2021年，昆區(qū)教育局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把法治政府建設(shè)放在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局中統(tǒng)籌謀劃，加快構(gòu)建職責明確、依法行政的政府治理體系，全面建設(shè)職能科學、權(quán)責法定、執(zhí)法嚴明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障，開拓創(chuàng)新，扎實工作，推進依法行政和法治政府建設(shè)取得明顯成效，為全區(qū)改革發(fā)展提供法治保障。?

一、依法行政工作開展情況? ? ??

（一）依法明確政府職能定位

根據(jù)《法治政府建設(shè)實施綱要（2015－2020年）》，進一步明確管理體制及機構(gòu)設(shè)置，依法履職工作全面展開，各項體制機制創(chuàng)新取得初步成效。??

（二）切實加強對依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

實行一把手負責制，落實行政主管領(lǐng)導(dǎo)履行依法行政工作第一責任人的責任，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任股室直接抓、相關(guān)股室配合抓的工作機制，把堅持全面推進依法行政工作擺在突出的位置，與全局工作同部署、同考核。定期聽取依法行政工作匯報，及時解決突出問題，研究部署全面推進依法行政，落實法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。??

（三）深化行政審批制度改革

做好下放審批事項的銜接落實，及時調(diào)整行政權(quán)力清單，加強對行政權(quán)力事項的規(guī)范化管理，對所有行政權(quán)力事項進行賦碼并向社會公布。探索實施事中事后監(jiān)管責任制，補充完善登記審批信息互聯(lián)共享平臺信息，實現(xiàn)部門信息互聯(lián)互通。積極實施相對集中行政許可權(quán)改革試點，將本部門的行政審批事項全面進駐區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，交由行政審批大廳統(tǒng)一管理，打造行政審批新格局。

二、強化措施，創(chuàng)新形式，深入開展普法宣傳教育? ? ??

（一）不斷完善干部教師學法制度

利用政治學習、業(yè)務(wù)學習、黨員活動時間，組織干部教師對《憲法》（新修訂）《中華人民共和國義務(wù)教育法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國禁毒法》《中華人民共和國教師法》等行政法律法規(guī)的學習，通過學習逐步提高了教育系統(tǒng)干部職工的法治思維和法治意識。? ? ??

（二）多渠道開展法制教育宣傳

1.各校按規(guī)定開設(shè)了法治教育課，做到“計劃、課時、教材、教師、教案、考核”六落實。充分發(fā)揮思品課在法治教育中的重要作用，并在相關(guān)學科教學中滲透法律知識點。

2.利用政治學習時間集中學習習近平總書記重要講話，通過學習，進一步加強了領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法治校，廣大教職員工依法執(zhí)教能力。組織全體教職工，認真學習了《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國科學技術(shù)普及法》《中華人民共和國藥品管理法》等六個法，并結(jié)合工作需要，深入學習，熟練掌握《教育法》《義務(wù)教育法》《職業(yè)教育法》《教師法》《未成年人犯罪法》《新安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)。

3.各中小學通過板報、宣傳欄、校園廣播、主題班會等進行法制宣傳，還有的學校采用演講比賽、征文比賽等形式加強對學生進行法治教育。一年來，全區(qū)中小學校共計開展法制講座130余場、制作手抄報10000多份、黑板報100多期、召開法制主題班會1000余節(jié)次，通過活動開展，不斷增強全區(qū)師生遵紀守法意識。

4.加大預(yù)防青少年違法犯罪力度。關(guān)注留守兒童健康成長，不斷矯治不良未成年學生行為，青少年違反犯罪率逐漸下降。? ? ??

（三）統(tǒng)籌做好“五月綜治宣傳月”“六月安全生產(chǎn)月”“6.26”國際禁毒日、“12.4”憲法宣傳周法制宣傳活動，廣泛開展“學憲法 講憲法”活動

各校認真組織升旗儀式、國旗下講話、班團隊活動、主題班會、手抄所比賽、講好法治小故事演講比賽、講座、網(wǎng)絡(luò)答題、收看“憲法晨讀”、教師參加憲法知識在線考試等多渠道鼓勵和倡導(dǎo)師生全員參與，學校充分利用校園廣播、宣傳欄、板報、電子顯示屏、橫幅標語、校園網(wǎng)、校園微信等載體，開展形式多樣的憲法學習宣傳活動，掀起起全區(qū)學生學習憲法知識的高潮。深入群眾進行教育政策法規(guī)、安全知識宣傳講解，接受群眾咨詢50000余人次，不斷提升人民群眾法律意識。

三、依法行政，依法治教，積極構(gòu)建“法治教育”環(huán)境??

（一）認真開展行政執(zhí)法工作

運用行政指導(dǎo)、行政建議、行政告誡等多種方式，指導(dǎo)和督促各中小學、幼兒園、直屬單位和民辦教育機構(gòu)進一步規(guī)范辦學行為。我局對所屬中小學幼兒園開展校園安全、校園欺凌、師德師風、學生課業(yè)負擔等專項督導(dǎo)，及時反饋校園督查情況，校園辦學質(zhì)量明顯提升?？s短辦事流程和辦結(jié)時限，嚴格把關(guān)，依法審批，提高依法行政水平。? ? ??

