各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：

現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)深化普通高等學?？荚囌猩C合改革實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

2022年6月22日

內(nèi)蒙古自治區(qū)深化普通高等學校

考試招生綜合改革實施方案

為貫徹落實《中共中央??國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化新時代教育評價改革總體方案>的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時代推進普通高中育人方式改革的指導意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會精神，堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，落實立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進學生健康發(fā)展、科學選拔各類人才和維護社會公平出發(fā)，全面發(fā)展素質(zhì)教育，深化考試招生制度改革，進一步服務(wù)國家和區(qū)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古提供強有力的人才支撐。

（二）基本原則。

1.堅持育人為本。遵循教育教學規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅持正確育人導向和發(fā)展素質(zhì)教育，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

2.堅持公平公正。把促進公平公正作為改革的基本價值取向，完善政策體系，健全體制機制，切實保障考試招生機會公平、程序公開、結(jié)果公正。

3.堅持科學選才。建立健全綜合評價體系，增加學生選擇權(quán)，增強高校與學生相互選擇的多樣性和匹配度，促進高校辦學模式和人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和實踐能力的高素質(zhì)人才。

4.堅持統(tǒng)籌謀劃。穩(wěn)中求進，處理好近期目標和長遠目標的關(guān)系；系統(tǒng)設(shè)計，加強基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接；協(xié)同推進，處理好教學、考試、招生、評價等方面的關(guān)系；立足實際，主動適應(yīng)我區(qū)教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，破解新問題。

（三）改革目標。

從2022年秋季入學的普通高中一年級學生開始，實行基于統(tǒng)一高考和高中學業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的高?？荚囌猩Ｊ?；到2025年，基本形成分類考試、綜合評價、多元錄取的高?？荚囌猩贫?，健全促進公平、科學選才、監(jiān)督有力的高校考試招生體制機制。

二、主要任務(wù)

（一）完善普通高中學業(yè)水平考試制度。

從2022年秋季入學的高一年級學生開始，普通高中學業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試（也稱等級性考試，以下統(tǒng)稱為選擇性考試）。合格性考試成績作為普通高中學生畢業(yè)以及高中同等學力認定的主要依據(jù)；選擇性考試成績計入考生總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

1.考試科目。合格性考試覆蓋普通高中課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學、信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康等13門科目。

選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學等6門科目，學生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學校招生要求，首先在物理、歷史中選擇1門為首選科目，再從思想政治、地理、化學、生物學中選擇2門為再選科目，共選擇3門參加選擇性考試。普通高中在校學生應(yīng)在相應(yīng)科目合格性考試成績合格的基礎(chǔ)上報考選擇性考試科目。

2.考試內(nèi)容。以普通高中學科課程標準為依據(jù)。合格性考試范圍為各門科目課程標準確定的必修內(nèi)容要求。選擇性考試范圍為各門科目課程標準確定的必修和選擇性必修內(nèi)容的綜合要求。

3.考試對象。普通高中在校學生均須參加合格性考試，中等職業(yè)學校學生和社會人員也可報名參加合格性考試。參加統(tǒng)一普通高考的考生均應(yīng)參加選擇性考試。

4.考試時間。合格性考試按照教學進度分別安排在上下學期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學期末，高一年級最多允許考4門，高三上學期結(jié)束前須完成全部合格性考試。選擇性考試從2025年起每年組織1次，與統(tǒng)一高考同期舉行，普通高中在校生僅限高三年級學生參加。

5.考試組織。合格性考試的語文、數(shù)學、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學9門科目由自治區(qū)統(tǒng)一組織命題、考試、閱卷和劃定合格標準。體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、通用技術(shù)、信息技術(shù)4門科目及物理、化學、生物學、通用技術(shù)科目的實驗技能操作測試，由自治區(qū)統(tǒng)一制定考試要求，各盟市組織實施。

選擇性考試的思想政治、歷史、地理、物理、化學、生物學6門科目由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、閱卷和評定成績。

普通高中學業(yè)水平考試具體實施辦法由自治區(qū)教育廳另行公布。

（二）規(guī)范普通高中學生綜合素質(zhì)評價制度。

完善全區(qū)普通高中綜合素質(zhì)評價系統(tǒng)，強化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評價客觀、真實、準確、可信。

