ｍ椪涡袆樱挪樽匀槐Ｗo區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)及大青山沿線采石、采砂、選廠、碎石加工、碎石堆料及交易場所72處，制定了《包頭市昆都侖區(qū)大青山沿線工礦企業(yè)清理整頓和地質(zhì)環(huán)境治理工作方案》，全面開展了清理取締工作，并加強后續(xù)巡查管控。截至目前，已徹底拆除保護區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、生活設(shè)施，完成堆存的砂石、礦料清運清理，整治區(qū)域的清表等工作。特別是針對保護區(qū)內(nèi)兩家攪拌站搬遷整治工作，成立了搬遷辦公室，倒排了時間表，預(yù)計2018年12月底完成搬遷工作。四是針對此次巡視反饋問題，制定了《昆都侖區(qū)大青山自然保護區(qū)及南坡沿線清理整治實施方案》，成立了由國土、環(huán)保、農(nóng)牧林水三個部門牽頭的排查組，從1月25日起，采取夜查和日間巡查相結(jié)合的方式再次對大青山自然保護區(qū)及沿線全面開展排查整治工作，累計出動車輛110臺/次，人員230人/次。

　　--牢固樹立宗旨意識。一是區(qū)委、區(qū)政府始終把保障和改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，每年財政用于民生支出的比例高達80%以上。2017年，實施了道路暢通工程，三八路等16條道路建成通車，同步完成供水管網(wǎng)3.6公里；全力改善市民居住條件，綜合整治老舊小區(qū)31個，惠及群眾5.6萬人；投入1億元為4223名失地農(nóng)民補辦了養(yǎng)老保險，我區(qū)失地農(nóng)民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋；配租公廉租房1473套，充分滿足了低收入群眾住房需求，通過實施一系列民生工程，極大地改善了市容環(huán)境，提高了居民的生活質(zhì)量。二是對全區(qū)地下排水管網(wǎng)進行了詳細摸排，我區(qū)城區(qū)范圍內(nèi)共有老舊管網(wǎng)30條。按照 "地上" 和 "地下" 統(tǒng)籌改造的原則，制定了《昆都侖區(qū)地下排水管網(wǎng)改造實施方案》，分類、分時推進地下排水管網(wǎng)改造工程建設(shè)，初步確定了2018年改造7條、2019年改造11條、2020年改造12條的計劃。2018年改造的7條道路已陸續(xù)開工建設(shè)。三是針對21條景觀示范街狀況進行了全面梳理和排查，其中已改造完成功能齊全的道路8條，已納入地下管網(wǎng)三年改造計劃范圍的有11條，定期疏通雨水管網(wǎng)的有2條，同時，制定了《昆都侖區(qū)地下管網(wǎng)巡護實施方案》，建立了地下管網(wǎng)跑冒滴漏巡查管護機制，明確了牽頭實施部門，確保做到及時發(fā)現(xiàn)、及時修繕。四是進一步制定完善了《群眾來信來訪辦理制度》《信訪督查督辦制度》《昆區(qū)信訪工作責任追究制度》《昆都侖區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包片包案工作制度》4項制度。圍繞信訪矛盾化解，堅持建章立制抓源頭，制定了《社會矛盾糾紛（信訪隱患）排查及積案化解 "百日攻堅" 暨 "巡視期間信訪問題整改" 專項行動工作方案》，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)包案等機制，全力推進信訪積案化解。目前，55件信訪案件中已辦結(jié)30件，已有明確處理意見的10件，不在信訪受理范圍、建議通過司法程序或已導(dǎo)入司法程序的6件，剩余9件正在積極推進中，化解率達83.6%。圍繞正在推進的9件案件，區(qū)政府堅持分類施策，界定排查和協(xié)調(diào)處置并舉，有效妥善化解信訪矛盾。

　　2.著力加強統(tǒng)領(lǐng)作用

　　--統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進經(jīng)濟社會等各項事業(yè)發(fā)展。一是2月10日，召開了區(qū)委十一屆六次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議，認真貫徹落實習(xí)近平總書記考察內(nèi)蒙古重要講話精神和中央經(jīng)濟工作會議、自治區(qū)黨委十屆五次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神，全面安排部署全區(qū)經(jīng)濟社會各項工作，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項工作，全面增強發(fā)展動力活力，加快推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)取得新成效。二是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。及時對《內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃》《內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃環(huán)境影響報告書》進行調(diào)整修編，進一步調(diào)整優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，新增了新能源、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，從規(guī)劃層面調(diào)整和改變 "一鋼獨大" 的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。啟動修訂《昆區(qū)稀土及新材料產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》，依托園區(qū)現(xiàn)有項目，不斷做大、做強園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。積極推動5萬噸粗苯深加工及新材料綜合利用項目和通威集團2.5萬噸高純晶硅項目建設(shè)進程，力爭兩個項目今年9月份投產(chǎn)達效，不斷擴大新興產(chǎn)業(yè)在工業(yè)中的比重。堅持以創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以創(chuàng)新驅(qū)動提升經(jīng)濟核心競爭力，加快改變 "創(chuàng)新力不強" 的局面。大力推動浙大包頭工研院中試基地建設(shè)，依托浙大包頭工研院科研轉(zhuǎn)化力量，積極推進科研成果盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實項目、轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力，穩(wěn)步提升創(chuàng)新能力。浙大包頭工研院研發(fā)成功的水磨砂漿、彩印鋼板、鎳氫動力電池等新興產(chǎn)業(yè)項目已經(jīng)投產(chǎn)，高鐵綜合檢修車項目首臺套產(chǎn)品已在鐵總完成試驗，城市管廊管道智能檢測系統(tǒng)已經(jīng)中試成功。三是努力縮小城鄉(xiāng)差距，積極推進棚戶區(qū)改造，制定了《昆區(qū)北部區(qū)棚戶區(qū)（城中村）搬遷改造方案》等實施方案，共完成棚戶區(qū)改造20607戶。結(jié)合地區(qū)發(fā)展實際，制定了《昆區(qū)2018-2020年棚戶區(qū)（城中村）搬遷改造方案》，明確了三年改造任務(wù)。同步加強棚戶區(qū)改造市場化運作，引進了富力地產(chǎn)、恒大地產(chǎn)等多個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對成熟地塊進行開發(fā)，不斷完善城市功能，拓展城市發(fā)展空間。四是制定了《關(guān)于北沙梁地區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作整治方案》，累計清理垃圾443車、約3380噸，實現(xiàn)該區(qū)域主要道路、河道、溝渠及房前屋后無積存垃圾、無衛(wèi)生死角，做到垃圾日產(chǎn)日清。同時，為北沙梁地區(qū)增加了清潔人員、垃圾桶、清運垃圾車，做好日常環(huán)境衛(wèi)生的清運和管理工作。開展北沙梁地區(qū)安全隱患排查工作，全面排查用電、用氣、用火企事業(yè)單位，建立工作臺賬，健全長效管理排查機制。五是修訂完善了《昆都侖區(qū)大青山南坡范圍內(nèi)礦山地質(zhì)環(huán)境治理及生態(tài)恢復(fù)項目治理方案》，聘請蒙草抗旱北京設(shè)計院就礦坑修復(fù)綠化工程進行了專門設(shè)計，按照因地制宜、因時制宜的原則，優(yōu)化植物配置，全力推進大青山南坡生態(tài)綠化修復(fù)。目前，圪洞地、振新采石場、銀洞山東側(cè)采石場3個礦坑治理已開工，預(yù)計于2018年10月全部完成8個礦坑修復(fù)治理工作。六是制定出臺了《昆都侖區(qū)最低生活保障對象認定辦法實施細則》，組織相關(guān)部門按照最低生活保障對象認定標準，深入開展摸底調(diào)查和核實工作，目前，全區(qū)最低生活保障已實現(xiàn)應(yīng)保盡保。研究制定了《昆都侖區(qū)特困人員救助供養(yǎng)實施細則》《昆都侖區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助實施辦法》，進一步健全城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度機制。下發(fā)了《關(guān)于加強昆都侖區(qū)社會救助工作宣傳力度和提升主動救助意識的通知》，各街鎮(zhèn)深入社區(qū)（嘎查村）每年至少開展2次宣傳活動，組織102名社區(qū)（嘎查村）工作人員在本轄區(qū)開展低保政策全覆蓋式宣傳。召開了2018年社會救助工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，解讀《昆都侖區(qū)最低生活保障對象認定辦法實施細則》等文件，專題召開社會救助工作領(lǐng)域警示教育大會，切實提升全區(qū)各街鎮(zhèn)、（村）居委會200余名社會救助工作人員業(yè)務(wù)水平和法治意識。七是近幾年來為妥善解決 "米蘭春天" 項目遺留問題，區(qū)委、區(qū)政府按照市里的相關(guān)指示和要求，積極整合、調(diào)動多方資源，全力推動后續(xù)遺留問題的解決，著力維護購房業(yè)主的切身利益。今年以來，我區(qū)召開 "米蘭春天" 項目業(yè)主見面會，通報續(xù)建情況及存在的問題。與中國電子工程設(shè)計院溝通協(xié)調(diào)，爭取早日完成剩余設(shè)計工作。同時，對購房業(yè)主的相關(guān)資料進行了審核，及時補充缺失資料，并積極與供電部門以及供水、排水、供熱、燃氣等相關(guān)企業(yè)對接，確保按時完成房屋交付前期工作。

