名??稱：?包頭市優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)包頭市對標(biāo)浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措提升方案的通知文??號：?包府辦發(fā)〔2022〕31號索?引?號：?011536003001/2022-00027發(fā)布日期：?2022年04月18日發(fā)布機構(gòu)：?市人民政府辦公室

按照市委、市政府部署要求，就全市對標(biāo)浙江省2021年度營商環(huán)境改革創(chuàng)新十佳案例、推動各項舉措落地見效，制定本方案。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹全區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，認(rèn)真落實市委十三屆三次全會暨全市經(jīng)濟工作會議部署和《政府工作報告》安排，繼續(xù)瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，縱深推進一流政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、城市環(huán)境建設(shè)，全力建設(shè)市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，補短板強弱項，推動全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。

二、主要任務(wù)

（一）探索推行“親清在線”無感智慧審批模式。圍繞企業(yè)辦事全生命周期，以“一鍵直達(dá)”為導(dǎo)向、“一件事”聯(lián)辦為標(biāo)準(zhǔn)，對標(biāo)建設(shè)符合包頭實際的“親清在線”數(shù)字化無感智慧審批體系，加快推動實現(xiàn)政策兌付“一鍵到賬”、許可事項“一鍵審批”、企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”、政企交流“一窗對話”，為企業(yè)提供全生態(tài)、全鏈條的線上政務(wù)服務(wù)。

1．實現(xiàn)政策兌付“一鍵到賬”、許可事項“一健審批”。由市財政局牽頭圍繞減稅降費、援企穩(wěn)崗、涉企融資、科技創(chuàng)新、節(jié)能降耗、涉企商務(wù)、農(nóng)業(yè)支持、政務(wù)服務(wù)等方面，對條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰，以政府掌握客觀數(shù)據(jù)為資金發(fā)放依據(jù)，且有明確范圍的非競爭性補助類財政補助項目，梳理“免申即享”政策清單，依托“包頭市惠企利民綜合服務(wù)平臺”，實現(xiàn)對企業(yè)補助資金“免申即享，一鍵到賬”。由市審批服務(wù)局、市工信局牽頭，梳理公布行政許可事項清單，實現(xiàn)行政許可事項清單規(guī)范化管理；依托全市政務(wù)服務(wù)一體化平臺，通過審批數(shù)據(jù)傳輸共享等手段，為各審批部門提供各類電子證照和要件驗證等技術(shù)支持，全面加強數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)服務(wù)工作，推動“一件事”全流程“零跑次”辦結(jié)，并在審批規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)審批系統(tǒng)自動判別、“一鍵審批”。

牽頭單位：市財政局、市審批服務(wù)局、市工信局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門

完成時限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進

2．企業(yè)訴求“一鍵直達(dá)”、政企交流“一窗對話”。由市工信局牽頭，依托“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺，建立市縣兩級訴求受理解決機制，企業(yè)通過平臺可以隨時將訴求“一鍵”直達(dá)政府，訴求自動匹配到事項的歸口單位，相關(guān)部門限時辦結(jié)。由市審批服務(wù)局、市工信局、市財政局牽頭，進一步完善市政務(wù)服務(wù)大廳“政策咨詢服務(wù)專區(qū)”功能，在“政策咨詢服務(wù)專區(qū)”窗口“量身定做”為企業(yè)提供行政審批、政務(wù)服務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營等方面政策咨詢服務(wù)；將“包頭市惠企利民綜合服務(wù)平臺”、“蒙企通”民營企業(yè)綜合服務(wù)平臺接入“蒙速辦”，通過“蒙速辦”實現(xiàn)政企交流“一窗對話”。

牽頭單位：市審批服務(wù)局、市工信局、市財政局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門

完成時限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進

????（二）推進“執(zhí)行合同”一件事集成改革。對標(biāo)全國一流法治化營商環(huán)境，以“線上數(shù)字化改革+線下專業(yè)化法庭”模式，推進“執(zhí)行合同”一件事集成改革。

