第二次公示—金屬深加工園區(qū).doc

評價單位已基本完成內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)總體規(guī)劃修編環(huán)境影響評價，現(xiàn)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對該規(guī)劃環(huán)境影響評價的主要內(nèi)容、評價結(jié)論等進行第二次公示，以便征求廣大公眾的意見和建議。公示內(nèi)容如下：

一、規(guī)劃情況簡述

規(guī)劃期限為2017—2025年，近期：2017—2020年；遠期：2021—2025年。。本次僅對遠期進行評價，評價基準年為2019年。

規(guī)劃建設(shè)用地為37.0km²。

金屬深加工園區(qū)從產(chǎn)業(yè)方面看，主要分為四大產(chǎn)業(yè)板塊：稀土及金屬深加工功能區(qū)分為三個片區(qū)，分別位于園區(qū)北部、中部和南部片區(qū)，共計建設(shè)用地面積13.51km²（北片區(qū)1.87km²?，中片區(qū)5.71km²?，南片區(qū)5.93km²）；新能源、新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)分為兩個片區(qū)，分別位于園區(qū)東西兩側(cè)，共計建設(shè)用地面積12.01km²（東片區(qū)4.63km²?，西片區(qū)7.38km²）；鋼鐵物流功能區(qū)位于園區(qū)東北側(cè)，建設(shè)用地面積6.27 km²；循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)位于園區(qū)東南側(cè)，建設(shè)用地面積4.55km²。

生態(tài)防護隔離區(qū)位于園區(qū)西北側(cè)，用地面積約4.70 km²；可作為發(fā)展備用地。

園區(qū)性質(zhì)：內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)是自治區(qū)級工業(yè)園區(qū)；是包頭市打造世界級稀土產(chǎn)業(yè)基地、國家鋼鐵和能源基地的重要組成部分；是自治區(qū)沿黃河沿交通干線產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶上的重要支撐點；是內(nèi)蒙古稀土新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)“一核心，三組團”的產(chǎn)業(yè)布局中的重要片區(qū)。

園區(qū)優(yōu)化調(diào)整后的產(chǎn)業(yè)定位是以金屬及深加工、稀土及新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)，同時以兩大主體產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)配套發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟、商貿(mào)及物流等產(chǎn)業(yè)。鋼鐵及深加工產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展鋼鐵及深加工產(chǎn)品、裝備制造、裝配式住宅結(jié)構(gòu)件及集成。稀土及新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展稀土永磁、催化、拋光、儲氫、稀土發(fā)光、稀土結(jié)構(gòu)性等材料；多晶、單晶及其他硅基硅制品及下游產(chǎn)品；高分子材料及上、下游及平行產(chǎn)業(yè)。

金屬深加工園區(qū)從產(chǎn)業(yè)方面看，主要分為四大產(chǎn)業(yè)板塊：稀土及金屬深加工功能區(qū)；新能源、新材料、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)功能；鋼鐵物流功能區(qū)；循環(huán)經(jīng)濟功能區(qū)。

二、規(guī)劃對環(huán)境可能產(chǎn)生的影響

1、大氣環(huán)境影響預測結(jié)論

園區(qū)排放的常規(guī)大氣污染物和各產(chǎn)業(yè)排放的特征污染物對區(qū)域及主要關(guān)心點的最大地面小時濃度、最大地面日均濃度、年均濃度均不超標，不會引起大氣環(huán)境功能的改變。

2、地表水環(huán)境影響分析結(jié)論

從當?shù)厮h(huán)境功能、園區(qū)各產(chǎn)業(yè)區(qū)引進的產(chǎn)業(yè)類型和節(jié)約用水的角度出發(fā)，園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)廠內(nèi)處理后回用或排至西郊污水處理廠處理，處理后的中水回用于園區(qū)生產(chǎn)及生態(tài)用水，因此不會對地表水環(huán)境造成影響。