　　--認真貫徹落實新發(fā)展理念。一是區(qū)委通過組織召開區(qū)委全會、區(qū)委常委會、理論中心組學(xué)習(xí)、專題民主生活會等重要會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及考察內(nèi)蒙古重要講話精神，進一步加強理論武裝，深化思想認識，持續(xù)推進 "五個基地、三個示范區(qū)" 建設(shè)。修改完善了《2018年全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》，將五大發(fā)展理念作為干部理論學(xué)習(xí)重要內(nèi)容，進一步強化思想認識。二是牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展理念，全力打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地和新型冶金產(chǎn)業(yè)基地。啟動修訂《昆區(qū)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》和《昆區(qū)新型冶金產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)實施方案》，以技術(shù)創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為動力，以園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集聚為突破口，著力構(gòu)建新型冶金和循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系。加快推進華美稀土三廢綜合利用項目和哥倫比亞大學(xué)碳酸法鋼鐵渣綜合利用項目建設(shè)，進一步擴大中誠再生資源綜合利用項目規(guī)模，積極推進內(nèi)蒙古諾葳新材料有限公司高爐熔渣固廢資源化利用10萬噸無機礦物纖維節(jié)能材料項目盡快落地實施，為新產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。同時進一步深化企地融合，與包鋼集團召開戰(zhàn)略合作項目對接會，簽訂了《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，確定了盈德氣體、蒽油深加工、新一代高強耐磨重載鐵路用稀土熱處理鋼軌等24個重點企地融合項目，全面加強與包鋼等重點企業(yè)的戰(zhàn)略合作，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。加大招商引資力度，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。制定了《2018年昆都侖區(qū)多晶硅上下游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作計劃》，依托2.5萬噸高純晶硅項目和5萬噸粗苯深加工及新材料綜合利用2個龍頭項目，打造光伏產(chǎn)業(yè)集群、新材料產(chǎn)業(yè)集群。目前，已謀劃項目20余個，正在積極推動亞洲硅業(yè)6萬噸高純晶硅、大海集團單晶硅棒生產(chǎn)線、晶輝硅業(yè)6萬噸硅粉等項目落戶昆區(qū)。三是加強生態(tài)保護政策宣傳，印發(fā)了《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》《礦產(chǎn)資源法律法規(guī)宣傳圖冊》《國土資源法制知識》《內(nèi)蒙古包頭市昆都侖區(qū)大青山沿線生態(tài)綜合治理宣傳手冊》等宣傳資料，對大青山保護區(qū)范圍內(nèi)的部門、企業(yè)、街鎮(zhèn)和村民開展了主題鮮明、形式多樣、實效性、針對性強的宣傳教育活動，擴大了生態(tài)環(huán)境法制宣傳教育的影響力。四是制定了《昆區(qū)自然保護區(qū)及大青山沿線管理工作方案》，建立屬地巡查、行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法的長效管控機制，由卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處、農(nóng)牧林水局、國土分局、環(huán)保局等5部門分別按照職責分工，從2月13日起對大青山自然保護區(qū)及沿線全面開展日常巡查管控工作，截至目前，累計出動車輛60臺/次，人員180人/次。五是對2017年一般公共預(yù)算收入開展了自查，調(diào)整了2017年預(yù)算方案，經(jīng)區(qū)委常委會、政府常務(wù)會研究，報區(qū)人大常委會第34次會議審議通過，對一般公共預(yù)算收入進行了調(diào)整。制定了《關(guān)于建立財政收入定期檢查制度的通知》，每季度對財政收入開展檢查，做實財政收入。

　　3.不斷增強政治意識

　　--嚴格執(zhí)行政治紀律、政治規(guī)矩。一是區(qū)委班子在2017年度民主生活會和巡視整改專題民主生活會中，將意識形態(tài)工作作為重要內(nèi)容進行對照檢查，開展批評與自我批評。下發(fā)了《關(guān)于認真開好2017年度科級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的補充通知》《關(guān)于印發(fā)〈昆區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2017年度綜合考核評價工作方案〉的通知》《關(guān)于印發(fā)〈2017年度昆區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案〉的通知》《關(guān)于召開巡視整改專題民主生活會的通知》，進一步明確把意識形態(tài)工作作為各級黨（工）委、黨組領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會、年度述職和黨建工作述職的重要內(nèi)容，切實提高政治站位。二是在全區(qū)范圍內(nèi)開展不當言論、錯誤表述自查自糾工作，對發(fā)現(xiàn)問題的區(qū)紀委、友誼街道進行了整改。區(qū)紀委各部室開展自查自糾，制定了《 "清風(fēng)昆都侖" 微信平臺內(nèi)容審核辦法》《昆區(qū)紀委監(jiān)察委文字材料審核流程》等相關(guān)制度，嚴把政治關(guān)，并在2017年民主生活會上，對意識形態(tài)領(lǐng)域存在的問題進行深刻對照檢查。友誼街道黨工委在2017年民主生活會和巡視整改專題民主生活會上，針對 "不當言論" 問題做了深刻的對照檢查，制定了《友誼街道辦事處文件（材料）審簽制度》，并對本單位文件、檔案材料等做了自查自糾。其它部門單位沒有再發(fā)現(xiàn)不當言論、錯誤表述。三是2016年5月區(qū)委配齊林蔭街道黨工委書記，并進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)班子力量。下發(fā)《關(guān)于進一步加強宣傳思想文化陣地管理的通知》《關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程（試行）的通知》《關(guān)于進一步規(guī)范黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織生活制度的通知》，對領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課作出明確要求。

　　--著力提高政治敏銳性。一是制定《2018年全區(qū)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)安排》《昆區(qū)2018年黨員干部教育培訓(xùn)工作計劃》，扎實做好干部學(xué)習(xí)和教育培訓(xùn)工作，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的政治敏銳性，提高政治站位。二是強化輿論引導(dǎo)。持續(xù)在《包頭日報》、包頭廣播電視臺等各級各類媒體刊播正面宣傳報道。適時在昆區(qū)政府網(wǎng)、 "愛我昆都侖" 微信公眾號等媒體推送辨析引導(dǎo)文章，對錯誤觀點和錯誤思潮旗幟鮮明地進行批駁，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部對社會和網(wǎng)絡(luò)上流傳的不當言論主動發(fā)聲、勇于亮劍。截止目前，已推送27條。三是區(qū)委責成金屬深加工園區(qū)管委會黨工委和區(qū)教育局黨工委對巡視反饋的問題做出專項整改。兩家單位分別召開黨工委會議，研究制定整改方案，主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員作出書面檢查，并在專題民主生活會上作出深刻剖析和反省。