（二）加強依法治校管理

建立統(tǒng)一的機關(guān)法律顧問聘用、管理制度，以各校章程為依托，規(guī)范學校對教師、學生的管理行為，暢通師生權(quán)利救濟渠道，保障學校辦學自主權(quán)和師生合法權(quán)益，有效提高了依法治校水平。針對校園安全面臨的新形勢，教育局認真貫徹落實各級安全專題會議精神，迅速行動，全面排查，督促指導(dǎo)學校加強安全“三防”建設(shè)。積極協(xié)調(diào)綜合執(zhí)法、公安、工商、衛(wèi)生、住建等部門和各鎮(zhèn)辦扎實開展校園及周邊環(huán)境系列專項整治活動。重點清查了校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧、游戲廳等經(jīng)營性場所，校園周邊的飲食攤點，整治交通秩序，落實了掌控責任。通過集中整治，學校周邊不良社會現(xiàn)象得到根治，學校安全形勢進一步好轉(zhuǎn)，師生安全感普遍得到提升。? ? ??

四、正視問題，著力整改，進一步做好學校普法依法治理工作

（一）進一步細化措施，加強保障，開展主題活動，推進普法教育，加強普法隊伍建設(shè)。

各學校要高度重視普法工作，明確工作人員，把人員業(yè)務(wù)培訓納入計劃，不斷提高他們的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；落實普法經(jīng)費，改善裝備配置，為普法工作深入開展提供強有力的物質(zhì)保障。

（二）圍繞中心開展法制宣傳教育活動

1.要結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實，全面推動教育行政管理體制以及學校內(nèi)部管理體制的改革、創(chuàng)新，積極探索建立現(xiàn)代學校制度。

2.力爭減輕學生過重課業(yè)負擔。采取多種方式，不斷提高全社會尤其是義務(wù)教育階段學生家長對兒童成長規(guī)律、學生學習規(guī)律的認識；進一步加強對減輕學生過重課業(yè)負擔有關(guān)政策的宣傳，切實提高教育工作者對“減負”工作的思想認識；提升“減負”監(jiān)督力度；不斷擴寬溝通交流渠道，廣泛征求教師、家長對“減負”工作的意見和建議，引導(dǎo)全社會對“減負”工作的理解和支持。

（三）扎實推進依法治教工作落到實處

1.做好規(guī)范性文件清理工作。根據(jù)制定依據(jù)以及本城區(qū)實際情況的變化和發(fā)展，落實行政規(guī)范性文件工作并及時向社會公布。

2.推進“依法治校”工作。認真總結(jié)“依法治?！苯?jīng)驗，促使學校向依法治校、依法治教方面努力，不斷規(guī)范辦學行為，推進學校法制化進程。

3.加強對學校辦學行為的督查。各學校要認真貫徹落實教育行政部門有關(guān)招生政策和收費規(guī)定；嚴格執(zhí)行國家課程計劃，不隨意增減課程門類和課時，控制學生在校學習時間，切實減輕學生過重的課業(yè)負擔。要建立健全綜合督查機制，加大對學校辦學行為的監(jiān)督檢查力度，及時查處違規(guī)違紀行為。

（四）不斷完善法制宣傳教育形式和內(nèi)容

1.重視對學校師生的法制宣傳教育。繼續(xù)發(fā)揮課堂教育在法制教育中的主渠道作用，增強學生的法治意識和基本常識，認真抓好中小學安全法制課的師資、教材、課時、經(jīng)費“四落實”。充分挖掘?qū)W校、家長、社會各方面資源，不斷豐富全區(qū)中小學法制教育內(nèi)容和形式；積極探索有效的管理教育方式，繼續(xù)開展教職工普法教育，提高教職工的法律知識水平，將學法納入教師培訓學習內(nèi)容中，建立和完善教師學法考核制度，不斷提高學法的針對性和實效性。

2.創(chuàng)新中小學法制教育活動載體。全方位拓展中小學法制教育空間，與公安、司法等有關(guān)部門聯(lián)合，主動邀請法制副校長開辟“第二課堂”法制教育活動，有條件的學校積極組織師生開展課外實踐、模擬法庭、違法犯罪青少年現(xiàn)身說法等主題活動，并做好典型學校的經(jīng)驗總結(jié)和成果推廣；嘗試利用學校局域網(wǎng)絡(luò)資源，將有關(guān)未成年人健康成長的法律教育影音資料通過網(wǎng)絡(luò)進行傳播，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)普法宣傳的作用。

在今后的工作中，我們將繼續(xù)按照上級的安排部署，不斷創(chuàng)新普法教育形式，深入持久地開展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力和水平。

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2021年11月22日