3、地下水環(huán)境影響分析結(jié)論

通過對區(qū)域水文地質(zhì)條件分析說明，工業(yè)園所在地域包氣帶防污性能較弱，因此防止地下水污染的主要措施就是切斷污染物進入地下水環(huán)境的途徑。園區(qū)擬采取的防滲措施主要有：入?yún)^(qū)企業(yè)生產(chǎn)車間地面及處理設(shè)施、原料罐區(qū)、生產(chǎn)廢水池、循環(huán)水池均做防滲處理；污水排放管線采取水泥防滲管道。采取上述措施后，污染物滲入地下的量極小，對區(qū)域地下水環(huán)境影響較輕。

因此，園區(qū)在規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)過程中嚴格落實環(huán)評提出的相關(guān)措施后，可有效控制外排污染物對區(qū)域地下水水質(zhì)的影響，園區(qū)的進一步開發(fā)對區(qū)域地下水環(huán)境質(zhì)量影響較小。

4、噪聲環(huán)境影響分析

園區(qū)建成后聲環(huán)境可以達到功能區(qū)類別，區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪聲可分別控制在65dB（A）和70dB（A）以下。

5、固體廢物影響分析

園區(qū)固體廢棄物能得到綜合利用或妥善處置，不會產(chǎn)生二次污染。

6、環(huán)境風險評價結(jié)論

園區(qū)涉及易燃易爆、有毒有害物質(zhì)，不少裝置和設(shè)施處在高溫或高壓條件下運行，貯存系統(tǒng)量大、種類多，具有較大的潛在危險性。為了防范事故和減少危害，需要制定有效的、完善的事故應(yīng)急預案。當事故發(fā)生時，要立即啟動相應(yīng)級別應(yīng)急方案，采取有效的工程緊急措施，必要時還要采取社會公共安全應(yīng)急措施，以控制事故和減少對環(huán)境造成的危害。

三、預防和減輕不良環(huán)境影響的對策和措施

1、大氣污染減緩措施

（1）嚴格企業(yè)準入審核機制，禁止引入國家產(chǎn)業(yè)政策限制和淘汰的企業(yè)；

（2）燃料優(yōu)先選用清潔能源，工藝廢氣采用高效除塵脫硫、脫硝治理措施，實現(xiàn)達標排放；

（3）工序能耗和物料消耗、污染物排放等指標達到清潔生產(chǎn)要求；

（4）建設(shè)封閉式的原料場，減少無組織揚塵的排放。

（5）加強建筑施工揚塵控制管理；

（6）積極改善周圍區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)筑完整的防風固沙林體系，營造防風、防沙生態(tài)林。

2、水污染減緩措施

（1）園區(qū)工業(yè)廢水必須預處理，達到廢水的接管標準，方可排入西郊污水處理廠。

（2）園區(qū)在建設(shè)給排水管網(wǎng)過程中，實行雨污分流；園區(qū)生產(chǎn)廢水和生活污水排入西郊污水處理廠，中水回用于園區(qū)，不對水環(huán)境產(chǎn)生影響；

（3）園區(qū)內(nèi)不得自行設(shè)置排污口，更不許排入地表水域。

（4）對于地下水，在規(guī)劃布局時，避免布設(shè)地下、半地下儲罐等措施；在規(guī)劃實施過程中，需要做好地下水的防護，避免對地下水的污染。

3、噪聲污染減緩措施

（1）加強機動車管理，園區(qū)內(nèi)禁鳴、限速。

（2）加強施工噪聲管理，限制作業(yè)時間和采用高噪聲施工機械。

（3）嚴格控制工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)噪聲，確保廠界噪聲達標。

4、固體廢物污染減緩措施

（1）園區(qū)配套建設(shè)一般固廢貯存場，固體廢棄物優(yōu)先考慮最大程度綜合利用，以達到固體廢物資源化、減量化和無害化處理。

（2）加強危險廢物的貯存、申報、經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移、排放管理，確保危險廢物的安全處置，禁止危險物混入一般工業(yè)固廢進行處理；

