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        沼潭街道辦事處關于推進“一委三會” 社區(qū)協商專項改革情況匯報
        發(fā)布日期:2018-09-20 14:46  發(fā)布單位:昆區(qū)政府管理員  來源:昆區(qū)政府網   點擊量:4971   [字體: ]  打印保存 

           一、基本情況

           2017年6月,我街道根據《昆區(qū)關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)協商的實施意見(試行)》(昆黨辦發(fā)【2017】43號)文件精神,以強化黨組織領導核心作用為突破口,以多方參與、多方聯動、多方共治為切入點,以解決事關群眾切身利益的突出問題為抓手,按照協商于民、協商為民的要求,為加強基層民主建設、規(guī)范社區(qū)民主決策程序、提高社區(qū)治理水平,在阿10社區(qū)、林南社區(qū)先行試點,基本形成了 "黨總支領導、議事委員會協商、居民委員會實施、監(jiān)督委員會監(jiān)督" 的社區(qū)協商組織架構和社區(qū)治理模式。2018年,在所有6個社區(qū)全面推開。

           二、改革背景

           一是社區(qū)黨組織的作用發(fā)揮得不充分。社區(qū) "兩委" 組織功能不強、能力不夠、辦法不多,吸引力、凝聚力、號召力不強,還不能適應社區(qū)治理的新要求。

           二是民主參與意識不夠強。居民以轄區(qū)單位職工及家屬為主,社區(qū)意識不強,參與度不高,雖然社區(qū)做了大量工作,但居民的認可度不高;轄區(qū)單位等各方主體參與社區(qū)治理缺乏制度性保障,共建、共治、共享的良性互動的局面尚未形成。

           三是群眾對美好生活的需求日益增長。居民維護自身合法權益意識提高,對轄區(qū)老舊小區(qū)多、平房區(qū)基礎設施差等突出問題日益關注,在公共服務、惠民政策、環(huán)境治理、征拆安置、困難救助、法律服務、物業(yè)服務、干部作風等方面的利益訴求日益多樣。

           三、工作舉措

           1.加強組織領導。及時調整充實街道全面深化改革領導小組成員,將全面實施 "一委三會" 社區(qū)協商等改革重點工作納入街道黨工委年度工作要點,認真落實主要領導親力親為抓改革工作責任,扎實推動改革各項工作。

           2.建立健全組織機制。突出 "一委" 即社區(qū)黨總支的核心地位,領導 "三會" 行使職權,推動 "三會" 各司其職、協調配合,切實把黨組織的領導核心作用體現在社區(qū)協商、居民自治的各環(huán)節(jié)。明確 "三會" 的組成人員、職責和協商主體、協商范圍、協商形式等內容,做到有事多協商、遇事多協商、做事多協商。

           3.完善社區(qū)協商制度。規(guī)范協商程序,明確6個流程。實行 "三定期" 制度,定期入戶收集、定期走訪轄區(qū)單位、定期開會協商。居民議事會議每月召開一次,通過分類確定議題、集中民主議事、明確責任、交辦事項、組織實施、加強督辦、公開結果、接受監(jiān)督等步驟推動落實見效。阿10社區(qū)已召開議事會20余次,協調解決各類問題100余個。今年衛(wèi)生城市復審迎檢期間,通過走訪協商,很好地解決了有關單位因 "三供一業(yè)" 即將移交出現的環(huán)境整治和衛(wèi)生保潔滑坡問題。

           4.搭建民主協商平臺。通過建立 "人大代表之家" 和工作站、 "溫馨驛站" 、 "民心說說室" 、 "法律服務驛站" 等群眾工作室載體和社會工作聯席會議平臺,通過黨組織、居委會、物業(yè)公司、社會組織、轄區(qū)單位 "五方共議" ,充分調動各方力量共同參與社區(qū)治理。組織人大代表對包鋼技校家屬樓污水外溢問題進行調研,組織多部門聯合執(zhí)法,對此區(qū)域內環(huán)保、衛(wèi)生不合格的小飯館封停,最大限度將環(huán)保信訪問題解決在萌芽狀態(tài),得到居民認可。

