中共中央政治局4月17日召開會議,中共中央總書記習近平主持會議。會議對常態(tài)化疫情防控工作和當前經(jīng)濟工作作出部署。當天,一季度國民經(jīng)濟數(shù)據(jù)發(fā)布,各界對中國經(jīng)濟形勢和走向非常關注。“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”“堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略”,這次會議傳遞出不少重要信號。
3月29日,習近平在浙江考察調(diào)研。這是習近平在寧波舟山港穿山港區(qū),同港口職工代表親切交流。習近平希望他們努力克服疫情影響,爭取優(yōu)異成績。??
?????? 1.穩(wěn)中求進,穩(wěn)是大局!首次提出“六?!?/strong>
今年一季度極不尋常,突如其來的新冠肺炎疫情對我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊。在黨中央堅強領導下,全國人民眾志成城、頑強拼搏,在常態(tài)化疫情防控中經(jīng)濟社會運行逐步趨于正常,生產(chǎn)生活秩序加快恢復。
這次中央政治局會議強調(diào),當前經(jīng)濟發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)前所未有,必須充分估計困難、風險和不確定性,切實增強緊迫感,抓實經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作。
會議提出,要統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,在疫情防控常態(tài)化前提下,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)。
如何理解?首先,穩(wěn)是大局,必須確保疫情不反彈,穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤,兜住民生底線。
其次,要在穩(wěn)的基礎上積極進取,在常態(tài)化疫情防控中全面推進復工復產(chǎn)達產(chǎn),恢復正常經(jīng)濟社會秩序,培育壯大新的增長點增長極,牢牢把握發(fā)展主動權。
會議首次提出“六?!保罕>用窬蜆I(yè)、保基本民生、保市場主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定、?;鶎舆\轉(zhuǎn)。
???????2.首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”
疫情發(fā)生以來,習近平多次強調(diào),要加強經(jīng)濟運行調(diào)度,盡可能降低疫情對經(jīng)濟的影響。
2月23日,習近平在統(tǒng)籌推進新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作部署會議上提出,要加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度。他強調(diào),宏觀政策重在逆周期調(diào)節(jié),節(jié)奏和力度要能夠?qū)_疫情影響,防止經(jīng)濟運行滑出合理區(qū)間,防止短期沖擊演變成趨勢性變化。此后,中央陸續(xù)出臺了一系列相關政策。
當前,我國經(jīng)濟展現(xiàn)出巨大韌性,復工復產(chǎn)正在逐步接近或達到正常水平,應對疫情催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展。
這次中央政治局會議首次提出“以更大的宏觀政策力度對沖疫情影響”。積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策將有新的變化。
一方面,積極的財政政策要更加積極有為,提高赤字率,發(fā)行抗疫特別國債,增加地方政府專項債券,提高資金使用效率,真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用。
另一方面,穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度,運用降準、降息、再貸款等手段,保持流動性合理充裕,引導貸款市場利率下行,把資金用到支持實體經(jīng)濟特別是中小微企業(yè)上。
3.將擴大內(nèi)需放到更重要地位,提出支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷
這次中央政治局會議明確提出,要堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略。擴大內(nèi)需被放到了更重要的地位。
如何擴大內(nèi)需?會議作出了一系列安排,有幾個值得特別關注。
在釋放消費潛力方面,會議提出,做好復工復產(chǎn)、復商復市,擴大居民消費,適當增加公共消費。
在積極擴大有效投資方面,會議提出,實施老舊小區(qū)改造,加強傳統(tǒng)基礎設施和新型基礎設施投資,促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,擴大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資。同時,要調(diào)動民間投資積極性。
會議還明確提出,要支持企業(yè)出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷。在疫情發(fā)生以來,這樣的表述在這種會議通稿上還是第一次見。
4.再次重申“房住不炒”,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展
去年年底舉行的中央經(jīng)濟工作會議在部署2020年經(jīng)濟工作時提出,要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,全面落實因城施策,穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期的長效管理調(diào)控機制,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
疫情發(fā)生以來,宏觀經(jīng)濟受到?jīng)_擊,各界對房地產(chǎn)會不會被作為短期刺激經(jīng)濟的手段充滿了猜測。
3月初,中國人民銀行會同財政部、銀保監(jiān)會召開的金融支持疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展座談會強調(diào),堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段”要求,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性。
這次中央政治局會議強調(diào),要堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。中央再次重申“房住不炒”,給了當下市場預期一顆“定心丸”。