好的營商環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力，更是吸引力。優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務(wù)院在新形勢下作出的重大決策部署，是促進高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。習近平總書記在2019年7月15日至16日考察內(nèi)蒙古時再次強調(diào)：“改善營商環(huán)境，關(guān)鍵要在準入、成本、稅費、融資、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)權(quán)保護、人力資源、公共服務(wù)、社會治理等方面綜合施策。”

近年來，昆區(qū)從“減”字入手，深入推進“放管服”改革，加大力度打好優(yōu)化營商環(huán)境硬仗，“一窗式全流程服務(wù)”、 “零見面審批”等改革措施不斷涌現(xiàn)，不斷提高“放”的含金量、增強“管”的有效性、提升“服”的滿意度，為全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

一、減少程序，在運轉(zhuǎn)上高效

今年以來，扎實推進簡政放權(quán)，持續(xù)開展“減證便民”行動，以政府行政審批的“減法”跑出企業(yè)市場活力迸發(fā)的“加速度”。全面梳理區(qū)本級政務(wù)服務(wù)事項，對教育、民政、農(nóng)牧等24個部門的292項依申請權(quán)力事項進行了精簡，辦理流程由1158項簡化到882項，簡化了276項，平均精簡23.49%；申請材料由1409份減少到1229份，減少了180份，平均精簡12.87%；辦理時限由10897個工作日縮短到7307個工作日，壓縮了3590個工作日，平均精簡32.94%，切實解決了依申請權(quán)力事項“三多一長”（事項多、程序多、材料多、時限長）的問題，實現(xiàn)了審批事項監(jiān)管從數(shù)量控制到質(zhì)量提升的轉(zhuǎn)變，營商環(huán)境進一步優(yōu)化。

二、減少跑路，在提速上突破

完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”功能，推進更多事項網(wǎng)上可辦、“一網(wǎng)通辦”。推進覆蓋范圍廣、應(yīng)用頻率高的政務(wù)服務(wù)事項向移動端延伸，推動實現(xiàn)更多政務(wù)服務(wù)事項“掌上辦”、“指尖辦”。積極推廣企業(yè)登記無紙全程電子化、無介質(zhì)電子營業(yè)執(zhí)照、“局所登記一體化”“45證合一”等改革舉措，讓辦照難、辦證難、退出難的“舊三難問題”在昆區(qū)得已解決。在個體工商及企業(yè)大廳全面啟用人臉核驗設(shè)備，通過遠程人臉核驗可以實現(xiàn)股東“零見面”審批。在社保就業(yè)大廳推廣運行“昆都侖區(qū)離退休人員業(yè)務(wù)辦理”微信公眾號，退休人員領(lǐng)取并激活社會保障卡后，通過關(guān)注微信公眾號，上傳圖片資料，便可從網(wǎng)上便捷辦理退休手續(xù)。截至10月底，全區(qū)共有各類市場主體61225戶，新發(fā)展個體工商戶3877戶、私營企業(yè)1467戶，同比增長4.21%。

從包頭市首張個體“全程電子化”營業(yè)執(zhí)照到包頭市首張“全程電子化”食品經(jīng)營許可證，標志著昆區(qū)個體登記注冊、食品經(jīng)營許可證及小作坊登記申請打破了傳統(tǒng)的受理模式，128項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)了網(wǎng)上辦理，由“面對面”轉(zhuǎn)變?yōu)椤版I對鍵”，實現(xiàn)了“零紙張”“零跑路”，政務(wù)服務(wù)便利化水平不斷提升。

三、減少門檻，在服務(wù)上優(yōu)化

結(jié)合正在開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，制定窗口服務(wù)禮儀和接待標準13條，推動服務(wù)事項“應(yīng)進必進”，確保企業(yè)、群眾辦事方便舒心。

? ? 組織開展了企業(yè)群眾辦事“十大煩心事”和“群眾辦事堵點難點問題”疏解專項行動，解決了一批政策落實不到位、辦事流程繁、耗時長、證明多的問題；搭建了區(qū)級公共資源交易大廳，政府采購、工程建設(shè)、罰沒物品拍賣等工作實現(xiàn)陽光下運行，代理公司可以零門檻進駐政務(wù)服務(wù)平臺，并享受同等的代理權(quán)限，公共資源配置質(zhì)量和效率得到有效提升；設(shè)置了“工業(yè)項目服務(wù)專區(qū)”“企業(yè)開辦專區(qū)”等特色亮點服務(wù)窗口，為企業(yè)提供“一窗式全流程服務(wù)”；推出了“雙休服務(wù)”“延時服務(wù)”“代辦服務(wù)”“綠色通道”“容缺預審”等創(chuàng)新服務(wù)舉措，滿足企業(yè)群眾多樣化辦事需求，使老百姓享受到改革紅利；落實了減稅降費政策，預計每月可為企業(yè)減負140萬元，積極搭建銀企對接平臺，已初步達成融資意向約8億元，讓企業(yè)和群眾充分感受到了辦事的快捷感和政策的獲得感。

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