????3．重塑審判流程。結(jié)合包頭法院前期司法實踐經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)富春江科技城法庭先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，以“一件事”理念為導(dǎo)向，對買賣合同案件辦理各項事務(wù)進行流程再造，圍繞引調(diào)、立案、審理、執(zhí)行、服務(wù)等五個方面，通過加強節(jié)點管理、優(yōu)化流程銜接、壓縮辦理用時，形成規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、高效率“全鏈條”式閉環(huán)管理。在全市基層人民法院中選擇一家開展試點，集中管轄該法院轄區(qū)范圍內(nèi)所有的買賣合同案件，以利于統(tǒng)一裁判尺度，提高案件審判效率。

責(zé)任單位：市中級人民法院

完成時限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進

4．推進資源整合。在已有的金融糾紛與物業(yè)糾紛訴調(diào)對接中心的基礎(chǔ)上，不斷完善涉企商事訴調(diào)對接機制，以專業(yè)力量、行業(yè)力量化解矛盾糾紛。在試點法院訴調(diào)對接中心建立涉企商事糾紛調(diào)解中心，專門調(diào)解各類商事糾紛，降低涉企當(dāng)事人的訴訟成本，提高解紛效率，維護企業(yè)的合法權(quán)益。在鑒定評估工作中探索競爭機制，通過公開、公平、公正的方式選擇鑒定評估機構(gòu)，嘗試從隨機性到擇優(yōu)性的轉(zhuǎn)變，提升鑒定質(zhì)量，并研究出臺相關(guān)辦法規(guī)定，細(xì)化流程時間節(jié)點、把控鑒定程序、規(guī)范鑒定時限、降低鑒定耗時。不斷促進業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、信息管理系統(tǒng)、調(diào)解平臺等各系統(tǒng)各平臺的數(shù)據(jù)共享與歸集，進一步形成大數(shù)據(jù)分析研判機制，為市委、市政府科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

????責(zé)任單位：市中級人民法院

完成時限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進

5．加強數(shù)智賦能。聚焦“執(zhí)行合同”一件事，以平臺化、無紙化、智能化為手段，通過流程智管、案件智審、服務(wù)智達(dá)，實現(xiàn)流程更優(yōu)、耗時更短、耗費更少、協(xié)同更暢、效能更高。積極對接自治區(qū)高院大數(shù)據(jù)平臺，推動建設(shè)“執(zhí)行合同”指數(shù)模型、精品案例庫、滿意度調(diào)查庫等子模塊，實現(xiàn)案件態(tài)勢、行業(yè)風(fēng)險、區(qū)域預(yù)警等一屏展示、一屏分析。不斷提升數(shù)字化水平，形成集辦案辦公、交流互動、數(shù)據(jù)研判、決策分析、綜合服務(wù)于一體的現(xiàn)代化法庭。

責(zé)任單位：市中級人民法院

完成時限：2022年6月底前取得階段性成效，持續(xù)推進

（三）推進“企明星”政策治理集成數(shù)字化改革。聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、以高質(zhì)量發(fā)展促進共同富裕和政策治理缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、政府資源與企業(yè)需求結(jié)構(gòu)性錯配等改革需求，實施涉企政策數(shù)字化改革，創(chuàng)新打造“企明星”政策治理集成應(yīng)用，再造涉企政策治理和服務(wù)全流程（該改革項與第一項“探索推行‘親清在線’無感智慧審批模式”，分別為杭州市、嘉興市建立的惠企平臺，相關(guān)舉措已在第一項對標(biāo)措施中體現(xiàn)）。

（四）推進“破產(chǎn)智審”數(shù)字化集成改革。基于我市目前使用的破產(chǎn)管理系統(tǒng)釘平臺，不斷完善其基本功能供給，提升整體智能化水平與對外“多跨協(xié)同”功能，進一步便利法院與管理人之間的工作銜接，降低當(dāng)事人參與破產(chǎn)程序的成本，再造破產(chǎn)案件辦理新模式。

6．構(gòu)建多角色共建共享信息體系。推動建立全市各部門信息共享平臺，除法官端、管理人端、當(dāng)事人端三個子模塊外，根據(jù)工作需要在釘平臺上增設(shè)協(xié)助執(zhí)行單位端，從債權(quán)申報開始，自動收集相關(guān)數(shù)據(jù)，推動實現(xiàn)信息共享，避免數(shù)據(jù)重復(fù)錄入，促進破產(chǎn)案件協(xié)同推進。引入大數(shù)據(jù)管理理念，提供包括“營商環(huán)境”指標(biāo)在內(nèi)豐富的辦案質(zhì)效數(shù)據(jù)分析功能，為政府及法院決策提供重要參考。

