近年來，昆都侖區(qū)堅持以人民為中心發(fā)展教育，持續(xù)在制度上強保障，在布局上強均衡，在教育上強創(chuàng)新，通過“學區(qū)化、中心校、集群式”辦學模式，加快推進區(qū)域教育現(xiàn)代化。2023年，全區(qū)普惠性幼兒園覆蓋率達到96%，九年義務教育鞏固率達到95.6%，適齡殘疾兒童入學率超過96%。高中階段教育毛入學超過90%。集團化辦學覆蓋32所學校（園）、921個班，受益學生40000余人，獲評全國義務教育發(fā)展基本均衡縣。

一、“三項保障”夯實教育集團辦學基礎

一是組織保障，籌劃集團化辦學。健全組織架構，成立由區(qū)委書記任組長、區(qū)長任第一副組長的區(qū)委教育工作領導小組，定向把關、統(tǒng)籌協(xié)調，定期研究昆區(qū)教育發(fā)展的目標方向和重點議題，專項調度集團化辦學、干部教師交流輪崗等關鍵事項，領導小組各成員單位通力配合，優(yōu)先落實教育發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)先引進優(yōu)秀教育人才，形成推動全區(qū)教育高質量發(fā)展的強大動力。

二是政策保障，發(fā)展集團化辦學。突出規(guī)劃引領，2021年，制發(fā)《關于加快推進教育高質量發(fā)展的實施意見》，推動實施“1357”教育奮進計劃，為集團化辦學開局；2022年，制發(fā)《昆都侖區(qū)新時代基礎教育高質量發(fā)展強師計劃》，率先推行“鑄魂”“提能”“薪火”“增效”“強基”五大工程，培養(yǎng)造就一批有影響力的教育家型名教師、名校長、名專家，為集團化辦學夯基；2023年，制發(fā)《關于全面打造教育高質量發(fā)展新高地的實施意見》《包鋼一中創(chuàng)新拔尖人才培養(yǎng)實施方案》等，著力打造“黨建引領、政策支撐、教師隊伍、辦學條件、優(yōu)質均衡、智慧教育”的“六新”新高地，為集團化辦學提質。

三是資金保障，服務集團化辦學。在重點保障義務教育的前提下，優(yōu)化支出結構，積極支持擴大普惠性學前教育資源、普及高中階段教育、發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育、實施教育脫貧攻堅行動。持續(xù)加大教育教學改革投入，加大課程改革、教學改革、教材建設等方面投入，促進育人方式轉型，著力提升教育教學質量。截至目前，全區(qū)現(xiàn)有中小學57所，幼兒園74所，各級各類在校學生總計近11萬人，公辦在職教職工近7000人，建成包頭市規(guī)模最大的教育體系，辦學水平位于包頭市乃至自治區(qū)前列。教育經費投入從2021年的9.22億元增加到10.59億元，年均增長14.83%左右。近三年，通過“并、遷、改、擴、建”，投入10億元，累計新建校舍18萬平方米、新增學位1.2萬個。

二、“四種模式”創(chuàng)新教育集團辦學模式

一是推進“優(yōu)質學校+新建學校”一體化辦學，形成區(qū)域教育品牌發(fā)展新樣態(tài)。組建包鋼一中、包二十九中、包三十五中、包鋼三中、鋼三小、鋼四小、實驗一小、實驗二小、內科大實驗幼兒園、包師院實驗幼兒園、團結幼兒園、昆河幼兒園12個“總校+分區(qū)”“總校+分校”一體化辦學教育集團，包鋼幼教處下轄5個教育集團，包鋼一小教育集團即將建成，總校派駐執(zhí)行校長，形成“一校多區(qū)”聯(lián)動管理，逐步構建優(yōu)質教育跨片區(qū)廣覆蓋格局，初中階段實現(xiàn)“北部區(qū)二十九中引領，中部區(qū)包鋼三中示范，南部區(qū)三十五中帶頭，全區(qū)域優(yōu)質均衡”發(fā)展布局。

二是推進“優(yōu)質學校+薄弱學校”聯(lián)盟辦學，形成優(yōu)質學校集群發(fā)展新樣態(tài)。結合地理位置、生源結構、辦學質量等因素，組建包鋼十小友誼二小辦學聯(lián)盟、“包二十九中+包四十三中”互助共同體，構建“教研訓”一體化機制，加強“總校+合作校”干部教師互派交流，促進干部教師共同學習、共同發(fā)展、共同提升，同時各自選擇突破方向，形成“自助餐式”團隊研修格局。

