一、提高站位，落實責任，積極謀劃改革任務

　　（一）統(tǒng)一思想，加強學習，提高政治站位

　　認真學習習近平總書記關于全面深化改革的系列重要講話精神，全面落實上三級和區(qū)委改革工作會議精神，聚焦中央深改委第一次會議關于 "加強人民調(diào)解員隊伍建設" 的會議精神、司法部85項改革舉措的推行、《社區(qū)矯正法》年內(nèi)立法、司法行政工作信息化推進、綜合督察考核機制變革等改革重點任務；聚焦 "七五普法" 中期驗收及公共法律服務體系建設重點工作，領會精神、精心謀劃、扎實工作，使各項改革任務在我區(qū)落地生根，取得實效。

　?。ǘ┚劢箚栴}，統(tǒng)籌謀劃，科學確定改革任務

　　認真履行抓改革工作主體責任，依據(jù)《區(qū)委全面深化改革領導小組2018年工作要點》和區(qū)委全面深化改革領導小組會議精神，結(jié)合司法行政改革的要求，以回應群眾對民主、法治、公平、正義、安全等方面更高的要求為指導，結(jié)合我區(qū)實際情況，解決司法行政工作效能不高、破解機制運行中存在的問題，履行好工作職責，更好地完成區(qū)委政府交辦的任務；以為群眾提供高質(zhì)量的公共法律服務產(chǎn)品為工作目標，提高工作效能、順工作機制、確定改革項目，通過改革工作切實推動專項工作再上新臺階。

　?。ㄈ┞鋵嵷熑?，督促檢查，扎實推進改革任務

　　按照區(qū)委深改組的要求，對改革進度和階段性工作效果進行督促指導。在每周召開的行政例會上將兩項改革任務推進情況納入?yún)R報，按要求每周深入市民大廳的公共法律服務中心（法援中心）檢查工作，并指導刑事案件律師全覆蓋工作。

　　面對新形勢、新情況、新問題、新要求，司法行政能力建設存在的差距，區(qū)司法局將提高政治站位，以改革的思想謀劃工作，努力督促我區(qū)司法行政工作由正在解決 "有沒有" 問題努力向 "好不好" 實現(xiàn)跨越發(fā)展。

　　二、針對重點，破解難題，推動改革工作見實效

　　今年我局承擔兩項改革任務，建立 "昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" ，實現(xiàn) "刑事案件律師辯護全覆蓋" ，其中 "多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 被確定為重點改革任務。

　?。ㄒ唬?"昆區(qū)多元矛盾糾紛調(diào)解體系" 初見成效

　　今年中央深改委第一次會議將加強人民調(diào)解員隊伍建設確定為重要改革事項，針對我區(qū)人民調(diào)解員隊伍建設工作不平衡、法律專業(yè)人員短缺、調(diào)解工作運行機制不順暢、大調(diào)解體系不健全等問題，我局提出 "分級調(diào)解、專業(yè)對接、法治保障" 的人民調(diào)解體系建設目標。建立以全國調(diào)解能手蘇玉淮負責的區(qū)級調(diào)處中心，構(gòu)建區(qū)調(diào)處中心（法律服務中心）、街鎮(zhèn)（交調(diào)委、醫(yī)調(diào)委等專業(yè)調(diào)委會）、村居調(diào)委會三級調(diào)解網(wǎng)絡，學習 "楓橋經(jīng)驗" 構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三調(diào)聯(lián)動工作體系，針對矛盾糾紛的難易程度分級調(diào)解，發(fā)揮4K機頂盒作用，利用區(qū)調(diào)解中心和公共法律服務中心的值班律師，通過微信等信息手段遠程支持街鎮(zhèn)人民調(diào)解員的工作，對調(diào)解結(jié)案案件可做司法確認，理順法治保障下的調(diào)解工作格局。

　　目前區(qū)級調(diào)處中心已經(jīng)運行，在以案定補、政府購買服務等政策支持下 "大調(diào)解改革" 工作有序推進，改革措施已取得切實效果，調(diào)處中心接待了黃河西路近百人拆遷矛盾問題，河西交調(diào)委調(diào)處的2死1傷重大交通事故見成效。