牽頭單位：市中級人民法院

責(zé)任單位：市公安局、市自然資源局、市住建局、市人社局、市稅務(wù)局、市衛(wèi)健委

完成時限：2022年12月底前取得重要成效，持續(xù)推進

7．構(gòu)建全流程業(yè)務(wù)辦理體系。對釘平臺系統(tǒng)進行升級、改造，全面覆蓋破產(chǎn)案件立案、分案、辦理、查詢、統(tǒng)計和電子卷宗生成等案件流程，并涵蓋破產(chǎn)清算、和解、重整三個不同子程序，推動實現(xiàn)案件辦理進度節(jié)點化可視化和承辦法官對管理人履職的全程監(jiān)督，并對案件資金賬戶設(shè)置轉(zhuǎn)賬額度，對管理人在發(fā)起財產(chǎn)分配過程中的大額資金、異常支出資金進行實時監(jiān)管。

責(zé)任單位：市中級人民法院

完成時限：2022年10月底前

8．構(gòu)建多應(yīng)用移動辦公體系。通過桌面網(wǎng)頁版、移動APP版的“雙通道”運行模式，實現(xiàn)相關(guān)主體隨時隨地跟進案件，便捷開展溝通、資料上傳、審核批復(fù)等事項，打破限制高效辦理。開通線上債權(quán)人會議功能，集成實時直播對話、庭審視頻錄像、網(wǎng)絡(luò)投票表決等事項，實現(xiàn)債權(quán)人參與破產(chǎn)案件審判“零跑動”。加快推動由傳統(tǒng)紙質(zhì)材料線下郵寄轉(zhuǎn)向案卷材料線上流轉(zhuǎn)，安全擺渡內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)，推進破產(chǎn)案件綠色辦理。

責(zé)任單位：市中級人民法院

完成時限：2022年6月底前

（五）推進市場主體“準(zhǔn)入準(zhǔn)營一網(wǎng)通”集成改革。通過不斷迭代優(yōu)化商事登記“準(zhǔn)入準(zhǔn)營一網(wǎng)通”平臺建設(shè)，系統(tǒng)性打通“開辦企業(yè)”“注銷企業(yè)”“證照分離”等改革過程中出現(xiàn)的證照關(guān)聯(lián)壁壘，形成“一站式、全鏈條、一網(wǎng)通辦、閉環(huán)管理、放管結(jié)合”的證照集成數(shù)字化辦理平臺。

9．深化“證照分離”改革。加強“證照分離”備案許可事項和業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，探索“更進一步”式改革，積極爭取改革事項擴大實施范圍，做到涵蓋市場主體設(shè)立、變更、注銷全生命周期，實現(xiàn)證照聯(lián)辦、證照并銷。按照自治區(qū)統(tǒng)一的《涉企經(jīng)營備案目錄》，適時納入“多證合一”范疇，與營業(yè)執(zhí)照同步辦理相關(guān)備案，推動實現(xiàn)“一證準(zhǔn)營”，提升辦事效率。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：各相關(guān)部門

完成時限：2022年12月底前

10．提升數(shù)據(jù)信息多跨協(xié)同。按照自治區(qū)市場監(jiān)管局工作進度，將市場監(jiān)管部門核發(fā)的許可信息集成至營業(yè)執(zhí)照，企業(yè)僅憑營業(yè)執(zhí)照即可辦理市場監(jiān)管部門全部業(yè)務(wù)，無需提供其他證照，實現(xiàn)“一碼歸集、一照通行”。依托全區(qū)統(tǒng)一電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用、核驗平臺，實現(xiàn)企業(yè)在辦理許可、政務(wù)服務(wù)、金融業(yè)務(wù)、商務(wù)活動等領(lǐng)域業(yè)務(wù)過程中，通過電子營業(yè)執(zhí)照查驗碼自行核驗、獲取電子營業(yè)執(zhí)照相關(guān)信息，逐步實現(xiàn)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照免提交。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局（市住房公積金中心）、人行包頭市中心支行、市審批服務(wù)局

