關(guān)于印發(fā)《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌

管理辦法（試行）》的通知

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區(qū)屬、駐區(qū)各相關(guān)部門、企事業(yè)單位、相關(guān)科研單位：

現(xiàn)將《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

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昆區(qū)科技局 ? ? ? ?昆區(qū)財(cái)政局

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2022年7月7日

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昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌

管理辦法(試行)

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第一章 總則

第一條?為貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委、政府《關(guān)于加快推進(jìn)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（內(nèi)黨發(fā)〔2020〕17號(hào)）《包頭市落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)打造區(qū)域性創(chuàng)新中心二十五條政策措施》（包黨發(fā)〔2021〕24號(hào)）《昆都侖區(qū)落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（昆黨發(fā)〔2021〕61號(hào)）等文件精神，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)加大科技投入，昆都侖區(qū)人民政府決定實(shí)施科技創(chuàng)新券（以下簡(jiǎn)稱“創(chuàng)新券”）政策。

第二條?創(chuàng)新券是指利用政府財(cái)政資金，支持企業(yè)科技創(chuàng)新的政策工具。

第三條?創(chuàng)新券的使用和管理堅(jiān)持依法管理、廣泛引導(dǎo)、擇優(yōu)支持、科學(xué)管理、專款專用的原則。

第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條?由昆都侖區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)牽頭成立管理考評(píng)辦公室，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券的監(jiān)督、管理和考評(píng)。昆都侖區(qū)科技局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策、管理辦法；昆都侖區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)資金的預(yù)算編制和執(zhí)行。

第五條?內(nèi)蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心科技創(chuàng)新券運(yùn)營(yíng)管理中心為第三方運(yùn)營(yíng)管理主體，負(fù)責(zé)創(chuàng)新券宣傳推廣、企業(yè)服務(wù)、申領(lǐng)使用及資金兌付等日常服務(wù)和具體管理工作。

第三章 創(chuàng)新券分類及支持對(duì)象

第六條?創(chuàng)新券分為服務(wù)類創(chuàng)新券和獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券。其中，服務(wù)類創(chuàng)新券分為引導(dǎo)券、通用券、特色券，重點(diǎn)支持科技型企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)專業(yè)科技服務(wù)；獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券主要用于支持企業(yè)在創(chuàng)新發(fā)展過(guò)程中所獲得的資質(zhì)和獎(jiǎng)勵(lì)。

第七條?創(chuàng)新券的支持對(duì)象為注冊(cè)在轄區(qū)內(nèi)的具備獨(dú)立法人資格的企業(yè)，在信用中國(guó)平臺(tái)上無(wú)不良記錄，經(jīng)由昆都侖區(qū)科技局推薦、管理中心審核后確定為支持對(duì)象。其中，特色券重點(diǎn)支持轄區(qū)內(nèi)的鋼鐵新材料、光伏新能源、稀土新材料、物流服務(wù)業(yè)、新型功能材料、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、大規(guī)模儲(chǔ)能、石墨烯、氫能、碳捕集封存、高端裝備制造、生態(tài)環(huán)境、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)等行業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)。

第八條?有意愿承接創(chuàng)新券服務(wù)交易的服務(wù)機(jī)構(gòu)可以提出申請(qǐng)，經(jīng)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心科技創(chuàng)新券運(yùn)營(yíng)管理中心審核合格后予以公布，列入創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)名錄。提出申請(qǐng)的服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

（一）獨(dú)立法人單位或非法人組織，且注冊(cè)1年以上，財(cái)務(wù)制度健全，有固定辦公場(chǎng)所，在信用中國(guó)平臺(tái)上無(wú)不良記錄。

（二）具備相應(yīng)的服務(wù)資質(zhì)，專職人員有相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)歷，有不少于5人的專職服務(wù)團(tuán)隊(duì)，且申請(qǐng)入庫(kù)時(shí)須提供社保繳費(fèi)清單。

（三）有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（四）專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)優(yōu)先入庫(kù)，包括高等院校、科研院所、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程驗(yàn)證中心、功能型平臺(tái)等。

第四章 創(chuàng)新券支持范圍及額度

第九條?服務(wù)類創(chuàng)新券重點(diǎn)支持企業(yè)在科技創(chuàng)新過(guò)程中普遍需要的創(chuàng)新規(guī)劃服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、科技金融服務(wù)、技術(shù)研發(fā)服務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)、人才培訓(xùn)服務(wù)、檢驗(yàn)認(rèn)證服務(wù)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)、信息技術(shù)服務(wù)、低碳減排服務(wù)、智能制造服務(wù)等。具體支持服務(wù)范圍由昆都侖區(qū)科技局進(jìn)行發(fā)布，每年根據(jù)實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

第十條?獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券依據(jù)《昆都侖區(qū)落實(shí)“科技興蒙”行動(dòng)支持科技創(chuàng)新若干政策措施》（昆黨發(fā)〔2021〕61號(hào)）相關(guān)條款，執(zhí)行支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的資助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（一）推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新。獎(jiǎng)勵(lì)承擔(dān)國(guó)家和自治區(qū)重大科技專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目的企業(yè)；研制引進(jìn)填補(bǔ)國(guó)內(nèi)區(qū)內(nèi)的首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備，且列入國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄的企業(yè)；通過(guò)國(guó)審農(nóng)牧業(yè)新品種的企業(yè)；