　　4.強化黨建工作責任意識

　　--切實提高重視程度。一是區(qū)委認真執(zhí)行黨建工作責任制，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)，制定了《中共昆都侖區(qū)委員會工作規(guī)則》《中共昆都侖區(qū)委員會常務(wù)委員會議事決策規(guī)則》《關(guān)于進一步加強和規(guī)范區(qū)委常委會會議工作的意見》等規(guī)則和規(guī)范性文件，完善了區(qū)委工作機制和常委會議事決策機制。通過加強區(qū)委常委會會議工作，更好地落實了區(qū)委全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮了區(qū)委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，履行了黨管一切的重要職能作用。二是區(qū)委召開全區(qū)組織宣傳統(tǒng)戰(zhàn)政法工作會議暨 "作風(fēng)建設(shè)年" 動員會，全面部署組宣統(tǒng)政法工作和 "作風(fēng)建設(shè)年" 活動。全區(qū)各黨（工）委、各部門單位提高政治站位，通過年初安排部署黨建工作、制定黨建責任清單、劃分領(lǐng)導(dǎo)包片、規(guī)范黨（工）委議事規(guī)則、建立 "三重一大" 決策制度，年中向區(qū)委組織部匯報工作進展，年末向區(qū)委常委會議述職等，突出履責意識，強化班子成員 "一崗雙責" ，形成責任明確、履職到位、有效考評、監(jiān)督問責的責任體系。區(qū)委組織部召開 "昆都侖區(qū)落實黨建工作責任制、嚴肅黨內(nèi)政治生活匯報會暨街鎮(zhèn)黨（工）委書記例會" ，聽取15個街鎮(zhèn)黨（工）委書記就黨建責任制落實情況匯報，50家機關(guān)部門單位黨組織提交書面匯報。三是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對有關(guān)黨組負責人進行了約談。區(qū)人大黨組研究制定了《中共昆都侖區(qū)人大常委會黨組會議議事制度》《中共昆都侖區(qū)人大常委會黨組向區(qū)委請示報告制度》《中共昆都侖區(qū)人大常委會機關(guān)黨組工作規(guī)則》等制度，切實提高黨建工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化水平。區(qū)政府黨組召開政府機關(guān)全體暨黨建廉政工作會，研究黨建工作，每月黨組會議將研究黨建工作列入議程。區(qū)政協(xié)召開黨組會議，研究制定了2018年政協(xié)黨組工作要點，將黨建工作納入黨組工作要點。四是組織開展了 "以支部學(xué)習(xí)代替中心組學(xué)習(xí)" 問題的專項督查，向全區(qū)通報督查結(jié)果，責成存在問題的市場監(jiān)督管理局、少先街道等12家黨組、黨工委開展集中整改，嚴格規(guī)范中心組學(xué)習(xí)。五是突出追責問責。區(qū)委制定《昆都侖區(qū)黨（工）委、黨組管黨治黨責任追究細則（暫行）》，清單式地列出黨（工）委、黨組9種落實全面從嚴治黨主體責任不力的情形，進行檢查、通報、改組處置。

　　--加大抓黨建工作投入精力。一是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)黨建工作的意見》《昆都侖區(qū)關(guān)于進一步加強和改進農(nóng)村基層黨建工作的實施意見》《關(guān)于開展全區(qū)非公有制企業(yè)和社會組織 "兩個覆蓋" 專項行動的通知》等一系列加強基層組織建設(shè)制度，歸納總結(jié)出 "三化六好三中心" 、 "1481" 等基層黨建工作思路，推動各領(lǐng)域黨建工作強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、增亮點。1月25日，召開昆都侖區(qū)城市基層黨建研討會暨昆都侖地區(qū)黨建聯(lián)席會2017年年會，以城市黨建為統(tǒng)領(lǐng)，進一步推動全區(qū)機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)、非公有制經(jīng)濟及社會組織黨建工作創(chuàng)新發(fā)展。二是開展 "兩個覆蓋" 專項活動，組織召開專題會議，進行部署安排，在106小商品批發(fā)市場等15家非公有制企業(yè)建立黨組織，截至目前，通過單獨組建、聯(lián)合組建、幫助派建等多種形式525家非公企業(yè)、105家社會組織分別建立了黨組織，切實做到了應(yīng)建盡建；對暫不具備建立黨組織條件的通過 "1+N" 的形式，選派黨建指導(dǎo)員，進行工作覆蓋。今后，將持續(xù)加大對非公企業(yè)和社會組織黨組織組建力度，成熟一個，組建一個，全面提升非公企業(yè)和社會組織黨建工作水平。

　　--嚴肅黨內(nèi)政治生活。一是2月11日、12日，區(qū)委常委會召開2017年度民主生活會，各常委嚴格按照要求認真開展了批評與自我批評，并邀請市領(lǐng)導(dǎo)全程參加指導(dǎo)監(jiān)督。經(jīng)自治區(qū)黨委巡視辦批準，2月28日，區(qū)委常委會召開巡視整改專題民主生活會，邀請市紀委、市委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加會議并全程指導(dǎo)監(jiān)督。兩次民主生活會前明確提出批評與自我批評的具體要求，區(qū)委常委班子成員圍繞主題開展對照檢查，確保了自我批評聯(lián)系實際、針對問題、觸及思想，互相批評出以公心、開誠布公、不遮不掩，杜絕了以工作建議代替批評意見的問題。二是區(qū)人大黨組成員在民主生活會上進行了深刻對照檢查，認真開展了批評與自我批評，區(qū)委組織部、區(qū)紀委全程派人跟蹤監(jiān)督，點評指導(dǎo)，保證了會議的質(zhì)量。三是責成在民主生活會上 "以講話代替批評與自我批評" 的個別街道領(lǐng)導(dǎo)干部作出書面檢查，并在本單位專題民主生活會上進行深刻檢查。四是區(qū)紀委抽調(diào)24人、區(qū)委組織部抽調(diào)14人對全區(qū)70家科級及以上的領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會進行全程指導(dǎo)監(jiān)督，對于出現(xiàn)程序不規(guī)范、不完整，以講話代替批評與自我批評等問題的，現(xiàn)場指導(dǎo)糾正，要求嚴格按標準繼續(xù)進行。五是注重標本兼治，預(yù)防為主。區(qū)委組織部加大黨務(wù)知識培訓(xùn)力度，舉辦 "昆都侖區(qū)落實黨建責任制暨嚴肅黨內(nèi)政治生活專題培訓(xùn)" ，邀請市委組織部、市直機關(guān)工委同志講授 "如何加強和規(guī)范黨支部工作" 、 " 黨務(wù)工作相關(guān)知識和工作方法" ，全區(qū)200余名支部書記和黨務(wù)工作者參加培訓(xùn)，進一步提高基層黨務(wù)工作者的思想認識和業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時，著重將規(guī)范黨內(nèi)政治生活內(nèi)容列入2018年黨員領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作計劃，分層級分領(lǐng)域舉辦科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班、街鎮(zhèn)黨（工）委書記培訓(xùn)班、社區(qū)黨組織書記示范培訓(xùn)班5期，預(yù)計培訓(xùn)人員400余人次。目前已選派1名新任職的街道黨工委書記參加自治區(qū)黨委組織部組織的城市基層黨建工作示范班。六是層層壓實責任，繼續(xù)對嚴肅黨內(nèi)政治生活進行深刻自查自糾。要求全區(qū)15個街鎮(zhèn)和50個部門單位對2017年和2018年一季度本單位本部門嚴肅黨內(nèi)政治生活情況進行深刻查擺分析，形成自查總結(jié)報告，向區(qū)委組織部匯報。通過集中自查，全區(qū)19個黨（工）委799個黨支部按照嚴肅黨內(nèi)政治生活有關(guān)規(guī)定，全面規(guī)范了黨內(nèi)政治生活有關(guān)程序，黨內(nèi)政治生活實現(xiàn)嚴肅化、規(guī)范化；全區(qū)各部門單位按照不同主題，嚴格落實談心談話、征求意見、撰寫對照檢查材料、開展批評與自我批評等規(guī)定程序，認真組織召開了巡視整改專題民主生活會和2017年年度民主生活會；區(qū)屬799個黨支部全部按照《昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程》要求，落實組織生活會和 "三會一課" 制度，2018年一季度累計完成 "三會一課" 8000余次；全區(qū)各部門單位進一步梳理、制定修訂《民主評議黨員制度》《雙重組織生活制度》《組織生活全程紀實制度》等各類規(guī)范化制度103件；全區(qū)科級黨員干部全部以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會。七是持續(xù)從嚴，強化制度約束。制定剛性制度約束和長效防范機制，預(yù)防和杜絕問題再發(fā)生。制定出臺《昆都侖區(qū)黨（工）委、黨組管黨治黨責任追究細則（暫行）》。區(qū)紀委制定下發(fā)《昆區(qū)開展2018年黨內(nèi)政治生活集中整治工作方案》，認真開展黨內(nèi)政治生活集中整治工作。將黨內(nèi)政治生活的開展情況列入巡察重點內(nèi)容，確保黨員人人在組織中，人人在監(jiān)督中。建立長效制度機制，制定《關(guān)于進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活的意見》，就嚴肅民主生活會、組織生活會、密切聯(lián)系群眾等11項制度，再次規(guī)范各級組織黨內(nèi)政治生活，建立定期報告制度和定期督查制度，各級黨組織每半年向上級黨組織報告一次黨內(nèi)政治生活開展情況，各級黨組織對下級黨組織的黨內(nèi)政治生活情況進行定期督查。將嚴肅黨內(nèi)政治生活情況納入年終基層黨建考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、黨組織書記抓黨建工作述職評議考核以及干部考察、分析研判、任職談話的重要內(nèi)容。下發(fā)《關(guān)于開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)基層支部工作和開展支部結(jié)對共建活動的意見》，11位區(qū)委常委、6位副區(qū)長、4位組織部班子成員帶頭聯(lián)系指導(dǎo)基層一線40個支部工作，20個機關(guān)支部結(jié)對帶動20個非公企業(yè)和社會組織黨支部，78個社區(qū)黨支部之間結(jié)成示范帶動對子，以點帶面、以強帶弱，推動支部工作全面規(guī)范、全面提檔升級。