三是推進“優(yōu)質學校+農村學校”結對辦學，形成城鄉(xiāng)一體協(xié)同發(fā)展新樣態(tài)。組建包鋼三中與哈業(yè)腦包學校初中部、團四小與哈業(yè)腦包學校小學部、鋼四小與新光小學3對“總校+幫扶校”幫扶體，實現(xiàn)全區(qū)鄉(xiāng)村學校幫扶全覆蓋。同時，積極融入包頭市城鄉(xiāng)學校結對共建暨“組團式”支教幫扶行動，與達茂旗形成“緊密型”縣域聯(lián)盟，建立“多對一”結對關系，從學校管理、教師隊伍建設、學生交往交流、共享教學資源四個環(huán)節(jié)開展深度共建，共謀優(yōu)質發(fā)展。

四是推進“高等學校+中小幼學校”跨學段辦學，形成學段銜接貫通發(fā)展新樣態(tài)。組建“內科大實驗學校、實驗小學、實驗幼兒園、實驗幼兒園分園”“包師院實驗中學、實驗小學、實驗幼兒園、實驗幼兒園分園”2個區(qū)內高校聯(lián)盟教育集團；組建包鋼一中與北京外國語學院、田家炳中學與大連外國語學院2個省際高校聯(lián)盟教育集團；組建包六中與莫斯科國立大學1個國際名校聯(lián)盟教育集團，“高校+基教校”服務各學段銜接過渡。此外，哈業(yè)腦包學校、內科大實驗學校推行九年一貫制，包六中、包鐵五中開辦完全中學，實現(xiàn)基礎教育“一站式”人才培養(yǎng)。

三、“雙輪驅動”實現(xiàn)教育集團品質提升

一是實施教育名師薪火行動，教師力量質效雙升。聚焦教師引育。每年為中小學補充優(yōu)質教育人才400余名，全區(qū)現(xiàn)有國家級名校長3人，包頭市名校長3人，“薪火”名師工作室28個（覆蓋4個學段，20個學科）、教育教學領軍人才21人、教育教學拔尖人才100人，區(qū)級以上名優(yōu)骨干教師占專任教師總數(shù)保持在50%以上，充分發(fā)揮名校長、名教師、名師工作室輻射引領示范作用。聚焦教師留用。給予學科帶頭人、教學能手每人每月500元的考核績效獎勵。選拔出首屆昆都侖區(qū)教育系統(tǒng)特殊專技人才35名，獲評教師享受國家正高級教師同等待遇。對評選認定的“拔尖人才”和“領軍人才”給予每人2萬元的獎勵。以不低于學校教師績效工資總量15％發(fā)放獎勵性績效增量工資。每年拿出5000萬，重點用于激勵一線教師和優(yōu)秀教師。為特殊教育學校承擔送教上門的教師審批每人每次120元的補助。為鄉(xiāng)村學校教師除足額核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)補貼外，另外增核差異化補貼每人每年一萬元。聚焦教師管理。優(yōu)化教師職稱考核評價，制定制發(fā)《昆都侖區(qū)教師專業(yè)技術崗位履職考核辦法》；2023年崗位聘任工作重點解決了有證未聘和水平評價待聘的問題共計116人；制發(fā)《昆區(qū)義務教育學校教師“縣管校聘”管理體制改革實施方案》，組織相關人員到全國首批“縣管校聘”管理改革示范區(qū)研修學習，探索符合我區(qū)實際且富有特色的“縣管校聘”模式。

二是實施教育數(shù)字賦能行動，科技賦能教育發(fā)展。啟動互聯(lián)網行動。2021年以總分第一名的成績獲得自治區(qū)“互聯(lián)網+教育”示范區(qū)建設單位，總投資1.7億元啟動“互聯(lián)網+教育”二期項目，標志著昆區(qū)教育信息化均衡化發(fā)展進入了新的階段。推進數(shù)字化校園建設。中小學現(xiàn)有直錄播互動教室、創(chuàng)客教室、創(chuàng)新實驗室300余間，投入資金1200萬元配備2400臺教師計算機，達到師機比1：1的教育均衡配備標準，引進優(yōu)質考試與組卷資源服務平臺，累計下載或組卷60余萬次，2023年4月昆區(qū)教育局成為中央電化教育館第三批智能研修平臺應用試點工作區(qū)。創(chuàng)新數(shù)字治理模式。推動實現(xiàn)教育管理“一端統(tǒng)管”，集成考試招生、教師管理、學籍管理、學生資助等業(yè)務管理系統(tǒng)，建成縱向貫通、橫向連接、覆蓋全區(qū)的教育治理網絡。（區(qū)教育局）