完成時限：2022年12月底前

11．推進商事登記智慧監(jiān)管。推行企業(yè)開辦“掌上辦”，在“內(nèi)蒙e登記”APP現(xiàn)有功能基礎(chǔ)上，通過與自治區(qū)級公安、稅務(wù)、社保、公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行對接，實現(xiàn)申請人在“內(nèi)蒙e登記”APP填報，同步完成相關(guān)登記業(yè)務(wù)，實現(xiàn)掌上開戶信息填報、現(xiàn)場拍照上傳、辦理結(jié)果反饋。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局（市住房公積金中心）、人行包頭市中心支行、市審批服務(wù)局

完成時限：2022年12月底前

????（六）推進企業(yè)簡易注銷“一件事”改革。探索建立企業(yè)注銷“一網(wǎng)服務(wù)”機制，形成“普通注銷簡化辦、特殊注銷靈活辦、證照注銷聯(lián)合辦”的注銷新模式，有效破解市場主體“退出難”問題，實現(xiàn)企業(yè)注銷“零成本”。

12．推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦理”。積極推進與自治區(qū)相關(guān)信息平臺數(shù)據(jù)共享，推動企業(yè)在登錄市場監(jiān)管部門業(yè)務(wù)平臺時，即可辦理市場監(jiān)管、公安、稅務(wù)、人社、商務(wù)、海關(guān)、商業(yè)銀行等7個部門注銷手續(xù)，實現(xiàn)注銷業(yè)務(wù)“網(wǎng)上辦”。平臺同時提供注銷信息自助預(yù)檢、注銷方式智能匹配、注銷進度實時跟蹤等服務(wù)，實現(xiàn)“一網(wǎng)盡知”。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局（市住房公積金中心）、人行包頭市中心支行、市審批服務(wù)局、包頭海關(guān)

完成時限：2022年12月底前

13．推進企業(yè)注銷簡辦易辦。推進企業(yè)注銷簡材料、優(yōu)流程、減時間、降成本，簡易注銷材料簡化至2份，辦事流程由多部門“串聯(lián)”辦理改為“并聯(lián)”，環(huán)節(jié)壓減至1個。除公告期外，全部事項要求即時受理，簡易注銷公告期縮減至20天。將報紙公告調(diào)整為國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)布，實現(xiàn)企業(yè)注銷“零成本”。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市住建局（市住房公積金中心）、人行包頭市中心支行、市審批服務(wù)局、包頭海關(guān)

完成時限：2022年12月底前

14．推進特殊注銷靈活辦理。對因特殊情況形成“死結(jié)”的注銷企業(yè)，依法靈活辦理。針對股東已注銷的企業(yè)，允許股東上級主管單位或其合法繼受主體申請辦理；注銷時營業(yè)執(zhí)照遺失，同時公章遺失，經(jīng)說明，相關(guān)申請材料可不蓋章，避免補章又得先補照的“死循環(huán)”。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市公安局、市稅務(wù)局

完成時限：2022年12月底前

（七）探索基于區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押新模式。積極與“浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺”對接合作，聚焦解決企業(yè)數(shù)據(jù)來源、權(quán)屬價值、數(shù)據(jù)存證、質(zhì)押流程等問題，不斷探索我市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的有效路徑，以“他山之石”助力數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值轉(zhuǎn)化。

15．推動實現(xiàn)數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。充分利用“浙江省知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證平臺”既有資源，搭建“知識產(chǎn)權(quán)區(qū)塊鏈公共存證包頭分平臺”，為我市企業(yè)開展數(shù)據(jù)公證存證業(yè)務(wù)提供便利。推動指導(dǎo)我市具備條件的銀行、擔(dān)保機構(gòu)等金融機構(gòu)“先行先試”，學(xué)習(xí)杭州經(jīng)驗，積極開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)，幫助企業(yè)變現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)，拓展融資渠道。

牽頭單位：市市場監(jiān)管局

責(zé)任單位：市財政局、市政府金融辦、包頭銀保監(jiān)分局、人行包頭市中心支行

完成時限：2022年6月底前

（八）推進“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”創(chuàng)新模式。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，通過部門多跨協(xié)同，高標(biāo)準(zhǔn)開展“互聯(lián)網(wǎng)＋不動產(chǎn)登記”創(chuàng)新模式，攻克在工作理念、技術(shù)、基礎(chǔ)、便利度、政策支撐等方面的難點、堵點和障礙，打造智慧不動產(chǎn)登記新場景。