　　5.鞏固強化基層組織建設(shè)

　　--區(qū)委進一步加強指導(dǎo)基層黨建工作力度。一是按照《中共昆都侖區(qū)委員會工作規(guī)則》要求，區(qū)委常委會每年聽取1次街道和區(qū)直黨（工）委書記抓黨建工作述職。1月15日，區(qū)委常委會擴大會議專題聽取19個所屬黨（工）委書記2017年抓基層黨建工作述職，各黨（工）委書記向常委會匯報了黨建工作的履職情況、主要成績與存在問題，各常委結(jié)合分工進行了詳細點評，不斷提高對基層黨建工作的重視程度和指導(dǎo)力度。二是區(qū)直機關(guān)工委作出書面檢查，并對財政局黨組書記進行約談。區(qū)財政局召開黨員大會，由黨支部改設(shè)為黨總支，完成了黨支部的改設(shè)，配齊配強了支部書記、委員，使支部設(shè)置規(guī)范合理，班子凝聚力增強。三是制定下發(fā)《關(guān)于進一步改進和規(guī)范基層黨組織設(shè)置的通知》，全區(qū)各部門、各單位黨組織分別對黨組織設(shè)置不規(guī)范問題開展了自查和集中整頓。

　　--著力提升農(nóng)村黨建水平。一是3個涉農(nóng)街鎮(zhèn)召開黨（工）委會議對抓黨建工作存在問題進行深刻反思，向區(qū)委組織部作出書面檢查，對存在問題及產(chǎn)生原因在民生生活會上進行深入剖析。二是區(qū)委組織部召開專題會議對嘎查村黨組織黨內(nèi)生活進行了部署，下發(fā)了《關(guān)于進一步規(guī)范嘎查村黨組織黨內(nèi)組織生活的通知》，進一步強化思想認識，明確 "主題黨日" 活動流程，推動黨內(nèi)組織生活規(guī)范化、常態(tài)化。三是各涉農(nóng)街鎮(zhèn)對所轄嘎查村 "三務(wù)" 公開情況進行自查，對發(fā)現(xiàn)的問題進行集中整頓，制定了《推進全區(qū)2018年農(nóng)村基層 "三務(wù)" 公開提檔升級工作實施方案》和《昆區(qū)紀委關(guān)于推行基層 "三務(wù)" 公開加強執(zhí)紀監(jiān)督的工作方案》，提升了 "三務(wù)" 公開的規(guī)范化水平。四是制定下發(fā)了《關(guān)于進一步強化推進嘎查村及事務(wù)管理 "532" 工作法執(zhí)行落實的通知》，進一步重申 "532" 工作法的執(zhí)行，加強對信訪舉報線索的收集和核實，對確定的村干部違反《村民委員會自治法》擅自處置集體資源，謀取個人私利等違紀違法行為，進行嚴厲查處。

　　--持續(xù)強化黨的觀念。一是制定下發(fā)了《2018年干部培訓(xùn)計劃》《昆區(qū)黨校2018年教學(xué)培訓(xùn)計劃》，將黨性教育作為各級黨員干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，進一步增強黨員的黨性觀念。全區(qū)各級黨組織嚴格按照 "三項制度" 要求，合理提出支部學(xué)習(xí)計劃，抓實基層黨員的教育培訓(xùn)。二是2016年12月20日，林蔭路街道黨工委友誼21#社區(qū)黨委召開黨員大會，已將 "若讓其補交黨費就退黨" 的黨員郭某除名。林蔭街道黨工委針對此項問題，在民主生活會上進行了深刻對照檢查。印發(fā)了《關(guān)于對林蔭路街道友誼21#社區(qū)黨委黨員郭某進行組織處置的通報》，警示全區(qū)黨組織和黨員引以為戒，加強黨員管理和黨性修養(yǎng)。三是印發(fā)了《關(guān)于做好黨的建設(shè)反饋意見專項整治有關(guān)事項的通知》，各級黨組織已完成對黨費收繳情況的自查，并上報了自查報告，對存在問題列出問題清單，進行整改。各黨（工）委、黨組已將《2017年黨費收繳核查表》報區(qū)委組織部備案，共收繳補交黨費19031元。2月8日，區(qū)委常委會專門研究返還補繳黨費的使用情況。

　　6.嚴格制度落實

　　--嚴格執(zhí)行組織生活制度。一是嚴格貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，區(qū)委常委班子成員均以普通黨員身份積極參加所在支部組織生活。市委常委、區(qū)委書記帶頭參加2017年度組織生活會，全年共參加12次，其余常委班子成員均按規(guī)定參加雙重組織生活。二是區(qū)委嚴格落實管黨治黨責任，強化黨建責任問責追責力度，堅決防止打折扣、搞變通。按照《關(guān)于進一步落實主體責任和監(jiān)督責任推進干部約談工作常態(tài)化實施辦法（試行）》要求，啟動約談程序。巡視期間，市委常委、區(qū)委書記會同組織部長，對9位縣級領(lǐng)導(dǎo)就 "未參加雙重組織生活會" 問題進行約談，責令強化組織觀念、正確處理業(yè)務(wù)工作與組織生活的關(guān)系、發(fā)揮示范帶頭作用。9位縣級領(lǐng)導(dǎo)主動認領(lǐng)錯誤，深入整改，向區(qū)委提交書面檢查與承諾書；與此同時，對區(qū)人大、政府、政協(xié)、法院黨組書記落實黨建責任制不到位問題進行約談，責成各黨組書記認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨組工作條例》，建立完善《黨組議事規(guī)則》，抓好書記履責，全面推動黨建工作責任制落實落細。區(qū)直機關(guān)工委對 "無故不參加雙重組織生活的班子成員" 進行約談，全面嚴肅干部黨內(nèi)政治生活。區(qū)委組織部對干部提交的書面檢查進行整理審核，對認識問題模糊、撰寫檢查字跡不工整、檢查內(nèi)容不深刻的同志進行嚴肅談話，要求端正認錯態(tài)度。責令有關(guān)單位和個人重新撰寫書面檢查上交，54份檢查已全部歸檔。三是下發(fā)了《關(guān)于召開2017年度基層黨組織組織生活和開展民主評議黨員幾個問題的通知》，對全區(qū)各黨支部2017年度組織生活和領(lǐng)導(dǎo)干部開展組織生活提出嚴格要求，全區(qū)各黨支部組織生活會已全部完成。

　　--認真落實 "三會一課" 制度。一是向全區(qū)所有黨支部印發(fā)了統(tǒng)一、規(guī)范的《2018年黨支部組織生活記錄冊》，各黨支部按照記錄冊中匯編的上級有關(guān)文件和應(yīng)知應(yīng)會知識，按時組織召開和如實記錄好支部基本情況、 "三會一課" 記錄、 "三項制度" 記錄、黨員固定活動日記錄、大事記等情況，有效地提高了黨支部組織生活規(guī)范化水平。二是從3月1日起，區(qū)委組成5個聯(lián)合督查組，對基層黨組織 "三會一課" 落實情況開展督查指導(dǎo)工作，并對督查過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了反饋，提出整改意見，重點查看是否存在 "在文件上加了個標題就成了課件" 等情況，推動全區(qū)各支部組織生活規(guī)范化。三是政府辦黨組召開黨組會議深刻反思，制定整改方案，黨組書記向區(qū)委作出書面檢查，并在民主生活會上深刻檢討。

　　--規(guī)范基層黨組織工作。一是區(qū)教育局黨工委書記、機關(guān)黨支部書記、具體責任人作出書面檢查，并在民主生活會上深刻剖析。 "10余年還未轉(zhuǎn)入組織關(guān)系" 的黨員干部，已經(jīng)返回原學(xué)校，今后，將結(jié)合教育局機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員的調(diào)整，進一步做好支部規(guī)范化建設(shè)工作，特別是加強黨員黨組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作管理，確保不再發(fā)生類似事情。二是少先路街道黨工委書記、政工科長、具體責任人對發(fā)展黨員工作所存在的問題向區(qū)委組織部提交書面檢查，并將具體責任人調(diào)離工作崗位，對新接手的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是制定下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)昆都侖區(qū)黨支部規(guī)范化建設(shè)規(guī)程（試行）的通知》，制作《黨支部發(fā)展黨員流程圖》《基層黨支部換屆選舉工作的程序流程圖》等7幅流程圖，進一步加強了基層黨組織建設(shè)，提高了基層黨支部工作水平。

