包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作實施方案的通知名??稱：?包頭市人民政府辦公室關于印發(fā)包頭市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作實施方案的通知文??號：?包府辦發(fā)〔2022〕59號索?引?號：?011536003001/2022-00038發(fā)布日期：?2022年05月27日發(fā)布機構：?市人民政府辦公室資料來源：市人民政府辦公室

各旗、縣、區(qū)人民政府，稀土高新區(qū)管委會，市直有關部門、單位，中直、區(qū)直企事業(yè)單位：

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《包頭市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真組織實施。

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2022年5月27日

（此件公開發(fā)布）

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包頭市集貿(mào)市場基礎設施提檔

升級工作實施方案

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為全面鞏固我市全國文明城市創(chuàng)建成果，按照包頭市提升全國文明城市創(chuàng)建水平行動和開展城市市容環(huán)境綜合整治百日攻堅行動工作的部署要求，切實推動全市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級，為廣大市民營造安全、放心、舒適的消費環(huán)境，制定如下方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于精神文明建設和城市建設的重要論述，堅持以滿足人民群眾日益增長的美好生活需求為宗旨，以踐行社會主義核心價值觀為主線，聚焦集貿(mào)市場短板弱項和頑疾問題，嚴格落實集貿(mào)市場基礎設施提檔升級各項工作要求，全面提升我市集貿(mào)市場精細化管理水平，以扎實過硬的工作舉措持續(xù)鞏固文明城市創(chuàng)建成果。

二、工作目標

以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為統(tǒng)領，以實現(xiàn)集貿(mào)市場精細化、常態(tài)化、長效化管理為目標，對全市正常營業(yè)的集貿(mào)市場基礎設施進行提檔升級，促進集貿(mào)市場向內(nèi)外環(huán)境優(yōu)良、配套設施完善、服務水平提升轉(zhuǎn)變，努力營造健康、文明、安全、舒適的消費環(huán)境，切實提高集貿(mào)市場文明程度和精細化治理水平，不斷增強廣大市民的獲得感、幸福感、安全感。

三、工作機制

全市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作由市市場監(jiān)管局牽頭推動，各旗縣區(qū)人民政府、稀土高新區(qū)管委會組織實施，公安、商務、城管執(zhí)法、消防救援等部門按照職責協(xié)同配合，市場主辦方切實落實主體責任，合力優(yōu)化集貿(mào)市場及市場周邊綜合環(huán)境，確保各項工作落到實處。

四、重點任務

按照《全國文明城市測評實地考察項目導則》中關于集貿(mào)市場的創(chuàng)建標準和商務部《標準化菜市場設置與管理規(guī)范》，對全市集貿(mào)市場基礎設施進行提檔升級。

（一）內(nèi)外環(huán)境面貌明顯改善。一是集貿(mào)市場建筑物內(nèi)外墻面整潔干凈、無破損污損現(xiàn)象，對年久失修的要及時維護、涂刷；玻璃幕墻、櫥窗展板整潔統(tǒng)一、設置規(guī)范，無亂張貼小廣告、亂涂寫、亂刻畫現(xiàn)象；戶外廣告和店鋪招牌設置科學、美觀大方、牢固可靠，要重點整治設計無美感、內(nèi)容不規(guī)范的廣告。二是集貿(mào)市場內(nèi)通風采光良好，室內(nèi)寬敞明亮，地面平整無破損現(xiàn)象，并符合吸水、防滑、易清掃的要求。三是要按照商品種類劃行歸市設置交易區(qū)，同類商品區(qū)域要相對集中，分區(qū)要標志清晰。四是市場周邊要整潔干凈，停車場硬化平整無破損，合理施劃停車泊位，標線清晰、醒目規(guī)范。