16．推動登記零跑腿。加快不動產(chǎn)網(wǎng)上辦事大廳升級改造，依托“包頭市數(shù)據(jù)共享交換平臺”“包頭市大數(shù)據(jù)中心”“政務(wù)一體化平臺”等共享渠道，形成部門間共享資料清單，擴大共享數(shù)據(jù)覆蓋面，提升共享數(shù)據(jù)質(zhì)量。借助人臉識別、電子證照、電子簽名、簽章等技術(shù)，采用登記材料無紙化傳遞、電子檔案形成歸檔、原權(quán)屬證書公告作廢等新模式，實現(xiàn)全流程網(wǎng)上申辦、審批、繳費繳稅、推送電子發(fā)票稅票、領(lǐng)取電子證照等，開啟不動產(chǎn)登記集成服務(wù)新格局，實現(xiàn)“全程網(wǎng)辦、一網(wǎng)辦結(jié)”，推動不動產(chǎn)登記“不見面辦理”。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：市工信局、市審批服務(wù)局、市公安局、市住建局、市民政局、市衛(wèi)健委、市市場監(jiān)管局、市國資委、市司法局等相關(guān)部門

完成時限：2022年12月底前

17．推動多部門業(yè)務(wù)聯(lián)動辦理。在不動產(chǎn)網(wǎng)上辦事大廳的基礎(chǔ)上，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)申請“企業(yè)版”，實現(xiàn)開發(fā)企業(yè)、房產(chǎn)中介隨時在線申請。推行抵押登記“不見面”辦理，持續(xù)擴大便民服務(wù)點業(yè)務(wù)受理范圍，延伸服務(wù)半徑，實現(xiàn)與銀行業(yè)務(wù)系統(tǒng)直通直連；實現(xiàn)不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后的“水、電、氣、暖”線上聯(lián)辦，為戶籍、公積金支取提供實時不動產(chǎn)登記信息，形成多部門協(xié)同聯(lián)動。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：市審批服務(wù)局、市公安局、市住建局、人行包頭市中心支行

完成時限：2022年9月底前

18．推動不動產(chǎn)業(yè)務(wù)流程融合。通過線上、線下服務(wù)有機結(jié)合，推動不動產(chǎn)登記與關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)流程融合，讓企業(yè)和群眾辦理登記業(yè)務(wù)更便捷，為群眾提供登記申請和證書自助打印等服務(wù)；完成與司法部門的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)公證事項“一站式”服務(wù)；與各級法院開通不動產(chǎn)登記查詢專線，法院可查詢相關(guān)不動產(chǎn)登記信息。

牽頭單位：市自然資源局

責(zé)任單位：市司法局、市中級人民法院

完成時限：2022年9月底前

（九）推進不動產(chǎn)司法拍賣“一件事”集成改革。推進“執(zhí)行一件事”改革，以數(shù)字化改革為牽引，扭轉(zhuǎn)被執(zhí)行人難找、執(zhí)行財產(chǎn)難尋、協(xié)助執(zhí)行人難求的局面，探索搭建“執(zhí)行一件事”信息共享平臺，串聯(lián)自然資源、稅務(wù)、住建等多個部門的業(yè)務(wù)平臺，開展“執(zhí)行一件事”改革，實現(xiàn)傳統(tǒng)執(zhí)行模式向現(xiàn)代執(zhí)行模式的轉(zhuǎn)變，做到全流程“一鍵聯(lián)審、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)、一鏈服務(wù)”，有效提高執(zhí)行效率，提升司法處置財產(chǎn)成交率，切實增強企業(yè)、群眾的司法獲得感和滿意度。

19．減流程，傳統(tǒng)查控“一鍵聯(lián)審”。建立由法院牽頭，公安、自然資源、住建等協(xié)作部門配合的聯(lián)審機制，搭建信息共享平臺，實現(xiàn)執(zhí)行信息跨部門實時共享。法院執(zhí)行過程中，通過平臺對被執(zhí)行人的信息、財產(chǎn)一鍵發(fā)起查詢、查封申請，相關(guān)主管部門按期完成核查并反饋。經(jīng)聯(lián)審，擬處置財產(chǎn)存在限拍、瑕疵、抵押、環(huán)保政策限制等情形的，遵循“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，明確責(zé)任，限時解決。