　　7.區(qū)委扎實履行主體責任

　　--增強履行主體責任的意識。一是2017年以來，區(qū)委常委會會議研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及落實 "兩個責任" 等從嚴治黨內(nèi)容9次。今年以來，市委常委、區(qū)委書記主持召開落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取昆區(qū)2017年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制工作情況和昆區(qū)2017年黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核情況匯報。不定期召開昆區(qū)反腐倡廉警示教育大會，用身邊事教育廣大干部職工。區(qū)委十一屆第34、36次常委會會議傳達學(xué)習(xí)了十九屆中央紀委二次全會精神，自治區(qū)十屆紀委四次全會和包頭市十二屆紀委三次全會精神，確保中央、自治區(qū)和包頭市會議精神傳達學(xué)習(xí)到位。3月7日，組織召開了十一屆紀委三次全會。二是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)先后與在2017年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制中存在問題的7個單位主要負責人、3名派駐紀檢組組長進行約談，要求其認真履行好 "兩個責任" ；對昆區(qū)監(jiān)察體制改革、巡察工作、集中整治 "雁過拔毛" 式腐敗問題工作先后18次作出批示，指導(dǎo)推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。三是區(qū)委將廉政風(fēng)險防控管理工作納入重要議事日程，出臺《昆都侖區(qū) "三重一大" 集體決策事項清單》，2017年召開區(qū)委常委會會議24次，研究議題109項，研究事項同比增長33%，更加突出了學(xué)習(xí)貫徹黨中央、自治區(qū)黨委、市委重大決策部署；2018年以來，重點研究昆區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展重要事項，涉及基層黨建、意識形態(tài)、公共安全、生態(tài)環(huán)保、人民群眾切身利益問題以及重大人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的內(nèi)容。全區(qū)各部門、單位結(jié)合工作實際，每年對廉政風(fēng)險點進行評估，完善工作臺賬。區(qū)紀委結(jié)合日常督查和年終考核對各部門、單位廉政風(fēng)險防控管理工作開展情況進行監(jiān)督檢查。四是區(qū)紀委將 "三重一大" 制度執(zhí)行情況列入昆區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核和昆區(qū) "兩個責任" 督導(dǎo)內(nèi)容，嚴格進行監(jiān)督。制定出臺了《昆區(qū) "三重一大" 集體決策事項報備制度》，進一步督促全區(qū)各部門單位落實 "三重一大" 集體決策制度。2018年一季度全區(qū)各部門單位共報備 "三重一大" 事項286項，其中涉及重大項目17項，涉及重大資金7433.015萬元。五是加大對區(qū)直機關(guān)黨組織專題研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況的監(jiān)督檢查力度，對全區(qū)各基層黨組織2013年以來是否專題研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作、是否簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責任書、 "一崗雙責" 責任書落實情況開展了監(jiān)督檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求各相關(guān)單位立行立改。

　　--切實抓好警示教育。一是1月31日，召開全區(qū)反腐倡廉警示教育大會，對近年來違反中央八項規(guī)定精神問題案例、2016年低保費發(fā)放過程中存在的問題等進行通報，并進行深刻剖析，提醒全區(qū)黨員干部引以為戒。區(qū)紀委機關(guān)還充分利用身邊干部的具體案例，組織黨員干部落實 "三會一課" 制度，組織觀看《打鐵還需自身硬》警示教育片，使警示教育經(jīng)?；６菂^(qū)紀委就城市低保費發(fā)放過程中存在問題的區(qū)民政局、少先街道等7家部門單位下發(fā)通知，要求開展警示教育，深入剖析原因，查擺存在問題，進一步強化管理監(jiān)督，最終達到用身邊事教育身邊人的目的，并結(jié)合自身實際開展整改，形成整改報告。向其余9個街鎮(zhèn)下發(fā)了《關(guān)于開展低保問題警示教育及自查的通知》，要求開展警示教育，通報我區(qū)低保方面存在的問題，并開展全面排查，形成自查報告，最終起到震懾作用。同時，制作《昆區(qū)集中整治形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 警示教育宣傳手冊》。

　　--健全廉政風(fēng)險防控制度。一是區(qū)紀委將廉政風(fēng)險防控工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制考核內(nèi)容，把2017年的考核結(jié)果形成通報下發(fā)全區(qū)，要求考核結(jié)果為 "較好" ?"一般" 等次的單位結(jié)合考核中發(fā)現(xiàn)的問題認真整改，并形成書面整改報告報區(qū)紀委。各相關(guān)單位已整改并報送整改報告。二是全區(qū)各部門、單位均已建立 "三重一大" 集體決策制度，同時嚴格執(zhí)行 "三重一大" 報備制度，會前、會中、會后均向所在紀（工）委、紀檢組報備。下發(fā)了《關(guān)于報送 "三重一大" 集體決策事項報備情況的通知》，各紀（工）委、紀檢組，特別是涉及工程招投標、房屋拆遷、土地管理、教育衛(wèi)生等領(lǐng)域部門單位所在的紀（工）委、紀檢組每季度將 "三重一大" 報備制度執(zhí)行情況向區(qū)紀委進行匯報。三是加強全區(qū)各部門、單位 "兩個責任" 落實情況的監(jiān)督檢查，開展形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 的集中整治，推動群眾長期反映的問題得到有效解決。四是區(qū)紀委對區(qū)執(zhí)法分局在實施110國道（昆區(qū)段）及西哈公路沿線環(huán)境進行綜合整治，并對西哈公路全線進行底店店招設(shè)計、施工工程中存在未批先建的情況進行了初核，由區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部長共同對區(qū)執(zhí)法分局局長進行了約談，責令其作出深刻檢查，并對其進行通報。

　　8.紀委嚴格落實監(jiān)督責任

　　--扎實履行監(jiān)督責任。一是1月16日，召開昆區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，聽取了昆區(qū)2017年落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制情況匯報，審議了責任制考核結(jié)果，研究部署了2018年的工作。4月18日再次召開昆都侖區(qū)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制領(lǐng)導(dǎo)小組工作會議，研究部署昆都侖區(qū)2018年 "兩個責任" 督導(dǎo)工作安排。二是召開2017年昆區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，調(diào)整了組成人員，聽取了相關(guān)單位近年來全區(qū)反腐敗工作開展情況，安排部署了相關(guān)工作。2月6日，召開2018年昆區(qū)第一次反腐敗協(xié)調(diào)小組會議，聽取了2017年度全區(qū)反腐敗工作整體情況的匯報，并部署2018年工作。三是召開反腐敗協(xié)調(diào)小組聯(lián)席會議，研究討論《昆區(qū)反腐敗協(xié)調(diào)工作情況通報制度》，確定了每季度召開一次聯(lián)席會議的工作機制。四是區(qū)教育局對大額資金使用情況進行認真研判，將大額資金需上會研究的額度由10萬元修改為1萬元，并已將整改情況報區(qū)紀委。五是巡視期間，針對巡視組反映的個別委辦局 "一把手" 直接分管財務(wù)的問題，區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長對其進行約談，并立即進行了整改。下發(fā)《關(guān)于對 "一把手" 直接分管財務(wù)情況開展督查的通知》，要求各單位對 "一把手" 直接分管財務(wù)情況開展自查自糾并形成書面報告，要求各紀（工）委、紀檢組認真開展對 "一把手" 直接分管財務(wù)情況的督查，并將督查結(jié)果報區(qū)紀委。

　　--從嚴執(zhí)紀審查。一是對十八大以來昆區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理問題線索372件，立案84件進行梳理，建立了問題線索、立案案件線索臺賬。區(qū)紀委監(jiān)察機關(guān)共受理問題線索188件，重復(fù)問題線索33件，實際處置問題線索155件，立案77件，立案率為49.7%。今年以來，已立案12件，與去年同期相比增長了140%，紀律審查力度明顯加大。二是對 "零立案" 問題進行分析研究，對10名 "零立案" 街道紀工委負責人進行了約談。各街道紀工委、派駐紀檢組的 "零立案" 問題正在逐步解決。三是對2013年至2017年9月，經(jīng)濟責任審計發(fā)現(xiàn)的9個問題進行梳理，其中，1人在審計后已進行誡勉談話，被取消評優(yōu)資格，并在全系統(tǒng)通報；違紀行為輕微的3人，由區(qū)委書記、區(qū)紀委書記、區(qū)委組織部部長進行了約談；相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部已提交了書面說明并作出檢查，相關(guān)單位也已進行了整改。四是要求相關(guān)單位認真組織學(xué)習(xí)黨規(guī)黨紀和有關(guān)規(guī)章制度，切實落實 "一崗雙責" ，壓緊壓實 "兩個責任" 。有關(guān)單位在民主生活會上深入查擺存在的突出問題，區(qū)紀委、區(qū)委組織部對民主生活會召開情況進行了全程督導(dǎo)，切實達到查擺問題準確、整改措施有力、整改成效明顯的目的。同時，還要求其針對薄弱環(huán)節(jié)建章立制，真正在真反思、真見底、真擔責上持續(xù)用力。五是區(qū)紀委對自治區(qū)黨委第二巡視組巡視昆區(qū)交辦問題線索進行了認真核查，對存在問題的1人給予了紀律處分，17人給予了組織處理。

