住宅小區(qū)物業(yè)管理工作是提升城市管理、基層治理水平的關(guān)鍵一環(huán),昆區(qū)通過(guò)健全工作機(jī)制、規(guī)范物業(yè)管理、分類提檔升級(jí)和健全民意考核四項(xiàng)舉措,推進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)專業(yè)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化,不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
昆區(qū)現(xiàn)有住宅小區(qū)315個(gè),其中,星級(jí)服務(wù)小區(qū)191個(gè),準(zhǔn)物業(yè)管理項(xiàng)目95個(gè),業(yè)主自治小區(qū)6個(gè),居委會(huì)代管小區(qū)23個(gè)。備案物業(yè)服務(wù)企業(yè)86家,物業(yè)企業(yè)服務(wù)覆蓋率90.8%,居委會(huì)代管及業(yè)主自治覆蓋率9.2%,全區(qū)物業(yè)管理綜合覆蓋率達(dá)到100%。
一、健全工作機(jī)制,讓責(zé)任更加清晰
一是強(qiáng)化三級(jí)責(zé)任主體。明確將物業(yè)管理納入社區(qū)綜合治理和公共服務(wù)范疇,區(qū)住建局切實(shí)發(fā)揮好物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能,負(fù)責(zé)全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)指導(dǎo)工作。各街鎮(zhèn)切實(shí)肩負(fù)起推進(jìn)物業(yè)管理工作各項(xiàng)措施落實(shí)到位的重任,各社區(qū)居委會(huì)充分發(fā)揮物業(yè)管理工作的橋頭堡作用,開(kāi)展日常管理工作。二是探索黨建引領(lǐng)聯(lián)動(dòng)協(xié)商機(jī)制。全區(qū)現(xiàn)有黨員從業(yè)人員的物業(yè)企業(yè)85家,已建立黨組織的企業(yè)20家,黨員577人。通過(guò)發(fā)展黨員、引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)積極招聘黨員員工、選派黨建指導(dǎo)員等方式,加強(qiáng)社區(qū)物業(yè)黨建聯(lián)建。黃河西路街道率先理順街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)企業(yè)及業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主代表的關(guān)系,積極探索“紅色物業(yè)聯(lián)盟+三方交叉任職”模式,即選派優(yōu)秀社區(qū)“兩委”干部兼任物業(yè)服務(wù)企業(yè)執(zhí)行經(jīng)理助理、業(yè)主委員會(huì)委員,吸納物業(yè)服務(wù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員兼任社區(qū)居委會(huì)主任助理,掛職社區(qū)黨員干部同時(shí)兼職所在物業(yè)服務(wù)企業(yè)和業(yè)主委員會(huì)黨建指導(dǎo)員的“三方交叉任職”方式,建立完善了黨建工作覆蓋網(wǎng)。三是建立糾紛調(diào)處化解機(jī)制。向社會(huì)公布物業(yè)投訴舉報(bào)電話(5267086),成立“昆區(qū)物業(yè)糾紛人民調(diào)解委員會(huì)”,構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解及仲裁、訴訟相互銜接的糾紛解決模式。對(duì)協(xié)調(diào)不成功的,可報(bào)“昆區(qū)物業(yè)速裁法庭”進(jìn)行判決,對(duì)涉案金額1.2萬(wàn)元以下,不收取訴訟費(fèi)用,實(shí)行一審終審制。截至目前,共處理物業(yè)投訴628件,辦結(jié)率100%,業(yè)主滿意度大幅度提升。
二、規(guī)范物業(yè)管理,讓經(jīng)營(yíng)更加誠(chéng)信
一是規(guī)范準(zhǔn)入工作。加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)物業(yè)企業(yè)的資格審查,對(duì)新建住宅項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)建設(shè)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行前期物業(yè)招投標(biāo)制度;對(duì)前期物業(yè)合同終止的既有物業(yè)住宅項(xiàng)目,成立業(yè)主委員會(huì)的,由街鎮(zhèn)指導(dǎo)業(yè)委會(huì)招投標(biāo)選聘物業(yè)企業(yè),未成立業(yè)主委員會(huì)的,由建設(shè)單位、街鎮(zhèn)通過(guò)招投標(biāo)方式重新選聘物業(yè)企業(yè);對(duì)居委會(huì)代管的老舊住宅項(xiàng)目,由居委會(huì)(業(yè)委會(huì))通過(guò)民意調(diào)查選聘物業(yè)企業(yè)。二是積極開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。依托包頭市物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)系統(tǒng),建立全區(qū)統(tǒng)一的物業(yè)服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)和統(tǒng)計(jì)信息平臺(tái),強(qiáng)化物業(yè)服務(wù)發(fā)展動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和監(jiān)管,積極利用信用評(píng)價(jià)結(jié)果,2019年底,將未備案的新世潔物業(yè)等40家企業(yè)納入黑名單,努力構(gòu)建以信用為核心的物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管體系。三是推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面開(kāi)展物業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理,對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,加快住宅小區(qū)定級(jí)評(píng)星。對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,要求執(zhí)行準(zhǔn)物業(yè)“有衛(wèi)生保潔,有秩序維護(hù),有維護(hù)維修”的“三個(gè)有”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)居委會(huì)代管項(xiàng)目,要求達(dá)到“有衛(wèi)生保潔,有秩序維護(hù)”的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
