加強和改進城市基層黨建是貫徹落實習近平總書記關于加強基層黨建基層治理重要指示要求、堅持黨對城市工作全面領導的重要基礎性工作，是推進城市高質量發(fā)展的重要保證。按照習近平總書記在全國組織工作會議上的重要講話精神，牢牢把握城市基層黨建工作的正確方向，緊扣昆區(qū)作為包頭市中心城區(qū)的實際，緊抓包頭市創(chuàng)建全國城市基層黨建示范市機遇，全面提升城市基層黨建質量，加快構建區(qū)域統(tǒng)籌、條塊協(xié)同、上下聯(lián)動、共建共享的城市基層黨建新格局。

發(fā)揮“軸心”作用，建強政治核心

把強化街道社區(qū)黨組織領導作用，作為加強城市基層黨建的首要任務，讓城市基層黨建成為引領基層治理的重要抓手。

（一）健全體制機制。把城市基層黨建作為一項系統(tǒng)工程，納入黨委整體工作部署和黨的建設總體規(guī)劃，先后研究制定推進城市基層黨建工作4個指導性文件，構建三級聯(lián)動體系，區(qū)委提出思路目標，具體指導推動，發(fā)揮“一線指揮部”作用，街道黨（工）委統(tǒng)籌抓黨建、抓治理、抓服務；社區(qū)黨組織強化政治引領、服務群眾功能，形成一貫到底、強勁有力的“動力軸心”，實現(xiàn)城市基層黨建系統(tǒng)推進、區(qū)域協(xié)同、上下互動、共同發(fā)力。

（二）推進互聯(lián)互動。健全黨建聯(lián)席會議制度，構建以街道黨（工）委為核心、社區(qū)黨組織為基礎、轄區(qū)單位黨組織共同參與的區(qū)域化黨建領導體系，推動組織聯(lián)建、黨建聯(lián)抓、黨員聯(lián)管、活動聯(lián)辦、資源聯(lián)享、服務聯(lián)做，形成橫向到邊、縱向到底的整體系統(tǒng)推進的“一盤棋”格局，全區(qū)域統(tǒng)籌、各領域融合、多方面聯(lián)動的城市基層黨建新格局更加完善。

（三）強化政治功能。制發(fā)《昆區(qū)特色黨支部創(chuàng)建示范工程實施方案》，持續(xù)推進城市基層黨支部標準化規(guī)范化建設，組織“新時代講習團”等宣講隊伍開展宣講650余場，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進社區(qū)、進頭腦，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力、社會號召力顯著增強。

踐行群眾路線，引領基層治理

落實習近平總書記“要把基層黨建和基層治理緊密結合起來”的重要要求，努力探索城市基層黨建引領基層治理的有效途徑。

（一）建強領導核心。把“加強黨的建設”擺在街道職能首位，賦予街道人事考核權、征得同意權、規(guī)劃參與權、綜合管理權和決策建議權等“五項權力”，采取“街鎮(zhèn)吹哨，部門集合”改革，切實解決街道無行政執(zhí)法權和“看得見管不了，管得了看不見”問題，真正實現(xiàn)重心下移，觸角延伸。

（二）推進精細治理。堅持掌民情、解民憂，以街道社區(qū)為紐帶，織密“居民點單、黨組織派單、網(wǎng)格員接單”建設“一張網(wǎng)”，打通服務群眾“最后一公里”，截至目前，已成立志愿服務團隊246支，打造城市黨建項目407個，提供志愿服務562次，開展惠民服務714次，解決各類問題173個，黨組織在社會治理中的作用越來越凸顯，黨建工作成為城市發(fā)展的重要“軟環(huán)境”。

（三）強化示范引領。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在城市建設、征地拆遷、文明創(chuàng)城等重點工作中涌現(xiàn)出一大批先進典型。同時，深化在職黨員“雙服務、雙認領”，對在職黨員按照年齡、職業(yè)、特長等進行分類管理，組織在職黨員認領崗位，推動7630多名在職黨員到社區(qū)報到，黨員真正成為創(chuàng)新城市治理、推動城市發(fā)展的排頭兵。

突出三項保障，夯實黨建基礎

積極整合資源力量，把加大投入、強化保障作為推進城市基層黨建的前提和基礎，不斷提升社區(qū)場所陣地服務承載能力。

（一）強化人員保障。選優(yōu)配強78個社區(qū)黨組織書記，全部配備社區(qū)黨組織專職副書記，實施優(yōu)秀社區(qū)黨組織帶頭人培養(yǎng)計劃；首批從機關、街鎮(zhèn)選派30名年輕優(yōu)秀后備干部擔任社區(qū)“第一書記”，建立社區(qū)專業(yè)化工作者隊伍，健全社區(qū)工作者崗位等級序列和薪酬體系，增強社區(qū)工作力量。

（二）強化經(jīng)費保障。建立以財政保障為主、黨費獎補為輔的城市基層黨建工作經(jīng)費保障制度，用好自治區(qū)下?lián)艿?/span>10萬元社區(qū)黨組織服務群眾專項經(jīng)費，下?lián)苌鐓^(qū)、非公和社會組織黨組織活動經(jīng)費1150余萬元，為城市基層黨建工作提供強有力的經(jīng)費保障。

（三）強化陣地保障。綜合區(qū)位特點、人群特征、服務半徑等因素，整合黨建、政務和社會服務等各種資源，年底建成78個街道樓宇等黨群服務中心和黨群服務站點，推進25個社區(qū)活動場所改造，真正實現(xiàn)街鎮(zhèn)、社區(qū)、園區(qū)“全覆蓋”，把黨群服務中心建成黨領導城市治理的堅強陣地和服務黨員群眾的溫馨家園。

下一步，將繼續(xù)精益求精抓城市基層黨建，推動基層黨建全面進步、全面過硬，為推動城市發(fā)展和治理現(xiàn)代化提供有力保證，以優(yōu)異成績慶祝新中國成立70周年！