　　--嚴格責任追究。一是區(qū)紀委2013年至2017年9月共處分75人，已進行 "一案雙查" 的6件17人。經(jīng)進一步排查，需追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任的案件5件4人，應(yīng)給予不同程度的組織處理或黨政紀處分。目前已經(jīng)對4人進行了 "一案雙查" ，其中立案1人，通報并約談3人。區(qū)紀委切實加大責任追究力度，出臺了《昆區(qū)紀委監(jiān)察委 "一案雙查" 工作實施辦法（試行）》，對實施 "一案雙查" 具體情形進行了明確，符合辦法中所列情形的，既要審查（調(diào)查）當事人的違紀違法問題，又要審查發(fā)案部門和單位黨（工）委、黨組及其領(lǐng)導(dǎo)成員，紀（工）委、紀檢組及其負責人，重點是審查主要負責人在履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任方面存在的問題，并實施責任追究。二是對個別委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部為親友承攬工程問題進行了深入調(diào)查，并給予了黨紀政紀處分。

　　9.嚴格規(guī)范選人用人程序

　　--提高動議調(diào)整干部數(shù)與實際調(diào)整數(shù)的一致性。一是對動議調(diào)整干部數(shù)與實際調(diào)整數(shù)不一致問題進行了認真的自查，并進行了深刻反思。在區(qū)委組織部專題民主生活會上，組織部部長、分管副部長及其他部務(wù)會成員分別進行了自我剖析和批評。二是制定印發(fā)了《昆區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用動議工作暫行辦法》和《昆區(qū)科級干部選拔任用工作流程圖及補充說明》，對干部選拔任用各環(huán)節(jié)特別是動議環(huán)節(jié)做進一步規(guī)范和說明，在今后的工作中嚴格遵照執(zhí)行。

　　--嚴格整治干部混崗混編現(xiàn)象。一是區(qū)教育局黨工委就 "干部混崗混編" 問題作出深刻檢查。二是區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時召開專題會議，研究違規(guī)借調(diào)教師整治有關(guān)事宜，制定了《昆都侖區(qū)人民政府關(guān)于解決在職在編教職工借調(diào)問題的整改方案》，成立了由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)擔任組長的加快整治違規(guī)借調(diào)教師工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是區(qū)教育局迅速召開了借調(diào)教師整改工作動員大會。借調(diào)人員于3月18日前全部返回原單位，實現(xiàn)了局機關(guān)借調(diào)人員清零的目標。區(qū)教育局對所有回原單位的借調(diào)人員做了認真細致的思想工作，并結(jié)合個人特長安排了具體工作崗位。四是根據(jù)自治區(qū)教育廳督查要求及《包頭市機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)教育系統(tǒng)工作人員管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定，區(qū)教育局結(jié)合內(nèi)設(shè)科室設(shè)置和實際工作需要，報區(qū)政府批準后，于4月10日制定了《2018年關(guān)于公開遴選局機關(guān)工作人員的工作方案》，公開遴選32名工作人員。遴選面向全區(qū)教育系統(tǒng)，按照個人報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、確定人選、公示等嚴密的工作程序進行。區(qū)教育局研究確定了32名遴選工作人員，并履行了相關(guān)手續(xù)。今后我區(qū)將堅決貫徹自治區(qū)有關(guān)要求，嚴格執(zhí)行《包頭市機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)教育系統(tǒng)工作人員管理暫行辦法》和《昆區(qū)機關(guān)事業(yè)單位借調(diào)人員管理辦法（試行）》，堅持 "只出不進" 的工作原則，嚴禁非組織借調(diào)行為，嚴控借調(diào)人員數(shù)量，建立長效工作機制，持續(xù)鞏固整治成果。

　　--區(qū)委著力治理 "三超兩亂" 問題。一是針對混編混崗超配的個別干部，區(qū)委組織部已與本人進行了談話，同時與所在單位黨工委（黨組）負責人進行了溝通。區(qū)委組織部向市委組織部上報了干部調(diào)整報告，待正式批復(fù)后，予以免職。二是區(qū)教育局黨工委就 "超設(shè)股室" 問題作出深刻檢查，根據(jù)區(qū)編辦重新調(diào)整股室的批復(fù)，將內(nèi)設(shè)機構(gòu)由原有的18個股室調(diào)整為12個股室。

　　--構(gòu)建形成合理干部隊伍梯次。一是重新調(diào)整了科級干部后備庫，正科級后備干部以40周歲左右為主體，副科后備干部以35周歲左右為主體。二是制定了《昆區(qū)年輕干部成長工程三年行動計劃》，注重選拔40周歲以下干部，以及財稅、金融、城市建設(shè)等緊缺專業(yè)干部，力爭通過三年時間，使我區(qū)干部平均年齡保持在45周歲左右，年輕干部數(shù)量規(guī)模逐步增加、年齡和專業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，選拔使用年輕干部成為常態(tài)。三是嚴格執(zhí)行《昆區(qū)貫徹落實推進干部能上能下若干規(guī)定實施辦法》要求，通過轉(zhuǎn)崗、轉(zhuǎn)非等方式加大調(diào)整交流力度，暢通干部退出機制，切實改善我區(qū)干部隊伍年齡結(jié)構(gòu)。

　　--加大干部兼職問題解決力度。一是已免去區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任的委辦局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。二是在昆都侖區(qū)第十六屆人民政府組成部門負責人重新任命中，區(qū)政協(xié)副主席兼任的委辦局領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)已不再提名。三是嚴格執(zhí)行《憲法》《地方組織法》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》等法律法規(guī)中有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部兼任職務(wù)的規(guī)定。

　　10.增強區(qū)屬各部門各單位對意識形態(tài)工作的重視程度一是區(qū)委常委會堅持以上率下，先后召開5次常委會會議專題研究意識形態(tài)工作，2018年已召開2次，及時學(xué)習(xí)貫徹上級關(guān)于意識形態(tài)工作的有關(guān)精神，切實履行主體責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，做到守土有責、守土盡責。二是強化學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)。將意識形態(tài)工作納入黨（工）委、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和干部教育培訓(xùn)中。三是印發(fā)了《2017年度昆區(qū)黨組織書記抓基層黨建述職評議考核工作方案》，各黨（工）委、黨組書記均已按要求將意識形態(tài)工作作為書記抓黨建述職的重要內(nèi)容。四是加強宗教領(lǐng)域意識形態(tài)工作。先后召開宗教聯(lián)席會、巡視整改推進會等會議8次，研究部署宗教工作。制定出臺了《關(guān)于加強昆區(qū)宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和兩級責任制工作的實施方案》，建立宗教工作管理長效機制，推動區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)（嘎查村）宗教工作 "三級網(wǎng)絡(luò)" 建設(shè)和街鎮(zhèn)、社區(qū)（嘎查村）兩級責任制落實；印發(fā)了《關(guān)于開展學(xué)習(xí)宣傳與貫徹落實新修訂<宗教事務(wù)條例>的通知》，在全區(qū)開展集中培訓(xùn)、座談研討等形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動，教育引導(dǎo)廣大宗教界人士和信教群眾自覺抵制非法宗教活動和利用宗教進行的滲透活動；制定了《關(guān)于在全區(qū)開展集中整治非法宗教活動專項行動實施方案》，在全區(qū)組織開展了非法宗教活動大排查，發(fā)揮公安國保、安全部門和宗教工作 "三級網(wǎng)絡(luò)" 作用，密切關(guān)注各類宗教活動和重點人員情況，及時掌握苗頭性、動向性信息。五是積極開展黨的十九大精神的宣傳，慶祝改革開放四十周年、春節(jié)、元宵節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日活動、 "魅力昆都侖" 系列文化活動，引導(dǎo)基層群眾參加積極健康、文明向上的文體活動。截至目前，開展各類文體活動730余場次。