           5.不斷拓展協商范圍。突出在黨建項目、 "兩委" 換屆、幫扶救助、環(huán)境治理、維護穩(wěn)定等重點方面開展協商。各社區(qū)通過議事協商,實施黨建項目、開展春節(jié)慰問救助、評選社區(qū)敬老孝星、身邊好人、愛崗敬業(yè)模范人物;阿10社區(qū)投入1萬元開展 "五聯五幫" 工作;今年,居民對車站平房區(qū)污水外溢、雨水倒灌內澇反映強烈,林南社區(qū)通過協商啟用黨建專項資金,修繕8個污水井、3個垃圾池,粉刷旱廁3個,清理疏通雨水管道130米; "八一" 前,對3位軍隊退役人員進行慰問,送去黨和政府的溫暖。

           6.暢通居民訴求渠道。全面實行民事民意受理制度,建立臺賬。對黨員群眾反映的涉及公共服務等事項,由社區(qū)黨總支、居委會及時向街道和上級部門反映,今年7月,協調解決了阿12社區(qū)平房區(qū)環(huán)境差問題,硬化路面3500平米;對涉及小區(qū)環(huán)境等公共利益事項,由居委會公布協商議事會具體安排,阿10社區(qū)針對私搭亂建等問題進行協商,拆除23處;對居民反映的鄰里糾紛等事項,約請當事人面對面協商解決,不能解決的,引導居民依法解決。

           7.充分協調各方資源。凝聚黨員群眾共識、匯聚多方力量。把黨員群眾、社區(qū)能人、共建單位、轄區(qū)單位、相關職能部門、社會組織等各種資源優(yōu)勢發(fā)揮出來,助推社區(qū)協商治理。積極開展 "校社聯動" "企社互動" "結對共建" ,與內科大建筑學院聯合開展 "科技嘉年華" 等7項系列活動,實施 "健康飲食知信行" 等 "社區(qū)黨組織+專業(yè)組織" 服務群眾專業(yè)化項目,深受居民歡迎。深化區(qū)域黨建工作聯抓、衛(wèi)生城市聯創(chuàng)、社區(qū)治安聯防、公益事業(yè)聯辦、服務居民聯做 "五聯動" 工作機制,進一步激發(fā)了基層組織活力。

           四、改革成效

           1.基層組織建設進一步加強。社區(qū)黨組織領導核心地位進一步凸顯,居委會依法自治、服務群眾的水平不斷提高,協商議事、有效監(jiān)督的制度機制得到充分保障,社區(qū)黨組織的凝聚力、號召力得到有效增強。

           2.黨員群眾參與意識進一步增強。通過搭建平臺、暢通渠道,黨員群眾參與更加積極,通過為居民辦實事、辦好事,居民需求得到滿足,群眾滿意度提升。

           3.社區(qū)建設進一步和諧。通過民主協商,黨員群眾的合法權益有效落實,各方力量共同參與社區(qū)治理更加主動,涉及群眾切身利益的熱點、難點問題能夠及時解決,共建共治共享的良性互動局面正在形成。

           4.推動重點工作有效落實完成。通過社區(qū)協商,有力推動了今年街道各項重點工作落實,汛期沒有發(fā)生嚴重內澇,確保了群眾生命財產安全;衛(wèi)生城市復審檢查順利通過;中央環(huán)保督察 "回頭看" 信訪問題有力整改完成;退役軍人等信訪重點人得到有效穩(wěn)控,維護了社會和諧穩(wěn)定。

           下一步,我們將堅持黨建引領,充分發(fā)揮街道社區(qū)黨組織總攬全局、協調各方的作用,夯實基層黨建基礎,積極探索多方互聯互動的有效機制;堅持以人民為中心,突出問題導向,以解決事關群眾利益實際問題為出發(fā)點,變被動協商為主動協商,提升社區(qū)治理水平;堅持社區(qū)協商規(guī)范高效開展,深入調研,梳理完善薄弱環(huán)節(jié)和制度機制短板,推進社區(qū)協商制度化、規(guī)范化、常態(tài)化,真正落地生根。

        (沼潭街道辦事處)

         
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