三、分類提檔升級(jí),讓居住更有質(zhì)量
一是對(duì)市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,推動(dòng)提檔升級(jí)管理。按照《昆都侖區(qū)物業(yè)管理提檔升級(jí)工作方案》,加快住宅小區(qū)定級(jí)評(píng)星工作,截至2019年,全區(qū)星級(jí)小區(qū)覆蓋率61.8%。今年上半年,對(duì)掛牌項(xiàng)目進(jìn)行集中檢查,檢查項(xiàng)目114個(gè),針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題下發(fā)整改通知13處,要求限期整改。經(jīng)復(fù)查,整改率為100%。通過(guò)加強(qiáng)物業(yè)企業(yè)信用管理和居民住宅小區(qū)提檔升級(jí),形成了政府監(jiān)管、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與、行業(yè)自律的物業(yè)管理格局。二是對(duì)準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,嚴(yán)格落實(shí)服務(wù)要求。目前,全區(qū)范圍內(nèi)推行準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)期內(nèi)的項(xiàng)目95個(gè),對(duì)納入推行準(zhǔn)物業(yè)管理的住宅小區(qū)加強(qiáng)日常監(jiān)管和定期考核,確保達(dá)到“三個(gè)有”物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。截至目前,已完成對(duì)95處準(zhǔn)物業(yè)小區(qū)前三季度考核工作,并已將考核表報(bào)送至相關(guān)部門,杜絕準(zhǔn)物業(yè)項(xiàng)目出現(xiàn)棄管現(xiàn)象,為逐步實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理市場(chǎng)化奠定基礎(chǔ)。三是對(duì)居委會(huì)代管項(xiàng)目,整合優(yōu)化并逐步引入物業(yè)服務(wù)。結(jié)合疫情防控常態(tài)化工作,對(duì)于面積較大、出入口較多的開(kāi)放式住宅小區(qū),通過(guò)設(shè)置永久性圍欄、圍墻、大門及門禁系統(tǒng)等措施,進(jìn)行合理整合封閉;對(duì)零星散落的居民住宅,與周邊有物業(yè)管理的小區(qū)進(jìn)行整合;對(duì)相鄰的單體獨(dú)棟、規(guī)模較小的住宅,打通原有隔墻,重新設(shè)置圍墻、大門及門禁系統(tǒng),統(tǒng)一進(jìn)行封閉整合,將其規(guī)劃為一個(gè)小區(qū);對(duì)無(wú)法進(jìn)行整合的,實(shí)施單獨(dú)封閉管理。截至目前,整合小區(qū)33處,整合樓棟462棟,拆除廢舊圍墻圍欄3464.5米,新建封堵圍墻3760余米,圍欄2890米,設(shè)置大門、道閘及門禁系統(tǒng)230套。對(duì)整合封閉后的小區(qū),加快老舊小區(qū)環(huán)境綜合治理改造工作步伐,引進(jìn)物業(yè)公司進(jìn)行市場(chǎng)化物業(yè)管理或準(zhǔn)物業(yè)管理。對(duì)無(wú)法引進(jìn)物業(yè)管理服務(wù)的小區(qū),由各社區(qū)通過(guò)收取衛(wèi)生費(fèi)、保安費(fèi)聘用保安、保潔人員進(jìn)行管理,不足部分由區(qū)政府補(bǔ)貼。目前,已為整合后的育華小區(qū)、郵電小區(qū)引進(jìn)中浩物業(yè),美洋小區(qū)引進(jìn)潔鹿達(dá)物業(yè),減輕了社區(qū)管理壓力,大大改善了居民居住環(huán)境。
四、健全民意考核,讓監(jiān)督更加有力
一是落實(shí)業(yè)主滿意度調(diào)查結(jié)果。由業(yè)主委員會(huì)或社區(qū)居委會(huì)每年定期對(duì)物業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行業(yè)主滿意度調(diào)查,滿意度低于60%的物業(yè)項(xiàng)目,召開(kāi)業(yè)主大會(huì)表決是否繼續(xù)聘任;滿意度在60%-85%之間的物業(yè)項(xiàng)目,約談企業(yè)負(fù)責(zé)人,限期整改;滿意度在85%以上的物業(yè)項(xiàng)目,組織經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí),同時(shí)對(duì)排名靠前的企業(yè)進(jìn)行資金獎(jiǎng)勵(lì)。二是加強(qiáng)物業(yè)管理考核制度。年終對(duì)各街鎮(zhèn)、各相關(guān)部門物業(yè)管理履職情況進(jìn)行考核,考核結(jié)果納入實(shí)績(jī)考核范疇;市場(chǎng)化物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,采取日??己伺c年終考核相結(jié)合的模式,下達(dá)整改通知單進(jìn)行整改,連續(xù)兩次整改不到位的,對(duì)其進(jìn)行一定的行政處罰;準(zhǔn)物業(yè)服務(wù)項(xiàng)目,每季度進(jìn)行考核,對(duì)拒不整改或整改不到位的,經(jīng)批準(zhǔn)后扣除其準(zhǔn)物業(yè)補(bǔ)貼資金,并在官方平臺(tái)公布。今年以來(lái),全面開(kāi)展物業(yè)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)及消防安全隱患排查整治工作,重點(diǎn)對(duì)電梯安全運(yùn)行、消防安全、供配電安全、中控室安全等方面進(jìn)行檢查,截至目前,共檢查項(xiàng)目200余個(gè),下達(dá)整改通知單16份,已全部整改完畢,整改率達(dá)100%。
做好物業(yè)管理工作,是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的具體體現(xiàn),昆區(qū)將始終堅(jiān)持物業(yè)管理法治化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的發(fā)展之路,切實(shí)抓緊抓實(shí)抓出成效,推動(dòng)城市管理精細(xì)化邁上新臺(tái)階。