　　11.嚴格遵守廉潔紀律

　　--嚴格查處黨員干部以權(quán)謀私問題。一是區(qū)疾控中心原主任張海蓮被區(qū)紀委給予開除黨籍、開除公職處分，被區(qū)人民法院判處有期徒刑4年；區(qū)疾控中心原副主任、辦公室主任任志軍被區(qū)紀委給予開除黨籍、開除公職處分，被區(qū)人民法院判處有期徒刑3年6個月。二是1月31日，召開全區(qū)警示教育大會，對案件進行通報，在全區(qū)黨員干部中起到警醒震懾的作用。區(qū)衛(wèi)計局隨后召開警示教育大會，深入剖析原因，發(fā)揮反面典型震懾作用，達到 "查辦一案、教育一片" 和以案明紀的警示教育效果。

　　--著力解決巡視期間群眾反映村官貪占集體資產(chǎn)、損害村民利益的問題較多，且長期上訪得不到解決和有說服力的答復(fù)問題。一是印發(fā)了《關(guān)于上報反映村干部線索有關(guān)問題臺賬的通知》，由區(qū)紀委和3個涉農(nóng)街鎮(zhèn)紀（工）委共同對梳理出舉報13個村18名村干部的每一個信訪舉報問題進行了細致分析，對3名村干部問題線索經(jīng)核查屬實或存在，因情節(jié)輕微給予誡勉談話。今后，區(qū)紀委將進一步加大對此類民生問題的受理和督辦力度，持續(xù)對侵害村民利益的違紀違法問題嚴肅處理。二是下發(fā)《關(guān)于進一步加強昆區(qū)街鎮(zhèn)紀（工）委、派駐紀檢組信訪舉報工作的意見》，進一步暢通信訪渠道、規(guī)范工作規(guī)程、加強信訪工作保障，盡早發(fā)現(xiàn)、解決發(fā)生在群眾身邊的侵害群眾利益問題。

　　12.嚴格落實中央 "八項規(guī)定" 精神和自治區(qū)28條配套規(guī)定以及堅決反對 "四風(fēng)"

　　--嚴格控制 "三公" 經(jīng)費預(yù)算。一是區(qū)紀委、財政局對政府辦2015年和2016年公車支出進行了核查，區(qū)紀委約談了政府辦主任。對政府辦公室2018年1-2月份 "三公" 經(jīng)費情況進行檢查， "三公" 經(jīng)費支出8896.37元，同比下降71.4%。從全區(qū)來看，2017年 "三公" 經(jīng)費共計支出766.4萬元，同比下降64.5%。二是制定了《昆都侖區(qū)縮減公務(wù)用車工作方案》，縮減公務(wù)用車59輛，其中，區(qū)政府辦公室公車由原來的7輛縮減為2輛。

　　--嚴格整治以培訓(xùn)名義公款旅游問題。一是區(qū)紀委對發(fā)現(xiàn)的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部變相公款旅游問題進行核查，并對其進行了誡勉談話。二是下發(fā)《關(guān)于開展公款旅游問題專項治理的通知》，各鎮(zhèn)、街道紀（工）委、派駐紀檢組對2013年以來開會、出差、考察、交流培訓(xùn)、群團活動等工作的財務(wù)報銷情況開展專項治理。

　　--嚴禁公車私用、私車公養(yǎng)問題。一是區(qū)紀委對紅十字會違規(guī)使用公車的領(lǐng)導(dǎo)干部進行了通報批評；對區(qū)城管執(zhí)法分局原副局長韓永勝違規(guī)使用公車探親問題，給予其黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分，免去副局長職務(wù)；對違規(guī)使用借調(diào)人員的個別委辦局領(lǐng)導(dǎo)干部，由區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進行了約談，借調(diào)人員已返回原單位；對違規(guī)使用公車的個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部進行了約談，并按要求退回單位支付的燃油費6000元，并在民主生活會上作出深刻檢查。二是制定了《昆都侖區(qū)黨政機關(guān)保留公車使用和管理暫行辦法》《昆都侖區(qū)黨政機關(guān)保留車輛的工作紀律》和《關(guān)于加強節(jié)假日期間公車管理使用工作的通知》，建立健全了逐級審簽制度和公車派車管理制度，在節(jié)假日期間對公車進行封停處理。

　　--嚴查濫發(fā)津補貼問題。一是2015年12月，區(qū)紀委已對老干部局原局長苗澍進行了黨內(nèi)嚴重警告、行政記大過處分，累計追繳資金89536元。二是制定了《昆都侖區(qū)關(guān)于開展濫發(fā)津補貼問題專項整治實施方案》，要求各單位嚴格規(guī)范津補貼發(fā)放。針對濫發(fā)經(jīng)補貼問題，在全區(qū)開展自查自糾，堅決杜絕類似問題發(fā)生。

　　--加大整治巡視發(fā)現(xiàn)，信訪、房管、城管、土地、環(huán)保和公安、法檢等部門，存在互相推諉、不作為、慢作為等問題的力度。一是制定了《關(guān)于2018年集中整治形式主義、官僚主義 "十種表現(xiàn)" 實施方案》，對全區(qū)各部門和單位政府資金管理、政府債務(wù)化解、黨內(nèi)政治生活、基層社會管理、精準扶貧五大領(lǐng)域針對不作為、亂作為、慢作為、假作為進行專項督查，對個別街道領(lǐng)導(dǎo)干部因上訪人員穩(wěn)控不力致使重點信訪人員失聯(lián)，進行了通報批評并給予誡勉談話。二是3月5日，區(qū)政府辦、信訪局組織相關(guān)單位、法律顧問、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表，召開信訪事項聽證會，對信訪人反映的某臨街商鋪的信訪問題進行了聽證，經(jīng)各方代表反復(fù)討論，聽證會認定信訪人提出的訴求不合理。三是制定了《關(guān)于加強房地產(chǎn)建設(shè)項目 "未批先建" 管控工作整治實施意見》，對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)項目3處，均已下達停工通知書并立案調(diào)查。對摸排發(fā)現(xiàn)的2個未批先售項目，已及時向市房管局發(fā)函報告，目前市房管局正在調(diào)查處理當中。

　　13.全力做好精準脫貧工作

　　--強化扶貧責任。一是制定下發(fā)了《關(guān)于2018年開展鞏固脫貧成果干部包聯(lián)責任的通知》，明確縣級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)屬各部門幫扶任務(wù)，要求每季度入戶訪貧問苦不少于2次。目前，26名縣級包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)、57個包聯(lián)部門已全部入戶對接。二是區(qū)農(nóng)牧林水局、昆河鎮(zhèn)、卜爾漢圖鎮(zhèn)、昆北街道辦事處再次向農(nóng)牧戶發(fā)放精準扶貧政策宣傳材料1萬余份，通過流動宣傳車進行廣泛宣傳，進一步了提高群眾對精準扶貧政策的知曉度和參與度。三是深入貫徹落實黨的十九大提出的 "打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)" 的要求，以及習(xí)近平總書記在2月12日打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上講話精神，著手重新修訂長效機制，研究制定我區(qū)2018-2020年鞏固脫貧成果提升脫貧質(zhì)量工作方案及年度實施方案。

　　--規(guī)范財務(wù)管理。一是嚴格按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金管理實施辦法》和《包頭市少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理辦法》要求，對市級少數(shù)民族發(fā)展資金實行報賬制管理，確保專賬核算，?？顚Ｓ谩６菄栏駡?zhí)行《內(nèi)蒙古自治區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金管理實施辦法》、《包頭市少數(shù)民族發(fā)展資金使用管理辦法》，規(guī)范和加強我區(qū)少數(shù)民族發(fā)展資金的使用和管理。

　　--充分發(fā)揮扶貧項目資金作用。一是按照市扶貧辦《關(guān)于同意昆區(qū)調(diào)整2010年產(chǎn)業(yè)化扶貧項目計劃的通知》要求，批準將該筆資金調(diào)整用于對貧困人員醫(yī)療救助和特困救助。截至目前，已將該筆資金撥付用于對困難人員醫(yī)療救助和特困救助。二是制定了《昆都侖區(qū)產(chǎn)業(yè)扶貧實施意見》，確保扶貧項目資金能及時用于項目發(fā)展上。

　　--杜絕 "數(shù)字脫貧" 問題。一是加快實現(xiàn)全面整體脫貧目標，制定出臺了《昆區(qū)推進農(nóng)村牧區(qū)精準脫貧工作措施》，2016年全區(qū)228戶、479名貧困人口全部提前實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，并通過了市扶貧辦驗收。繼續(xù)加強動態(tài)管理，年初對全區(qū)常住農(nóng)牧戶進行了再次入戶清查，經(jīng)查我區(qū)常住農(nóng)牧戶為10440戶、27509人，經(jīng)比對識別無現(xiàn)行標準下國家級貧困人口，在全市動態(tài)管理督查中排名第一。同時，進一步完善新增和退出困難戶臺賬資料，確定2018年全區(qū)相對困難戶57戶。截止目前，由區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合審定，向困難戶發(fā)放住院治療、慢性病救助等資金共37.89萬元。二是再次對2016年脫貧情況進行復(fù)查，特別是巡視反饋指出的 "數(shù)個年人均收入為1400元的家庭脫貧" 問題，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)農(nóng)牧林水局及相關(guān)街鎮(zhèn)對3戶個人申報收入在1400左右的家庭逐戶進行了復(fù)查，綜合測算各相關(guān)收入，確實達到或超過脫貧標準，并得到戶主的簽字認可。