（3）園區(qū)內(nèi)將設(shè)置垃圾中轉(zhuǎn)站，集中收集生活垃圾，最終由環(huán)衛(wèi)部門集中收集處置。

（4）加強建筑垃圾運輸和填埋的管理。

5、生態(tài)環(huán)境保護

（1）通過科學合理的設(shè)計方案（減少資源消耗的方案）和合理的施工方案設(shè)計，保護現(xiàn)有農(nóng)用地；

（2）全面調(diào)整與優(yōu)化區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，嚴格控制區(qū)內(nèi)人口數(shù)量；

（3）道路、鐵路兩側(cè)、各分區(qū)外圍設(shè)置必要的防護林帶；

（4）進行生態(tài)綠化，建設(shè)公共綠地和生態(tài)防護綠地，因地制宜配置植物，防止水土流失。

6、環(huán)境風險防范措施

在確保園區(qū)環(huán)保和安全措施落實的前提下，園區(qū)的選址和建設(shè)從環(huán)境安全角度基本可行。

四、環(huán)境影響評價結(jié)論

園區(qū)的建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策原則要求，符合地方經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護規(guī)劃要求，產(chǎn)業(yè)定位和總體布局經(jīng)過適當補充和調(diào)整基本合理。依托當?shù)氐淖匀毁Y源、社會經(jīng)濟條件、區(qū)域環(huán)境承載力分析，園區(qū)的規(guī)劃目標和規(guī)模經(jīng)過適當調(diào)整后是合理的和可達的。

園區(qū)總體規(guī)劃方案經(jīng)過適當?shù)恼{(diào)整后較為合理，并得到普通公眾的支持。從環(huán)境保護角度分析，在按照要求采取相應(yīng)的環(huán)境保護對策和措施的前提下，本環(huán)評認為園區(qū)規(guī)劃是可行的。

五、公眾查閱環(huán)境影響報告書的方式和期限

公眾可以在公示期間查閱環(huán)境影響報告書征求意見稿，查閱的方式如下：

（1）查閱全文的網(wǎng)絡(luò)鏈接：http://www.eiabbs.net/thread-406009-1-1.html

（2）與環(huán)境影響評價機構(gòu)聯(lián)系，查閱紙質(zhì)版環(huán)境影響評價報告書征求意見稿。

六、征求公眾意見的范圍和主要注意事項

本次環(huán)境影響評價主要就內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)規(guī)劃發(fā)展及實施過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響征求公眾意見，公眾可以針對以下事項提出意見：區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、園區(qū)規(guī)劃實施所帶來的環(huán)境影響以及應(yīng)采取的相應(yīng)環(huán)保措施等。

七、公眾意見調(diào)查表的網(wǎng)絡(luò)鏈接

公眾意見表網(wǎng)絡(luò)鏈接為：http://www.eiabbs.net/thread-406009-1-1.html

八、公眾提出意見的方式和途徑

公眾可以信函、傳真、電話或電子郵件的方式，與規(guī)劃單位或環(huán)評單位聯(lián)系，反饋對本規(guī)劃在環(huán)保方面的意見或建議。

1、聯(lián)系單位名稱和方式

建設(shè)單位名稱：內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)管委會

聯(lián)系人： 趙松圓

聯(lián)系電話：0472-2627888

2、環(huán)境影響評價機構(gòu)名稱和聯(lián)系方式

環(huán)境影響評價機構(gòu)：中冶西北工程技術(shù)有限公司

地址：內(nèi)蒙古包頭市昆區(qū)鋼鐵大街

郵編：014010

聯(lián)系人：任工

聯(lián)系電話：0472-6966750

傳真：0472-6966791

九、公眾提出意見的起止時間

于本公示發(fā)布之日起十個工作日內(nèi)。

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內(nèi)蒙古包頭金屬深加工園區(qū)管理委員會

2021年1月19日