堅持建強基礎設施和完善治理機制齊發(fā)力，切實提升基層治理能力。采取“整治后進、推廣先進”的思路，切實提升黨建服務整體水平。堅持黨建引領全面推進村集體經(jīng)濟“清零遞增”，按照“因地制宜、項目拉動”思路，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

“黨建引領，黨員示范。綜合治理，精準服務?！弊哌M明日星城黨群服務中心，墻上赫然印著的標語詮釋著工作核心。黨群服務中心是在原有的老舊活動中心基礎上改建而成，自今年9月底正式投入使用，政治生活館、黨史館、活動中心各自發(fā)揮作用，不僅為昆都侖區(qū)黨員干部提供了政治學習場所，而且還豐富了社區(qū)居民業(yè)余生活。自主題教育開展以來，昆都侖區(qū)立足自身實際，密切關注群眾所期所盼，聚焦基層黨建中的重點難點問題，堅持將“改”字貫穿始終，拿出真招實招，采取系列舉措，不斷夯實基層基礎、提升基層治理能力、壯大村集體經(jīng)濟，使弱項得到強化，問題得到解決，工作得到提升，把為民服務宗旨真正落到實處。

?黃河街道辦事處志愿服務活動

“硬件基礎+軟件機制”破解基層治理“瓶頸”

今年以來，昆都侖區(qū)堅持建強基礎設施和完善治理機制齊發(fā)力，切實提升基層治理能力。

建強“硬件設施”強化基礎保障。針對部分老舊小區(qū)社區(qū)場所面積狹小，服務功能不完善的問題，昆都侖區(qū)大力實施社區(qū)場所達標提升工程，通過新建、續(xù)建、購置等方式為25個老舊社區(qū)場所提檔升級，改造后場所面積全部達到300㎡以上，徹底改變了老舊小區(qū)活動場所狹小的窘?jīng)r。依托樓宇、園區(qū)、商圈、企業(yè)，高質量建成47個設施齊全、功能完備的黨群服務中心，讓黨員群眾在家門口就能找到組織，形成了“有困難找支部、有需要找組織”的良好氛圍。

完善“軟件機制”提升基層治理能力。昆都侖區(qū)采取“一核多維、共建共享”工作模式，在全市率先推進黨建引領城市綜合執(zhí)法改革，形成以城市管理、市場監(jiān)督、公安三支執(zhí)法隊伍為主體，綜治、環(huán)保、應急管理、司法等部門配合的聯(lián)動管理機制，并賦予街鎮(zhèn)黨（工）委對職能部門派出人員的干部人事任免、評先評優(yōu)等權利，切實解決了街鎮(zhèn)“看得見管不了，管得了看不見”問題。同時，積極引領社區(qū)群眾、社會組織等各方力量參與基層治理，成立246支志愿服務團隊，形成“你點單、我接單”“家庭黨校送學上門”等特色黨建服務項目407項，把精準服務送到千家萬戶，目前已解決各類群眾問題357個。

“專項整治+示范帶動”提升黨組織自身建設水平

提檔升級后的鞍山街道團12社區(qū)黨群服務中心

昆都侖區(qū)采取“整治后進、推廣先進”的思路，切實提升黨建服務整體水平。

今年以來，昆都侖區(qū)結合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對全區(qū)各級黨組織開展集中摸排，針對軟弱渙散黨組織，采取縣級領導包聯(lián)指導，區(qū)直部門結對幫扶等方式，按照“一村一策”思路開展集中整治并逐村驗收銷號。實施農(nóng)村干部隊伍素質提升工程，以“六重點六機制”為抓手，從組織建設、網(wǎng)格管理、干部選拔培養(yǎng)、提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神等方面全面提升村黨員干部隊伍素質，使軟弱渙散問題在思想和能力根源上得到有效解決。

同時，采取“規(guī)范+特色”模式，大力開展特色黨支部創(chuàng)建示范工程，昆都侖區(qū)各基層黨支部根據(jù)自身特點，通過給定的學習型、活力型等6個黨支部參考類型和一個自定義類型，自定方案進行創(chuàng)建，賦予基層支部更多“自選動作”，以點帶面，推動基層黨建工作提檔升級。目前，首批創(chuàng)建工作已圓滿完成，產(chǎn)生了“紅堡黨支部”等一批具有特色亮點，切實為民服務的基層黨支部。

“黨建引領+分類施策”實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟新突破

?

南排村水悅凈水廠項目

昆都侖區(qū)堅持黨建引領全面推進村集體經(jīng)濟“清零遞增”，按照“因地制宜、項目拉動”思路，推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員干部先鋒模范作用，通過縣級領導包聯(lián)、建立部門掛鉤聯(lián)系薄弱村和黨員結對幫扶機制，從創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓、發(fā)展規(guī)劃等方面對全區(qū)24個嘎查村進行指導幫扶。結合各村實際，逐村形成集體經(jīng)濟發(fā)展項目書，推動資產(chǎn)變股權、資金變股金、農(nóng)民變股民，以壯大村級集體經(jīng)濟帶動村民致富。

? ? 堅持分類發(fā)展、依村施策，根據(jù)城中村、城邊村、城郊村等不同地理位置及特點優(yōu)勢，指導發(fā)展不同產(chǎn)業(yè)，結合城市棚戶區(qū)改造大力發(fā)展商貿(mào)服務業(yè)；依附金屬深加工園區(qū)建設，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)；通過土地適度流轉，發(fā)展農(nóng)家樂、特色種養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)牧民持續(xù)增收。目前全區(qū)24個嘎查村共建設項目30個，集體經(jīng)濟總收入超過5600萬元，其中年收入超10萬元以上村達22個，部分村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了“翻倍增長”，基層群眾獲得感、幸福感不斷增強。（昆區(qū)文明辦 ?李喆）