（二）引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)兩個(gè)年度享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除的企業(yè)，按照不同企業(yè)類型給予不同獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）支持科技型企業(yè)發(fā)展壯大。獎(jiǎng)勵(lì)連續(xù)兩次入庫(kù)“國(guó)家科技型中小企業(yè)”、被認(rèn)定的包頭市創(chuàng)新引領(lǐng)型民營(yíng)企業(yè)、智能制造科技示范企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研示范企業(yè)、國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)、科技“小巨人”企業(yè)，以及入選包頭市“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)培育庫(kù)”的企業(yè)等。

（四）支持培育科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)和包頭市的技術(shù)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、企業(yè)技術(shù)中心、臨床醫(yī)學(xué)研究中心等平臺(tái)載體的企業(yè)。

（五）加強(qiáng)科技孵化能力建設(shè)。獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間（星創(chuàng)空間）、高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)業(yè)科技園區(qū)的創(chuàng)建依托單位。

（六）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。獎(jiǎng)勵(lì)獲得國(guó)外、國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的企業(yè)和牽頭制定國(guó)家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)。

（七）完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化服務(wù)體系。獎(jiǎng)勵(lì)通過(guò)市級(jí)評(píng)估達(dá)到優(yōu)秀的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)；獎(jiǎng)勵(lì)認(rèn)定為國(guó)家級(jí)、自治區(qū)級(jí)的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、人才培養(yǎng)基地。

（八）強(qiáng)化企地校地創(chuàng)新融合。獎(jiǎng)勵(lì)新認(rèn)定的院士工作站、管理期滿保留并續(xù)簽的院士工作站；獎(jiǎng)勵(lì)我區(qū)牽頭共建國(guó)家級(jí)和自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的單位；支持企業(yè)使用高校院所的共享儀器設(shè)備開(kāi)展科學(xué)研究。

（九）加強(qiáng)科技招商。獎(jiǎng)勵(lì)引進(jìn)國(guó)內(nèi)頂尖科研院所、知名高校、大型企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)載體的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)或企事業(yè)單位。

第十一條?引導(dǎo)券的申領(lǐng)額度為3萬(wàn)元，通用券的申領(lǐng)額度為30萬(wàn)元，特色券的申領(lǐng)額度為100萬(wàn)元。每家企業(yè)每年可申領(lǐng)一張引導(dǎo)券，同時(shí)還可申領(lǐng)一張通用券或特色券。獎(jiǎng)勵(lì)券按照申領(lǐng)企業(yè)的實(shí)際獲獎(jiǎng)資質(zhì)進(jìn)行申領(lǐng)和兌付。如果與昆都侖區(qū)其他政策規(guī)定相類似的支持資金，按照從新從高且不重復(fù)的原則執(zhí)行。

第十二條?創(chuàng)新券額度原則上當(dāng)年有效，企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)使用創(chuàng)新券。創(chuàng)新券不得轉(zhuǎn)讓、買賣和重復(fù)使用，逾期未使用自動(dòng)失效。

第五章 創(chuàng)新券使用及兌付

第十三條?符合申領(lǐng)條件的企業(yè)可以登錄一券通平臺(tái)（www.yqtong.com），在線選擇擬購(gòu)買的專業(yè)服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)在接受服務(wù)委托后在線提交意向服務(wù)合同，管理中心對(duì)意向合同中符合當(dāng)年度支持范圍的專業(yè)服務(wù)及相應(yīng)服務(wù)金額予以審核，并組織專家進(jìn)行評(píng)審后擬定創(chuàng)新券使用額度。

第十四條?引導(dǎo)券最高按服務(wù)金額的100%抵用，通用券和特色券均按不超過(guò)服務(wù)金額的50%抵用。合同履行完畢后，由服務(wù)機(jī)構(gòu)在線提交正式合同、到款憑證、發(fā)票、服務(wù)結(jié)果等材料申請(qǐng)兌付。

第十五條?獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券采取“企業(yè)申領(lǐng)、企業(yè)兌付”的方式，符合申領(lǐng)條件的企業(yè)在一券通平臺(tái)提交相關(guān)申請(qǐng)材料后即獲得獎(jiǎng)勵(lì)券，待獲得證書和認(rèn)定文件下達(dá)后，經(jīng)管理中心審核、昆都侖區(qū)科技局及行業(yè)主管部門復(fù)核并公示后予以兌付。

第十六條?一券通平臺(tái)（www.yqtong.com）常年受理創(chuàng)新券的申領(lǐng)業(yè)務(wù)，原則上服務(wù)類創(chuàng)新券資金每季度集中撥付一次，獎(jiǎng)勵(lì)類創(chuàng)新券資金每年度集中撥付一次。

第六章 監(jiān)督管理與績(jī)效評(píng)價(jià)

第十七條?創(chuàng)新券的申領(lǐng)、使用和兌付不得弄虛作假。如查實(shí)有弄虛作假行為的，將相關(guān)單位和責(zé)任人納入征信系統(tǒng)，正在兌付的停止兌付，已經(jīng)兌付的予以追回；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究法律責(zé)任。

第十八條?管理考評(píng)辦公室每年委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)蒙古三百六十度企業(yè)管理有限公司、國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心科技創(chuàng)新券運(yùn)營(yíng)管理中心進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為改進(jìn)服務(wù)內(nèi)容和預(yù)算管理的重要依據(jù)。

第七章 附則

第十九條?本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期一年（試行一年）。

昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券支持服務(wù)范圍.docx

圖解：《昆都侖區(qū)科技創(chuàng)新券通用通兌管理辦法（試行）》政策解讀

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