1.評價內(nèi)容。重點在思想品德、學業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動與社會實踐等方面設(shè)定評價內(nèi)容和要求，建立規(guī)范的學生成長檔案，充分反映學生全面發(fā)展情況和個性特長，注重記錄學生日常狀態(tài)和突出表現(xiàn)。

2.評價主體與程序。堅持“誰了解、誰評價”“誰評價、誰負責”，開展學生本人、同學、教師和家長等多元主體參與的日常動態(tài)評價。每學期末，學生在教師指導下按要求收集能夠反映其綜合素質(zhì)發(fā)展狀況的重要活動記錄、典型事實以及標志性成果等相關(guān)材料，寫實記錄成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，形成學生綜合素質(zhì)檔案，納入學生綜合素質(zhì)評價信息管理平臺統(tǒng)一管理。建立健全信息確認公示、投訴申訴、復(fù)議審核等監(jiān)督保障與誠信責任追究制度，確保評價工作真實、簡潔、有效。學生的綜合素質(zhì)檔案公示確認后不得更改。

3.評價結(jié)果運用。高等學校根據(jù)自身辦學特色、人才培養(yǎng)需要，制定科學規(guī)范的綜合素質(zhì)評價使用辦法，并在學校招生章程中提前向社會公布。

普通高中學生綜合素質(zhì)評價具體實施辦法及自治區(qū)級管理平臺操作指南由自治區(qū)教育廳另行公布。

（三）深化統(tǒng)一高考考試招生改革。

自2025年起，普通高等學校招生實行統(tǒng)一高考和普通高中學業(yè)水平考試相結(jié)合，參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價的錄取模式。

1.考試科目。2025年起，考試科目由3門全國統(tǒng)考科目和考生自主選擇的3門普通高中學業(yè)水平選擇性考試科目組成。全國統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學、外語（含英語、日語、俄語、法語、西班牙語、德語）3門，不分文理科。報考相關(guān)體育類、藝術(shù)類專業(yè)等考生還須參加專業(yè)術(shù)科考試。

2.考試安排。全國統(tǒng)考按教育部統(tǒng)一規(guī)定時間，安排在每年6月組織考試，外語科目考試含聽力和筆試兩個部分，待條件成熟后實行“一年兩考”。選擇性考試與全國統(tǒng)考同期安排。

3.成績構(gòu)成。考生總成績由語文、數(shù)學、外語3門全國統(tǒng)考科目成績和3門選擇性考試科目成績構(gòu)成，滿分750分。選擇性考試成績當年有效。其中，語文、數(shù)學、外語科目每門滿分150分，選擇性考試科目每門滿分100分。物理、歷史科目以卷面分計入考生總成績；思想政治、地理、化學、生物學科目按等級轉(zhuǎn)換分數(shù)計入考生總成績。等級轉(zhuǎn)換分數(shù)辦法由自治區(qū)教育廳另行公布。

4.招生錄取。自2025年起，普通高等學校統(tǒng)一考試招生按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計劃、分別劃定最低錄取控制分數(shù)線；合并一本二本批次，實行平行志愿投檔錄取模式。具體招生錄取辦法在當年招生錄取文件中明確。

相關(guān)體育類、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生總成績及相應(yīng)的專業(yè)考試成績，參考綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。

少數(shù)民族語言授課專業(yè)的考試招生辦法，由相關(guān)招生高校另行發(fā)布。

5.選擇性考試科目要求。普通高等學校對學生高中學業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學生確定選擇性考試科目的依據(jù)之一?？忌鶕?jù)高校招生專業(yè)（類）選考科目要求和興趣特長，確定選擇性考試科目。在內(nèi)蒙古招生的普通高等學校，根據(jù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)要求，科學合理設(shè)置選擇性考試科目要求并提前向社會公布。

考生選擇性考試的科目符合普通高等學校相應(yīng)招生專業(yè)（類）選考科目要求的，方可報考該專業(yè)（類）。

（四）推動高等職業(yè)教育分類考試招生改革。

高職院?？荚囌猩c普通高校本科考試招生相對分開，實行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價為主的招生方式。