　　14.認真做好巡察工作

　　--區(qū)委進一步加強對巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視巡察工作，先后對落實《關(guān)于貫徹<內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展盟市旗縣（市、區(qū)）巡察工作的意見>的通知》《關(guān)于對<中共包頭市委員會關(guān)于貫徹內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委關(guān)于開展盟市旗縣（市、區(qū)）巡察工作的意見的通知>貫徹落實情況進行督辦的通知》和結(jié)合集中整治 "雁過拔毛" 式腐敗問題加強巡察工作等第一時間作出批示。十一屆區(qū)委安排開展了兩輪巡察工作，對13個單位黨組織班子及成員開展常規(guī)巡察。每輪巡察工作結(jié)束后，及時召開書記專題會議聽取巡察工作情況匯報，研究決定巡察成果運用。目前，區(qū)委第三輪巡察工作已于3月16日正式動員部署，3個巡察組全部按計劃進駐6個被巡察單位開展工作。二是下發(fā)了《關(guān)于進一步加強機關(guān)公文和領(lǐng)導(dǎo)批示件管理工作的通知》，制定了《區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》《區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組議事規(guī)則》《區(qū)委巡察檔案管理制度》，確保凡是涉及巡察工作有關(guān)重要文件、重大事項必須及時向區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請示報告。區(qū)委巡察辦配套制定了《巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室規(guī)則》《巡察組工作規(guī)則》《巡察反饋工作規(guī)程》等11項制度，確保巡察工作規(guī)范有序開展。三是區(qū)委常委會先后研究通過了《中共昆都侖區(qū)委關(guān)于開展巡察工作的意見》《中共昆都侖區(qū)委巡察工作五年規(guī)劃》和《昆都侖區(qū)委2018年巡察工作要點》。四是將巡視巡察工作有關(guān)內(nèi)容列入?yún)^(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)計劃，并分別于2月24日和2月27日進行了集中學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視巡察工作的重要論述。

　　--配齊配強工作人員。一是已就巡察機構(gòu)配備向市委組織部呈報啟動報告，等待批復(fù)后正式配備到位。二是按照區(qū)編辦核定的編制，制定并嚴格執(zhí)行《昆區(qū)區(qū)委巡察機構(gòu)工作人員選用標準和考核辦法》，巡察辦機關(guān)已配備5名工作人員。

　　--加強巡察發(fā)現(xiàn)問題力度。一是區(qū)委第二輪巡察發(fā)現(xiàn)的問題和線索的數(shù)量和質(zhì)量明顯有所提高，平均每個黨組織發(fā)現(xiàn)的問題和線索較第一輪同比增長25.5%和506%。二是總結(jié)前兩輪巡察工作經(jīng)驗，充分借鑒自治區(qū)黨委巡視組和市委巡察組先進經(jīng)驗和有效做法，編制印發(fā)了《中共昆都侖區(qū)委巡察工作實務(wù)手冊》，切實提高巡察發(fā)現(xiàn)問題的精準度和高效性。三是深入落實拓寬受理信訪舉報方式的四項工作舉措，統(tǒng)一設(shè)計制作的區(qū)委巡察公告欄（牌）和信訪舉報箱將在第三輪巡察工作正式啟用，不斷拓寬受理信訪來電渠道和巡察工作實效。四是制定《昆區(qū)區(qū)委巡察機構(gòu)2018年度培訓(xùn)計劃》，結(jié)合每輪巡察工作重點，強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，積極參加上級巡視巡察機構(gòu)舉辦的各類集中培訓(xùn)，在區(qū)委第三輪巡察工作開始前對巡察工作人員進行了集中培訓(xùn)，有效提升巡察干部發(fā)現(xiàn)問題線索的能力水平。

　　三、持續(xù)鞏固深化巡視整改成果

　　經(jīng)過一段時間的集中攻堅、扎實整改，我區(qū)巡視整改落實工作取得了階段性的成效。但我們也清醒地認識到，巡視整改工作成效還只是初步的、階段性的，距離自治區(qū)黨委的要求、人民的期盼還有一定差距，任務(wù)仍然很艱巨，一些比較復(fù)雜的系統(tǒng)性問題的整改、深層次矛盾的化解、體制機制方面的改革，在立行立改的基礎(chǔ)上，還需要持續(xù)整改，長期堅持。區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改工作作為重大政治任務(wù)，堅持思想不松、標準不降、力度不減，持續(xù)用力、久久為功，全面持續(xù)抓好整改落實工作，確保反饋問題整改全部見底到位。

　?。ㄒ唬┣袑嵲鰪?"四個意識" ，提高政治站位。進一步提高政治站位和政治覺悟，增強 "四個意識" ，堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決服從和維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不折不扣地落實黨的路線方針政策和中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止，把對黨絕對忠誠貫穿整改工作全過程。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，不斷深化思想認識、提高政治站位、增強行動自覺，教育引導(dǎo)廣大黨員干部自覺用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，指導(dǎo)實踐，推動工作，努力把全區(qū)干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把全區(qū)各方面力量凝聚到實現(xiàn)黨的十九大確定的各項任務(wù)上來，全力推動黨的十九大精神在昆區(qū)落地生根。

　　（二）認真履行 "兩個責任" ，推動全面從嚴治黨。區(qū)委將堅決落實好全面從嚴治黨的政治責任和領(lǐng)導(dǎo)責任，切實履行好管黨治黨主體責任，牢記全面從嚴治黨永遠在路上，從政治上更加深刻地認識和把握全面從嚴治黨，牢固樹立正確政績觀，進一步增強管黨治黨的責任感和緊迫感，堅持嚴字當頭，真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，堅定不移地把全面從嚴治黨不斷引向深入。進一步健全完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機制，積極探索創(chuàng)新，深入研究總結(jié)規(guī)律，加強對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)、非公有制經(jīng)濟和社會組織黨建的指導(dǎo)，著力增強黨建工作的生機與活力，推動黨的基層組織建設(shè)全面進步過硬。旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任，保持整治腐敗高壓態(tài)勢，堅持有腐必反、有貪必肅、有案必查。強化對決策權(quán)、行政審批權(quán)、執(zhí)法權(quán)、人事權(quán)的制約和監(jiān)督，堅持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，深挖細查、持續(xù)整治違反中央八項規(guī)定精神的 "四風(fēng)" 問題。深入開展 "拍蒼蠅" 、整治 "雁過拔毛" 式腐敗專項治理活動。強化責任追究，實行 "一案雙查" ，對責任落實不到位的問題線索進行重點查處，并通報曝光，讓失責必問成為常態(tài)，以嚴肅問責倒逼責任落實，充分發(fā)揮懲治的威懾作用。

　?。ㄈ┏掷m(xù)整改落實，確保反饋問題見底到位。堅決落實整改主體責任，以更加強烈的政治擔當、更加飽滿的精神狀態(tài)、更加務(wù)實的工作作風(fēng)，持續(xù)抓好巡視整改后續(xù)工作，做到問題不解決堅決不放過、整改不徹底堅決不收兵。對已經(jīng)整改到位的或者已經(jīng)取得階段性成效的，不斷鞏固完善，防止反彈回潮；對需要長期整改的，明確階段目標和步驟安排，緊盯不放，打好持久戰(zhàn)，確保整改到位；對未整改到位的問題和未辦結(jié)的問題線索，制定整改落實時間表，強化督查督辦，狠抓整改任務(wù)落實，確保問題按時間節(jié)點完成整改。進一步倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)。對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對需要建立的制度，抓緊制定完善，堵塞制度漏洞；對不科學(xué)、不健全的制度，進一步規(guī)范完善，加快建立起不想腐、不敢腐、不能腐的制度體系，確保整改工作取得實實在在的成效。

　　歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。

　　聯(lián)系電話：0472-2836121；

　　郵政信箱：昆都侖區(qū)紀委信訪室

　　郵件地址：包頭市昆都侖區(qū)鋼鐵大街29號

　　郵政編碼：014010

　?。ㄕ堅谛欧馍蠘嗣?"對巡視整改情況的意見建議" 字樣）；

　　電子郵箱：http://neimeng.12388.gov.cn/bts/kundulunqu/