牽頭單位：市中級人民法院

責(zé)任單位：市公安局、市自然資源局、市住建局（市住房公積金中心）、市人社局、市稅務(wù)局、市住建局、市衛(wèi)健委，各旗縣區(qū)

完成時限：2022年6月底前

20．減環(huán)節(jié)，聯(lián)審后“一次告知”。依托信息共享平臺，在競買公告中詳細(xì)披露標(biāo)的物權(quán)屬性質(zhì)、權(quán)利負(fù)擔(dān)、使用權(quán)限等信息。對于存在補繳土地出讓金、土地政策限制、行業(yè)準(zhǔn)入限制、入園條件限制、環(huán)境保護限制等情形，作出醒目標(biāo)示，充分保障競買人的知情權(quán)，有效解決財產(chǎn)調(diào)查、信息披露不充分導(dǎo)致悔拍、撤拍等問題。

牽頭單位：市中級人民法院

完成時限：2022年6月底前

21．減時間，拍賣后“一窗辦結(jié)”。進一步完善不動產(chǎn)登記中心“司法拍賣不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記專窗”，提供集成司法處置、稅款繳納、轉(zhuǎn)移登記的“一站式”服務(wù)。買受人僅需到專窗辦理登記綜合受理業(yè)務(wù)，就可以通過現(xiàn)場或郵寄方式獲得辦好的權(quán)屬證書，案均辦理時間縮短至最快一小時。

牽頭單位：市中級人民法院

責(zé)任單位：市自然資源局

完成時限：2022年6月底前

（十）推進工程建設(shè)項目竣工圖數(shù)字化改革。聚焦竣工圖手工編制整理繁瑣、竣工驗收階段竣工圖二次錄入、竣工圖真實有效性確認(rèn)難、竣工圖歸檔后共享不便利等問題，增加竣工圖電子化管理模塊，采取“一套圖紙全程利用”，打通工程審批服務(wù)全程數(shù)字化“最后一公里”。

22．推進竣工圖管理電子化。進一步推動我市圖審機構(gòu)審圖系統(tǒng)與工改系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)施工圖（終版圖紙）以及竣工圖（竣工驗收前設(shè)計單位確認(rèn)后）上傳至工程審批系統(tǒng)的功能，利用施工圖聯(lián)審系統(tǒng)“采取一套圖紙全程利用”。建立各施工圖審查機構(gòu)一律取消紙質(zhì)版圖紙審查、變更機制。

責(zé)任單位：市住建局

完成時限：2022年12月底前

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各相關(guān)部門和單位要嚴(yán)格落實營商環(huán)境“一把手”負(fù)責(zé)制，以對標(biāo)學(xué)習(xí)為契機，完善工作機制，細(xì)化工作舉措，明確工作責(zé)任，嚴(yán)格按照本方案要求，建立工作臺賬，按照時間節(jié)點高質(zhì)量落實各項舉措，確保各項目標(biāo)任務(wù)按時高效完成。

（二）注重協(xié)調(diào)聯(lián)動。各牽頭單位要強化擔(dān)當(dāng)意識，擔(dān)負(fù)起本領(lǐng)域各項重點任務(wù)的協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新優(yōu)化指標(biāo)政策舉措，確保各項舉措落地見效。各配合單位要積極主動，對職責(zé)范圍內(nèi)任務(wù)進行深入研究，積極落實方案內(nèi)容，形成工作合力。

（三）開展督查問效。將方案實施與落實自治區(qū)3.0版方案、市100條重點任務(wù)一并列入市政府重點督查事項，不定期開展專項督查和“回頭看”。對關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點任務(wù)進行定期督辦，保證各項工作有序推進。對工作落實情況及時通報，持續(xù)鞏固成效，提高整體實效。

（四）營造良好氛圍。各相關(guān)部門和單位要充分發(fā)揮新聞媒體作用，通過新聞發(fā)布、專題采訪、追蹤報道、開辟專欄等方式，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和先進典型。要加強政企溝通，主動聽取市場主體、專業(yè)機構(gòu)以及行業(yè)協(xié)會商會的建議，大力營造全社會參與的優(yōu)化營商環(huán)境良好輿論氛圍。

?

附件：包頭市對標(biāo)浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措任務(wù)分解表

附件：包頭市對標(biāo)浙江省優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措任務(wù)分解表.pdf