（二）各類服務標識規(guī)范統(tǒng)一。一是統(tǒng)一制定集貿(mào)市場行業(yè)規(guī)范并在市場各出入口顯著位置展示。二是統(tǒng)一規(guī)范設置社會主義核心價值觀、“講文明樹新風”“文明健康 有你有我”、誠信建設、向不文明行為說“不”等主題的公益廣告，要求形式固定、設計精美、內(nèi)容色調(diào)與周圍環(huán)境相融合，按照《全國文明城市測評實地考察項目導則》的標準要求，在市場各出入口、市場中央等顯著位置密集展示。三是市場內(nèi)需要有序排隊的位置設有“保持一米距離”提示牌或地面設有“一米線”提示標識，在市場明顯位置合理設置禁煙標識。四是市場內(nèi)經(jīng)營者字號標牌應統(tǒng)一規(guī)范，亮照經(jīng)營，從業(yè)人員上崗經(jīng)營期間要按行業(yè)規(guī)范要求著市場統(tǒng)一工作服飾。

（三）市場衛(wèi)生設施重點改造。一是要嚴格按照《城市環(huán)境衛(wèi)生設施規(guī)劃規(guī)范》（GB50337-2003）、《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）、《環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準》（CJJ27-2012）等技術規(guī)范，加強對不符合標準的公共衛(wèi)生間進行新建或改造，施工中要加大新材料、新技術和新設備的應用，注重考慮殘障人、老人、兒童等特殊群體如廁問題，使用新風系統(tǒng)、無觸摸沖廁洗手等設施，充分體現(xiàn)設計的科學性、環(huán)保性。二是集貿(mào)市場公共衛(wèi)生間內(nèi)要單獨設立無障礙衛(wèi)生間或有一個無障礙廁位，有無障礙洗手池和無障礙標識，廁所或廁位入口、通道應方便乘輪椅者出入，回轉(zhuǎn)直徑不小于1.5米，有帶扶手的坐便器或蹲便器，無障礙衛(wèi)生間不得侵占挪用。如沿途有障礙且無無障礙設施，需在醒目位置公布求助電話。對有樓梯或臺階的公共衛(wèi)生間（公廁入口、廁位入口高坎或臺階）要設有輪椅通道、扶手或緣石坡道等無障礙設施，并確保無障礙通道不被侵占、挪用、堵塞。三是在提檔升級工作實施期間，對集貿(mào)市場衛(wèi)生間進行標準化改造的（標準化改造指衛(wèi)生間改造后不低于《城市公共廁所設計標準》（CJJ14-2016）中附屬式公共廁所二類標準），改造工程建設資金由市政府和旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會通過以獎代補方式進行補助，市、旗縣區(qū)兩級財政按照4：6的比例進行匹配，建設改造工程驗收后，根據(jù)最終審價金額撥付。四是基礎衛(wèi)生標準常態(tài)保持。市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），每個經(jīng)營戶應設置加蓋的垃圾桶（箱），有分類標識（可回收、不可回收）且成組擺放；要設置集中的垃圾收集站（點）、垃圾轉(zhuǎn)運站，及時進行垃圾清運。

（四）誠信公示系統(tǒng)規(guī)范設立。各集貿(mào)市場要結(jié)合實際，采取在出入口安裝電子顯示屏的方式，及時發(fā)布產(chǎn)品質(zhì)量、食品安全、產(chǎn)品價格、星級經(jīng)營戶評比信息和消費警示、公益廣告等內(nèi)容，為消費者營造安全放心的消費環(huán)境。

（五）市場消防安全集中整治。一是集中整治空中飛線。全面清理集貿(mào)市場內(nèi)用電線路凌空架設、私搭亂接、通訊設施設置不規(guī)范、廢棄線路凌亂等安全隱患，強弱電線路集中用室外套管或扣板進行綁扎、封包，做到橫直豎齊，無亂拉亂扯現(xiàn)象，確保整體美觀。二是嚴格消防設施通道要求。要按照消防安全標準配備消防栓、消防槍、水帶、滅火器等消防設施，按要求進行年檢，滅火器壓力指示器處于綠區(qū)范圍內(nèi)，消防設施無被侵占、遮擋現(xiàn)象，消防通道不得堆放雜物，無被占用、堵塞現(xiàn)象，通道門不得落鎖。

