包頭市人民政府辦公室關于推進全市農村牧區(qū)戶廁改造工作的通知

名??稱：?包頭市人民政府辦公室關于推進全市農村牧區(qū)戶廁改造工作的通知

文??號：?包府辦發(fā)〔2021〕95號

索?引?號：?011536003001/2021-00564

發(fā)布日期：?2021年08月23日

成文日期：?2021年08月20日

發(fā)布機構：?市人民政府辦公室

資料來源：市人民政府辦公室?發(fā)布日期：2021年08月23日????

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

農村“廁所革命”是習近平總書記始終牽掛的民生實事，多次作出重要指示批示，強調廁所問題不是小事情，要把這項工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項具體工作來推進。2018年以來，我市將農村牧區(qū)“廁所革命”作為人居環(huán)境整治三年行動的重中之重來抓，取得了階段性成效。2021年，市政府將“廁所革命”列入為興辦好事實事項目統(tǒng)籌推進，努力補齊這塊影響群眾生活品質的短板，不斷提高群眾生活質量。為確保優(yōu)質高效推進農村牧區(qū)戶廁改造工作，現(xiàn)將有關事宜通知如下：

一、提高政治站位，全力組織推進。農村牧區(qū)“廁所革命”是一項涉及千家萬戶的民生工程，各旗縣區(qū)要從樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻領會習近平總書記關于推進農村“廁所革命”重要指示批示精神，增強“小廁所、大民生”理念，進一步加強對農村牧區(qū)改廁工作的組織領導。要把整改推進農村牧區(qū)改廁工作作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務，建立健全工作推動責任機制，扎扎實實向前推進。

二、堅持實事求是，科學選擇模式。要堅持“宜水則水、宜旱則旱、宜分戶則分戶、宜集中則集中”的原則，進行科學論證，合理選擇簡單實用、成本適中、技術成熟、維護方便、群眾樂于接受的改廁模式。在具備條件的城郊地區(qū)，可以按照城市標準，推進城鄉(xiāng)一體化；城鎮(zhèn)周邊的可以統(tǒng)一接入城市管網；離城鎮(zhèn)較遠的可以采取村級集中處理；偏遠山區(qū)和居住分散地區(qū)可采用分散式設施進行改廁。改廁工作要與糞污治理、供水保障和污水處理同步推進，確保達到衛(wèi)生標準。

三、堅持因地制宜，確保符合實際。要綜合考慮地理環(huán)境、氣候條件、經濟發(fā)展等因素，自下而上確定任務，立足本地情況穩(wěn)步推進改廁，注重同農村牧區(qū)經濟發(fā)展水平相適應，同當?shù)匚幕惋L土人情相協(xié)調，既盡力而為又量力而行，既符合實際又群眾滿意。一些集體經濟好、干群關系和諧的嘎查村，可以整村推進。2021年改廁工作要堅持質量第一、進度服從實效，求好不求快，確保改一戶、成一戶、用一戶、好一戶，真正讓“廁所革命”成為群眾受益的民生工程、民心工程。

四、堅持自上而下，充分發(fā)動群眾。要始終堅持以人民為中心的理念，把農牧民愿意不愿意、滿意不滿意作為工作出發(fā)點和落腳點，充分尊重農牧民居住現(xiàn)狀和習慣，不能搞大包大攬、替農牧民做主，不能強行推動，甚至強迫命令“一刀切”。對于基礎條件好、意愿高的農牧戶優(yōu)先推進；對于積極性不高的暫緩實施，做好耐心細致的宣傳教育工作，等條件適合了再改；在戶廁改造摸排整改中發(fā)現(xiàn)問題的農戶中，對于整改難度大、技術模式不科學的問題戶廁，各地要嚴格審核并說明情況，做好群眾解釋工作，明確整改時間表、路線圖，按照本地區(qū)改廁進度逐步改造。要充分依靠嘎查村“兩委”班子引領作用，鼓勵引導農牧民主動參與施工、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)，引導農牧民積極投身美麗家園建設。

五、堅持技術指導，強化常態(tài)服務。鼓勵支持依托企業(yè)、高校、科研機構等研發(fā)干旱、寒冷地區(qū)適用的農村牧區(qū)衛(wèi)生廁所新技術新產品，加快開展試點示范。對一時拿不準、不成熟的技術模式，先試點試驗，成熟后再示范推廣?？h鄉(xiāng)村業(yè)務干部要系統(tǒng)學習改廁政策和技術規(guī)范，深入改廁現(xiàn)場，不定期巡回指導，開展常態(tài)化技術服務，對改廁技術要求高、難度大的重點地區(qū)實行一對一指導，幫助答疑解難，解決實際困難。

六、堅持系統(tǒng)謀劃，注重長效管護。要培育建設廁所維護服務體系，從后期管護入手，建立服務隊伍，全面提升長效管護水平。要建立監(jiān)督服務機制。將改廁工作納入鄉(xiāng)村振興督查范圍，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。注重發(fā)揮群眾監(jiān)督和社會監(jiān)督作用，拓寬問題線索收集渠道，通過隨手拍、快手、投訴舉報等方式，收集農村牧區(qū)改廁問題線索。要建立問題解決機制。對于排查發(fā)現(xiàn)的問題或農牧民反應的問題，建立立行立改的整改機制，努力把問題解決在基層、解決在萌芽。要建立動態(tài)巡查機制。采取“回頭看”的做法，主動查找問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保戶廁各類設施建起來、用的住、管得好，并長期穩(wěn)定運行。

2021年8月20日

（此件公開發(fā)布）