? ? 自事業(yè)單位改革試點工作開展以來,區(qū)委編辦按照“政事分開、事企分開、管辦分離,瘦身與健身相結合”總體要求,采取四項措施,扎實推進事業(yè)單位改革試點工作。
一、堅持黨建引領,把穩(wěn)改革“方向盤”
始終堅持黨對機構編制工作的統(tǒng)一領導,將黨建工作挺在前,做到黨建工作與事業(yè)單位改革同步謀劃、同步部署、同步推進。以推進事業(yè)單位改革為契機,切實加強事業(yè)單位黨的建設,起草形成了《關于深化事業(yè)單位改革試點工作的實施意見》,要求各部門在擬定所屬事業(yè)單位機構編制“三定”規(guī)定時要明確黨組織的地位和作用。同時要求各部門制定的“三定”規(guī)定要經(jīng)過本部門黨組會議研究討論通過才能上報,體現(xiàn)黨對一切工作的領導。
二、聚焦優(yōu)化重組,打好改革“主動仗”
優(yōu)化重組科級事業(yè)單位,著力抓重點、補短板、強弱項。改革后,科級事業(yè)單位由31個調(diào)整為30個。堅持優(yōu)化資源配置,增強公益職能和服務保障能力,在部門內(nèi)按照功能定位對事業(yè)單位進行優(yōu)化整合。撤并規(guī)模過小、功能弱化、分散重復設置的事業(yè)單位。對職責任務相同或相近的事業(yè)單位按照優(yōu)化協(xié)同高效的原則,加大整合力度,統(tǒng)籌資源力量。同時,進一步規(guī)范事業(yè)單位機構名稱,事業(yè)單位名稱原則上不再使用“委、辦、局、處”字樣,進一步明晰職能定位,徹底根除“事業(yè)局”,明確其承擔為機關行使行政職能提供技術性、事務性等公益職能和支持輔助職能。
三、重制“三定”規(guī)定,打好改革“制度牌”
為進一步鞏固改革成果,推進機構編制法定化,要求涉及改革的所有部門重新制定所屬事業(yè)單位機構編制“三定”規(guī)定,為事業(yè)單位履職提供了法定依據(jù)。為確保各部門制定的“三定”規(guī)定更規(guī)范準確,區(qū)委編辦成立三個審核小組,通過“一對一”、“點對點”方式分組對各部門上報的“三定”規(guī)定進行審核;各組堅持主動對接、跟蹤服務、貼心指導,積極與部門溝通交流,防止出現(xiàn)職責交叉重疊和缺項問題,有效保障“三定”規(guī)定的科學性、規(guī)范性、合理性。
四、盤活編制資源,打出改革“組合拳”
? ? 健全事業(yè)編制統(tǒng)籌使用機制,重點保障義務教育、基本醫(yī)療、基礎科研、公共文化等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)的基本公共服務用編需求。同時將編制資源向職能加強部門傾斜,保證在機構限額和編制限額內(nèi),科學、靈活的調(diào)配機構編制資源。?統(tǒng)籌調(diào)劑使用現(xiàn)有在編人員,對超出實際需要的現(xiàn)有占編人員調(diào)整到亟需人員的其他事業(yè)單位。建立義務教育教職工專項編制“周轉池”,加大編制統(tǒng)籌調(diào)劑力度。通過統(tǒng)籌使用編制、內(nèi)部調(diào)劑、建立“周轉池”等措施,充分發(fā)揮編制資源的最大效益。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(區(qū)委編辦)?