五、實施步驟

（一）安排部署階段（即日起至2022年5月底）。各相關旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會要統(tǒng)一安排部署，研究制定集貿(mào)市場基礎設施提檔升級具體工作方案，明確工作目標、細化工作任務、壓實工作責任。

（二）組織實施階段（2022年5月底至7月底）。各相關旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會要全面啟動集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作，制定任務臺賬。各相關部門要各司其職、各盡其責、密切協(xié)作，積極配合旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會開展工作，形成齊抓共管的工作合力。對工作推進中的難點問題、突出問題集中研究解決，形成長效工作機制，按照各項工作標準穩(wěn)步推進，確保如期高質(zhì)量完成提升任務。

（三）提升鞏固階段（2022年8月1日起）。市政府對各相關旗縣區(qū)和責任部門提升工作進行評估驗收，并將驗收結(jié)果在全市通報。同時，各相關旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會、各有關部門要認真總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，不斷鞏固提檔升級成果，切實推進集貿(mào)市場精細化、常態(tài)化、長效化管理。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導。集貿(mào)市場基礎設施提檔升級是創(chuàng)建全國文明城市的一項重要舉措。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)及各相關部門要把此項工作作為重點工作來抓，明確職責分工，細化分解任務，做到目標任務具體、標準要求具體、完成時限具體，嚴格落實屬地責任和部門監(jiān)管責任，確保各項工作任務落到實處，取得實效。

（二）因地制宜，扎實推進。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要針對每個市場不同情況精準施策，扎實推進，在充分做好調(diào)查摸底工作的基礎上，按照分類指導、一場一策的原則，建立工作底冊，多管齊下、多路并進、嚴格把關，確保轄區(qū)集貿(mào)市場基礎設施建設水平顯著提高。

（三）實地督導，合力推進。市場監(jiān)管、公安、商務、城管執(zhí)法、消防救援等部門要常態(tài)化、高頻次深入集貿(mào)市場，按職能對集貿(mào)市場提檔升級工作進行實地督導檢查，對市場基礎設施提升改造過程中出現(xiàn)的頑疾問題及時反饋并督促整改，將工作落細落小，確保集貿(mào)市場提檔升級與常態(tài)管理工作落到實處。

（四）強化宣傳，積極引導。集貿(mào)市場基礎設施提檔升級期間，要做好經(jīng)營戶的臨時安置工作和市場提升行動的宣傳引導工作。各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)要精心組織安排，妥善處理問題，認真向市場開辦單位、經(jīng)營戶及廣大市民宣傳有關政策法規(guī)，充分發(fā)揮媒體作用，提高市民的知曉率，爭取社會各方面對市場提檔升級工作的理解和支持。

（五）上報進度，督查考核。為及時掌握我市集貿(mào)市場基礎設施提檔升級情況，督促按時按質(zhì)完成工作任務，建立定期報告、檢查、督辦制度。從本方案實施起，各旗縣區(qū)政府、稀土高新區(qū)管委會要確定一名具體負責聯(lián)絡人員，每10天將轄區(qū)內(nèi)集貿(mào)市場基礎設施提檔升級工作進度報市市場監(jiān)管局（聯(lián)絡人：張思琪，聯(lián)系方式：5501523、18747192104，聯(lián)系郵箱：btscjgjsck@163.com），由市市場監(jiān)管局統(tǒng)一匯總后上報市政府。市政府將對各旗縣區(qū)、稀土高新區(qū)和各相關部門推動工作落實情況進行督促檢查和情況通報，對因組織不力、消極應付、失職失責影響工作成效的，要進行嚴肅追責問責。