1.中職學校畢業(yè)生報考高職院校、中高職貫通“3+2”的考生升入高職院校，可參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。

2.普通高中畢業(yè)生報考高職院?？蓞⒓勇殬I(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用普通高中學業(yè)水平考試成績，參考普通高中學生綜合素質(zhì)評價擇優(yōu)錄取。社會考生報考高職院校可參加職業(yè)適應(yīng)性測試和相應(yīng)科目的普通高中學業(yè)水平考試。

上述兩項考試招生工作一般安排在統(tǒng)一高考之前，未提前報考高職院校以及報考但未被錄取的考生，還可參加統(tǒng)一高考。

三、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認識做好高等學?？荚囌猩C合改革工作的重要意義，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導，強化責任擔當。各級人民政府是完善高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的責任主體，要建立健全高考綜合改革工作領(lǐng)導體制，按照屬地管理、分級負責的原則，加強對高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府主要負責同志要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保高考綜合改革平穩(wěn)落地。教育、宣傳、機構(gòu)編制、網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、財政、公安、人力資源社會保障等部門要切實履行職責，加強溝通協(xié)調(diào)，形成改革合力，共同推進改革各項舉措落實到位。

（二）強化條件保障。各級人民政府要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，在師資隊伍建設(shè)、辦學條件改善、考試安全保障等方面加大政策支持和經(jīng)費投入，全力保障高考綜合改革順利進行。加強高中教師隊伍建設(shè)，通過動態(tài)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域統(tǒng)籌、教師走教和適量儲備等措施，確保師資力量滿足高考改革需要。合理規(guī)劃高中階段學校布局，通過新建、改擴建等方式，確保學校教室、教學裝備條件能夠滿足選課走班的教學需求。加強信息化建設(shè)，2024年底完成“國家教育考試綜合管理平臺”項目建設(shè)任務(wù)，加快標準化考點的新建和升級改造工程，大力推進數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。健全各級各類教育考試招生機構(gòu)，充實命題隊伍和考試管理人員隊伍，提高試題命制與考試管理的專業(yè)化、科學化水平。

（三）推進配套改革。各級教育行政部門要統(tǒng)籌謀劃好配套改革，組織引導高中學校和普通高校推進教育教學改革和人才培養(yǎng)模式改革。認真落實普通高中國家課程方案和課程標準，修訂自治區(qū)普通高中課程實施方案，明確課程設(shè)置，強化課程管理、師資培訓、教研工作和學校條件保障等，加強課程實施監(jiān)測與改進。推動高中教學管理模式改革，加強學生生涯規(guī)劃指導，有序推進選課走班，正確引導學生合理選課，合理安排教學進度，探索建立行政班與教學班并存、班主任和導師制結(jié)合的教學管理模式。普通高校要加強招生選拔機制建設(shè)，科學合理確定選考科目要求，改革完善人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

（四）加強宣傳引導。各級教育、宣傳、網(wǎng)信等部門要加大對深化高考綜合改革重要意義、政策措施、程序規(guī)則等方面的宣傳力度，堅持正面引導，凝聚改革共識，堅定改革信心，積極營造推進高考綜合改革的良好社會環(huán)境和輿論氛圍。各級教育行政部門、考試招生機構(gòu)要分層分類組織好對高考綜合改革各項政策、規(guī)定和要求的學習、培訓，堅決避免因?qū)φ哒`讀而造成失誤。要高度關(guān)注輿情動態(tài)，及時回應(yīng)社會關(guān)切。

（五）強化監(jiān)督問責。自治區(qū)教育督導部門要強化對盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府履行相應(yīng)職責的督導，把督導檢查結(jié)果作為評價政府履職行為的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要強化問責、限期整改。深入實施高校招生“陽光工程”，加強信息公開，建立健全多渠道監(jiān)督體系，嚴肅查處考試招生違法違規(guī)行為。加強誠信制度建設(shè)，嚴厲查處替考、冒名頂替入學等考試招生誠信失范行為。