新華社北京7月19日電 題：充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力——解讀《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》

新華社記者 胡喆

為進(jìn)一步激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力，推動(dòng)女性科技人才在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、建設(shè)世界科技強(qiáng)國中發(fā)揮更大作用，近日，科技部會(huì)同全國婦聯(lián)等12家部門印發(fā)《支持女性科技人才在科技創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用的若干措施》。針對(duì)若干措施中公眾關(guān)心的問題，科技部進(jìn)行了解讀。

女性科技人才撐起了我國科技事業(yè)半邊天

問：文件出臺(tái)基于什么背景？

答：女性科技人才是科技人才隊(duì)伍的重要組成部分，是我國科技事業(yè)十分重要的力量，撐起了我國科技事業(yè)半邊天。科技部、全國婦聯(lián)積極推動(dòng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)。2011年，兩部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)的意見》，為推進(jìn)女性科技人才隊(duì)伍建設(shè)發(fā)揮積極作用。

近年來，我國女性科技人才隊(duì)伍規(guī)模逐步擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、能力顯著提升，在基礎(chǔ)理論、應(yīng)用技術(shù)、工程實(shí)踐等各個(gè)方面作出杰出貢獻(xiàn)，充分彰顯出巾幗力量。但從總體上看，女性科技人才在科技創(chuàng)新中的作用尚未得到充分發(fā)揮。

一是高層次女性科技人才仍較為缺乏。目前，全國科技工作者中女性占比約45.8%，但隨專業(yè)技術(shù)職務(wù)的提高，女性占比逐級(jí)減少，女性科技領(lǐng)軍人才匱乏，“剪刀差”現(xiàn)象較為突出。2019年，中國科學(xué)院院士、中國工程院院士中女性占比分別為6%和5.3%。有關(guān)國家級(jí)人才計(jì)劃入選專家學(xué)者中，女性占比僅為10%左右。

二是女性科技人才在職業(yè)發(fā)展中仍面臨瓶頸問題。在科研項(xiàng)目資助方面，隨著項(xiàng)目層次與難度的升高，女性獲得資助的比例明顯降低；在科技決策方面，女性科技人才參與國家重大科技戰(zhàn)略咨詢、科技政策制定等活動(dòng)較少，各類評(píng)審評(píng)估工作中女性專家的比例不高；在科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)方面，面向女性科技人才的科研學(xué)術(shù)網(wǎng)絡(luò)規(guī)模相對(duì)較小、資源相對(duì)不足。

三是生育友好型科研環(huán)境有待提升。女性科技人才面臨工作與家庭的雙重壓力，可支配科研工作時(shí)間無法保證、生育期和職業(yè)發(fā)展上升期時(shí)間重合等現(xiàn)實(shí)問題對(duì)女性科技人才職業(yè)發(fā)展造成較大影響。

為女性科技人才創(chuàng)造更好政策環(huán)境

問：文件主要推出了哪些措施？

答：若干措施堅(jiān)持性別平等、機(jī)會(huì)平等，從培養(yǎng)造就高層次女性科技人才、大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制、支持孕哺期女性科技人才科研工作、加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)、加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作等6個(gè)方面有針對(duì)性地提出16項(xiàng)具體措施，為女性科技人才成長進(jìn)步、施展才華、發(fā)揮作用創(chuàng)造更好政策環(huán)境。

在“培養(yǎng)造就高層次女性科技人才”方面，若干措施著力解決女性科技人才面臨的障礙，暢通女性科技人才職業(yè)發(fā)展路徑；在“大力支持女性科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”方面，若干措施提出要扎實(shí)開展“科技創(chuàng)新巾幗行動(dòng)”，加大對(duì)女性科技創(chuàng)業(yè)者的支持力度，培育更多女性科技企業(yè)家。

在“完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制”方面，若干措施在女性科技人才入選國家高層次人才計(jì)劃、兩院院士增選、加大對(duì)女性科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制等方面作出安排；在“支持孕哺期女性科技人才科研工作”方面，若干措施通過設(shè)立女性科研回歸基金、延長評(píng)聘考核期限、實(shí)行彈性工作制等，幫助女性科技人才不因孕哺期而中斷科研事業(yè)，切實(shí)解決女性科技人才的后顧之憂。

在“加強(qiáng)女性后備科技人才培養(yǎng)”方面，若干措施針對(duì)不同階段學(xué)生群體，通過開展性別平等教育、鼓勵(lì)女學(xué)生參與科技競賽活動(dòng)、設(shè)置理工科專業(yè)優(yōu)秀女大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金等措施，引導(dǎo)更多女學(xué)生選擇科研作為終身職業(yè)。

在“加強(qiáng)女性科技人才基礎(chǔ)工作”方面，若干措施提出各級(jí)各類科技創(chuàng)新規(guī)劃和相關(guān)政策制定要充分考慮性別差異和女性特殊需求，為進(jìn)一步完善女性科技人才政策提供支撐。

以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)

問：政策突破點(diǎn)有哪些？

答：若干措施以充分激發(fā)女性科技人才創(chuàng)新活力為目標(biāo)，提升政策的系統(tǒng)性、精準(zhǔn)性、可行性，主要政策突破點(diǎn)如下：

一是支持女性科技人才獲取科技資源，提高科技決策參與度。為解決女性獲得科研項(xiàng)目資助機(jī)會(huì)相對(duì)較少、在科技決策中參與度有待提高的問題，若干措施提出要支持女性科技人才承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目、更好發(fā)揮女性科技人才在科技決策咨詢中的作用。

二是完善女性科技人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。為提高女性科技人才的獲得感，若干措施堅(jiān)持“同等條件下女性優(yōu)先”的政策著力點(diǎn)，提出要支持女性科技人才入選國家高層次人才計(jì)劃、加大對(duì)女性科技人才的獎(jiǎng)勵(lì)力度、建立有利于女性科技人才發(fā)展的評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是支持孕哺期女性科技人才科研工作。若干措施充分考慮國家生育政策調(diào)整和女性特殊生理特點(diǎn)，提出要為孕哺期女性科技人才營造良好科研環(huán)境、創(chuàng)造生育友好型工作環(huán)境。

關(guān)聯(lián)文件原文：http://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2021-07/19/content_5625925.htm