　?。ǘ?"刑事案件律師辯護全覆蓋" 穩(wěn)步推進

　　按自治區(qū)司法廳要求今年實行刑事案件律師辯護全覆蓋，目前昆峰、為本、萬生、孚本四個律師事務所在市民大廳公共法律服務中心免費值班解答群眾咨詢，并在看守所設立律師工作站，接受刑事案件律師援助指派，擬出臺《關于開展審判階段刑事案件律師辯護全覆蓋工作的意見》，已征求完律師事務所意見，下調(diào)律師援助刑事案件補貼標準（由750元／件，下調(diào)到500元～600元／件），該項改革任務擬于6月完成。

　　三、筑固成果，提質(zhì)增效，用改革方式推動司法行政工作上臺階

　　（一）筑固以往改革成果

　　我局2017年完成了 "公共法律服務體系的初步建立" 、 "法律援助便民" 等兩項改革任務。

　　今年我局在完成 "四中心，五個一級司法所" 公共法律實體平臺建設的基礎上，新增了 "黃絲帶" 安置幫教中心建設，進行矯正中心信息化建設，對剩余十個司法所本著量力而行的原則，實現(xiàn)五個司法所達到一級標準，五個司法所達到二級標準，完成市司法局下達的司法所等級達標工作目標。

　　 "昆區(qū)12348" 網(wǎng)絡平臺運行見實效。新建 "徐娜說法" 專業(yè)錄音室，拍攝 "七五" 普法專題片，上傳內(nèi)蒙電視臺 "法治專線" 等媒體宣傳成果，豐富法治微視頻欄目。

　　法援中心在去年向司法所下放法律援助初審權(quán)后，今年實現(xiàn)所需材料填報表格的所有工作流程、資料，上傳市民大廳政務公開網(wǎng)，落實 "放管服" 改革任務，讓群眾辦事 "最多跑一次" 。

　?。ǘ┮愿母锓绞酵苿?"七五" 普法

　　今年是 "七五" 普法中期驗收年，按市司法局要求6月28日準備完迎檢材料，在巡視巡察和 "作風建設年" 的要求下，對 "七五" 普法中期驗收的要求會更高，要堅決杜絕材料作假。今年 "七五" 普法中期驗收迎檢工作，要做到真抓實干，求真務實。一是 "七五" 普法迎檢工作及早謀劃、實打?qū)嵶龉ぷ?，并加大督促檢查力度，普法工作變司法局唱獨角戲為普法成員單位共同參與的大合唱；二是創(chuàng)新普法方式，為適應信息化要求，提高普法的趣味性和體驗性，讓干部群眾感受到我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的新成果，建成東友誼22社區(qū)法治體驗館，作為干部群眾普法和主題黨日活動陣地，提高干部群眾普法學法的效果；三是利用圖書館普法大講堂陣地，由普法辦提供場地、普法成員單位組織實施，結(jié)合部門法及相關法律的普法時間節(jié)點，開展 "誰執(zhí)法誰普法" 講座；四是開拓老年大學普法陣地；五是爭取市局資金支持在蒙?；I建200平以蒙漢雙語為特色,宣傳民族區(qū)域自治法、少數(shù)民族教育條例為主要內(nèi)容，以體驗式教育和趣味性教育為形式的青少年法治體驗館，面向全區(qū)中小學生開放，實現(xiàn)普法從娃娃抓起。

　　（三）創(chuàng)新特殊人群服務管理

　　一是在熱心企業(yè)的支持下籌建 "黃絲帶" 刑釋解教人員安置幫教中心；二是借助中央財政購買服務項目依托包頭市心理學會成立我局心理輔導中心，充實街鎮(zhèn)心理咨詢室專業(yè)力量，專業(yè)參與矯正和調(diào)解工作；三是引入江蘇昆山市社區(qū)矯正成熟經(jīng)驗，利用信息化手段管理，理順幫教工作機制，提升社區(qū)矯正人員社區(qū)每月8小時勞動效果；四是會同區(qū)檢察院在看守所建 "矯正人員警示教育基地" ，強化刑罰執(zhí)行力度，提升犯人主動接受刑罰處罰的意識；五是強化司法行政干警刑罰執(zhí)行者的教育力度，以發(fā)生玩忽職守行為案例為警示，強化責任意識；六是建章立制，規(guī)范犯人審前評估、入矯、入戶走訪、請假、教育、勞動、解矯工作，嚴防發(fā)生玩忽職守行為。

　　 （區(qū)司法局）