習(xí)近平總書(shū)記指出,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。昆區(qū)將市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作作為建設(shè)更高水平平安昆區(qū)的“關(guān)鍵基礎(chǔ)工程”加以推動(dòng),構(gòu)建“五個(gè)治理機(jī)制”、嚴(yán)防“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”、發(fā)揮“五個(gè)作用”、打造“雙示范”,全面加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。
????一、構(gòu)建“五個(gè)治理機(jī)制”,夯實(shí)治理根基
把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿社會(huì)治理各方面全過(guò)程,從治理主體、結(jié)構(gòu)、對(duì)象、功能等方面加強(qiáng)規(guī)劃設(shè)計(jì),形成區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、群團(tuán)助推、社會(huì)協(xié)同、公共參與的融合型治理體系。
????加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),健全完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)治理機(jī)制,將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為市域社會(huì)治理的優(yōu)勢(shì)和實(shí)際成效。強(qiáng)化政府負(fù)責(zé),將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化與“十四五”同規(guī)劃,推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革,真正做到讓群眾“進(jìn)一扇門(mén)辦所有事”。落實(shí)群團(tuán)助推,將平安創(chuàng)建、民轉(zhuǎn)刑命案防范、社會(huì)組織培育等任務(wù)分解到群團(tuán)組織,呈現(xiàn)社會(huì)更加和諧、鄰里更加和睦的善治局面。完善社會(huì)協(xié)同,形成以社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作者為支撐、社區(qū)志愿者為輔助、社區(qū)公益慈善資源為補(bǔ)充的“五社聯(lián)動(dòng)”治理格局。激勵(lì)公眾參與,依托社區(qū)綜治中心,在自治區(qū)率先提出建立“一委三會(huì)”民主協(xié)商議事機(jī)制,為社區(qū)提供文明風(fēng)尚、教育關(guān)愛(ài)、平安法治等志愿服務(wù)。
????二、嚴(yán)防“五類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)”,增強(qiáng)治理效能
全方位施策,樹(shù)立“全周期”理念,始終將防范化解風(fēng)險(xiǎn)作為推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化根本舉措,積極營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、管控不缺位。
????堅(jiān)決防范政治安全風(fēng)險(xiǎn),深入開(kāi)展對(duì)敵和反邪教斗爭(zhēng),扎實(shí)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全“鑄墻、凈土、攻心”三大工程和嚴(yán)打暴恐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。全力整治社會(huì)治安風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域整治,嚴(yán)厲打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪,開(kāi)展整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。深入排查化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn),持續(xù)推進(jìn)街鎮(zhèn)、社區(qū)(嘎查村)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè),積極推動(dòng)“兩代表一委員”、個(gè)性化品牌調(diào)解室、律師服務(wù)站等參與社會(huì)矛盾有效化解,做實(shí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”本地化。著力防范公共安全風(fēng)險(xiǎn),把預(yù)防和減少生產(chǎn)事故作為公共安全的重中之重,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。夯實(shí)社會(huì)心理防控根基,加強(qiáng)心理危機(jī)干預(yù)和援助隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化、系統(tǒng)化建設(shè)。有效化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn),統(tǒng)籌做好社會(huì)輿情與網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切問(wèn)題,大力開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳系列活動(dòng),堅(jiān)決筑牢網(wǎng)絡(luò)安全“防火墻”。
????三、發(fā)揮“五個(gè)作用”,創(chuàng)新治理模式
以黨建引領(lǐng)作為基層治理的根本,以有力有序有效為方向,發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治基礎(chǔ)、智治支撐“五個(gè)作用”,聚力書(shū)寫(xiě)符合時(shí)代特征、滿(mǎn)足人民期盼、具有昆區(qū)特色的市域社會(huì)治理現(xiàn)代化新篇章。
????政治引領(lǐng)凝聚基層治理合力,以“黨建+社會(huì)治理”為主線(xiàn),推動(dòng)黨建與網(wǎng)格化服務(wù)管理深度融合,全面提升基層治理水平。法治保障增強(qiáng)基層治理動(dòng)力,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),不斷拓寬法治宣傳覆蓋面,創(chuàng)建一批民主法治示范社區(qū),為群眾參與基層治理提供法律幫助。德治教化挖掘基層治理潛力,以移風(fēng)易俗推動(dòng)鄉(xiāng)村治理,不斷提升基層社會(huì)治理能力,深入實(shí)施新時(shí)代公民道德建設(shè)工程,率先開(kāi)展自治區(qū)社會(huì)信用體系建設(shè)示范創(chuàng)建工作。自治強(qiáng)基激發(fā)基層治理活力,科學(xué)劃分社區(qū)網(wǎng)格,配備專(zhuān)職網(wǎng)格員,建立以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方參與的自治模式,讓群眾參與決策和治理全過(guò)程。智治支撐提升基層治理效力。全面推進(jìn)網(wǎng)上立案、網(wǎng)上調(diào)解、網(wǎng)上快審,打造“智慧法院”“智慧警局”“智慧檢務(wù)”“智慧司法行政”,為群眾辦事開(kāi)啟“加速度”“隨時(shí)辦”。打造“1+3+N”重點(diǎn)治安復(fù)雜場(chǎng)所布控、“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”社區(qū)智慧警務(wù)系統(tǒng)八大系統(tǒng),積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式。
四、打造“雙示范”,培育特色品牌
以項(xiàng)目化、清單式推動(dòng)試點(diǎn)工作落實(shí)落地,因地制宜培育社會(huì)治理示范平臺(tái)和示范項(xiàng)目,對(duì)標(biāo)高線(xiàn),爭(zhēng)創(chuàng)特色亮點(diǎn)。
? ? 搭建智慧昆都侖市域治理數(shù)字化公共服務(wù)示范平臺(tái)。投資7000余萬(wàn)元建設(shè)智慧昆都侖項(xiàng)目,圍繞“1+1+5+N”建設(shè)體系(“1”即“一體化市域數(shù)據(jù)中心”:全域匯集昆都侖區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù);“1”即一個(gè)城市運(yùn)行指揮中心:互聯(lián)互通黨群服務(wù)、融媒體、市域治理、應(yīng)急、數(shù)據(jù)中心等10個(gè)指揮中心;“5”即圍繞黨的建設(shè)、市域治理、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、智慧社區(qū)、政務(wù)服務(wù)五個(gè)領(lǐng)域;“N”即拓展建設(shè)平安昆區(qū)、智慧城管、平安校園、接訴即辦、民生幸福、疫情防控等若干全區(qū)各部門(mén)場(chǎng)景應(yīng)用),建成“城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管、政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦、城市運(yùn)行一屏觀全局、應(yīng)急處突一體聯(lián)動(dòng)指揮”的大數(shù)據(jù)應(yīng)用指揮體系,著力把昆區(qū)打造成為“自治區(qū)智慧城市示范區(qū)”。
????培育一批市域社會(huì)治理示范項(xiàng)目。創(chuàng)立13個(gè)基層治理、8個(gè)政府治理、4個(gè)司法治理共25個(gè)示范點(diǎn),形成了“一軸四輪”黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理、“一張網(wǎng)、雙引擎、三品牌、五平臺(tái)”社區(qū)治理、“三治三服務(wù)”培育新市民、共同富裕聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村治理等一批具有區(qū)域特點(diǎn)、昆區(qū)特色的社會(huì)治理成果。