2023年，昆區(qū)人社局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平總書記重要講話重要指示精神，依法履行人社職能，為昆區(qū)人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力法治保障?，F(xiàn)將有關工作總結如下。

一、2023年度推進法治建設的主要舉措和成效

（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想

一是黨組帶頭學法。局黨組中心組深入貫徹落實黨的二十大關于法治建設的重大部署，將學習習近平法治思想擺上重要日程，不斷加強干部職工法治思維和法治能力建設，將黨的二十大精神、習近平法治思想、憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、人社領域法律法規(guī)納入局黨組中心組學習重點內(nèi)容，示范帶動全局黨員干部掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮，切實增強領導干部依法行政意識和能力。2023年，局黨組理論學習中心組學習習近平法治思想及法律法規(guī)7次，各支部集中學習法律法規(guī)12余次，參加法治答題130人次。二是推動職工日常學法。2023年以來，通過專題學習和支部學習相結合的方式，依托“學習強國”、“包頭普法”等學法平臺，組織干部職工日常學法10余次，組織全體干部職工開展專題學習黨的二十大精神、習近平法治思想，深入學習黨內(nèi)法規(guī)，不斷強化干部職工法治意識、法治思維、法治理念，自覺以習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）強化法治政府建設工作組織領導

一是加強對法治人社建設工作的領導。落實領導干部責任機制，堅持以局黨組書記為推進法治建設第一責任人，建立了以主要負責人統(tǒng)一領導、分管領導分工負責、各股室（各二級單位）具體負責的工作機制，確保法治建設工作落實落地。二是切實履行推進法治政府建設第一責任人職責。局主要負責同志嚴格落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》，堅持憲法法律至上，自覺用法治思維謀劃工作，注重發(fā)揮“關鍵少數(shù)”的帶動示范作用，爭做尊法的“領頭雁”、學法的“排頭兵”。

（三）積極開展普法宣傳活動

一是嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制。線上線下廣泛宣傳憲法、民法典、黨內(nèi)法規(guī)和人社法律法規(guī)，堅持把法治宣傳教育融入人社業(yè)務工作的全過程，圍繞穩(wěn)就業(yè)、農(nóng)民工欠薪治理等重點工作加大人社普法宣傳，向執(zhí)法對象、服務對象、管理對象以及社會公眾宣傳普及《中華人民共和國社會保險法》《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國勞動爭議調(diào)解仲裁法》《中華人民共和國就業(yè)促進法》《勞動保障監(jiān)察條例》《工傷保險條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》等人社領域法律法規(guī)；開展“普法進工地”“普法進企業(yè)”等活動11次，面對面直面企業(yè)與群眾，向企業(yè)講解勞動領域相關法律法規(guī)。2023年，與30家用工企業(yè)完成對接，并為18家企業(yè)提供了業(yè)務指導與咨詢服務，全年累計召開用工企業(yè)集中培訓4次。二是堅持送法進企業(yè)、進園區(qū)、進社區(qū)、進農(nóng)村，打通普法宣傳“最后一公里”。依托人社政策“金牌”宣講團，以解決企業(yè)和群眾實際問題為出發(fā)點和落腳點，深入企業(yè)、園區(qū)、社區(qū)、農(nóng)村宣傳相關勞動法律法規(guī)，引導群眾自覺守法。

（四）推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

一是加強工作人員執(zhí)法素質(zhì)的提升。積極開展學法活動，采取自學、集中學習等形式學習法律知識。加強對行政執(zhí)法人員的業(yè)務培訓，努力提高行政執(zhí)法人員對法律法規(guī)和規(guī)章的學習理解能力、對具體行政執(zhí)法案件的調(diào)查取證和分析判斷能力以及文書制作運用能力。二是完善監(jiān)督機制，規(guī)范執(zhí)法行為。建立全方位的監(jiān)督制約機制，全力推行執(zhí)法責任追究制，勞動保障監(jiān)察工作職責、工作內(nèi)容、辦案規(guī)程等各項工作制度透明化。三是強化部門聯(lián)動。建立“人社+公安”“人社+法院”聯(lián)動機制，促進行刑銜接，行訴結合。通過聯(lián)合執(zhí)法、開辟維護農(nóng)民工等弱勢群體合法權益的綠色通道、建立案件線索共享機制，重點針對涉法涉訴和拒不支付勞動報酬等違法案件，強化案件線索雙向移送工作，著力構筑案件辦理閉環(huán)。針對復雜疑難案件、矛盾糾紛化解及新業(yè)態(tài)、新領域產(chǎn)生的新問題，聯(lián)動執(zhí)法，聯(lián)合處置，全力提升案件化解效率。四是加大欠薪案件和勞動爭議問題的處理力度。2023年，共接到各類線索6213件，已辦結6121件，人均辦件量約414件。其中，國務院欠薪線索平臺共接到欠薪線索1154件，辦結1093件。自治區(qū)欠薪線索平臺共接到欠薪線索63件，已辦結50件。信訪系統(tǒng)共接到線索50件，已辦結45件?！?2345”政務服務熱線共接到4639起，已辦結4634起。窗口受理案件307件，已辦結299起。

（五）加強對行政權力的制約和監(jiān)督

一是人大政協(xié)辦理。把人大建議、政協(xié)提案辦理作為接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督的重要工作，2023年辦理人大建議、政協(xié)提案共27件。二是全面落實政務公開。堅持健全工作機制，強化工作措施，規(guī)范推進政務信息公開，拓寬公開渠道，切實有效提升政務公開工作水平。

二、推進法治建設存在的不足和原因

今年以來，雖然在法治政府建設方面取得一定成績，但也存在著一些不足：

一是學習習近平法治思想的深度廣度不夠，個別干部職工學習領會習近平法治思想不夠深入；二是隨著法治化進程的加快，法律宣傳工作還需要加強，法治宣傳特色亮點還有差距。

三、推進法治建設的主要安排

一是進一步加強法治宣傳，著力提升普法宣傳層次性、時效性、示范性，全面拓寬法治宣傳網(wǎng)格。大力開展普法宣傳教育，推進“八五”普法工作，豐富普法形式和內(nèi)容，推動普法從“工作需求”向“受眾需求”轉(zhuǎn)變、從“灌輸式”向“服務式”轉(zhuǎn)變，切實提升法治宣傳針對性、實效性和立體性。

二是全面落實學法制度。完善學法制度、拓寬學法內(nèi)容、提高學法實效，切實增強全體干部職工法治意識。堅持領導干部帶頭學法。

三是健全依法化解糾紛機制。充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾，進一步提升矛盾調(diào)解水平。進一步完善行政調(diào)解工作機制、信訪接待制度和執(zhí)法辦案流程，積極有效化解勞動糾紛，引導人民群眾理性維權，守護勞動者合法權益。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?昆區(qū)人力資源和社會保障局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年12月4日