按照中共昆區(qū)區(qū)委依法治區(qū)辦要求,對照《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》要求,結(jié)合我局工作實際,認真落實“全面依法治國”戰(zhàn)略布局,扎實推進我區(qū)法治政府建設工作,以提高干部職工法律綜合素質(zhì)和法律意識為重點,加大普法力度,創(chuàng)新法制宣傳教育,進一步完善規(guī)章制度?,F(xiàn)將我局法治政府建設工作報告如下:
一、加強組織領導和隊伍建設 ??????
(一)提高思想認識,加強組織領導
成立黨組書記、局長為組長、分管副局長為副組長,各股室負責人為成員的依法治區(qū)工作領導小組和重大執(zhí)法決定法制審核小組,高度重視依法治區(qū)工作,局黨組班子定期召開依法行政工作部署會,指導全局開展依法行政工作,落實工作部署,確保依法行政工作取得實效。
(二)做好行政執(zhí)法改革工作
經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革,已將行政執(zhí)法事項上劃,并申請撤銷了昆都侖區(qū)農(nóng)牧水務綜合執(zhí)法大隊,遺留的行政監(jiān)督堅持事項由局機關相關股室執(zhí)行。?
二、依法全面履行政府職能
理清有交叉、可取消等職權內(nèi)容,并按照行政許可、行政處罰、行政征收、行政強制等10個類別對梳理出的職權進行劃分,加之本輪綜合執(zhí)法改革要求,將行政處罰、行政強制、行政檢查等事項上劃到市局。截至2021年11月,我局共梳理行政事項86項,行政許可25項,行政確認2項,行政獎勵8項,其它行政權力2項,行政監(jiān)督檢查47項,行政征收2項。開展“一窗綜合受理”工作,將窗口事項納入昆區(qū)市民大廳綜合窗口統(tǒng)一受理。同時,進一步嚴明落實權力清單的紀律要求,對行政不作為、亂作為,造成不良后果的,嚴格按照有關規(guī)定追究行政責任。?
三、健全依法決策機制,強化對行政權力的制約和監(jiān)督
(一)進一步完善行政決策機制
完善科學民主決策機制和全體干部職工學法用法制度,加強行政決策程序建設,健全重大行政決策規(guī)則,切實規(guī)范行政決策行為,確立重大事項議事規(guī)則。由分管區(qū)長專職律師擔任法律顧問,充分發(fā)揮法律顧問在推進依法行政中的作用。
(二)建立健全行政審批公示公開機制
將每一審批項目、審批依據(jù)、申請條件、審批程序、審批時限、收費標準和審批結(jié)果等逐項在政務公開欄公示公開。嚴格把握公開行政審批信息時間,及時更新審批結(jié)果。
四、履職盡責,做好實地督察反饋問題整改工作
????督察發(fā)現(xiàn)興安盟存在林權證和草原證“一地兩證”問題,“一地兩證”問題嚴重影響當前的管理和林草資源保護利用,損害法律的權威和政府公信力,也不利于區(qū)域經(jīng)濟社會健康發(fā)展。按照國務院開展第三次土地調(diào)查(以下簡稱“國土三調(diào)”)部署,根據(jù)《土地利用現(xiàn)狀分類》標準,明確林地、草地地類和界線,待“國土三調(diào)”成果公布使用后,徹底解決“一地兩證”問題。、
我局及時將昆區(qū)轄區(qū)內(nèi)林草相關資料通過“國家林草濕與國土三調(diào)數(shù)據(jù)融合工具”上報自治區(qū)。于8月27日由國務院第三次全國國土調(diào)查領導小組辦公室、自然資源部、國家統(tǒng)計局發(fā)布《第三次全國國土調(diào)查主要數(shù)據(jù)公報》,如期完成整改工作。
五、加強學法普法,提高法治意識
利用好憲法日、濕地保護日和相關法律法規(guī)頒布紀念日等時機,結(jié)合我局工作職責,突出普法重點內(nèi)容,把重點放在學習宣傳《憲法》、《農(nóng)業(yè)法》、《水法》《種子法》、《野生動植物保護法》、《行政許可法》等與工作聯(lián)系密切的法律法規(guī)上,全面落實“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務誰 普法”普法責任制,大力開展“法律進機關”、“法律進單位”活動,把法律和黨內(nèi)法規(guī)列入黨黨組中心組學習內(nèi)容,積極推動我局工作人員網(wǎng)絡在線學法和普法考試。此外還深入田間地頭安排工作人員現(xiàn)場講解相關法律規(guī)定,引導和啟發(fā)廣大農(nóng)牧民依法辦理相關手續(xù)。
六、工作成效
1.做好行政執(zhí)法改革工作,提高執(zhí)法水平。經(jīng)過本輪行政執(zhí)法改革,我局已將所承擔的農(nóng)牧業(yè)、水務、林草、交通的行政處罰、行政強制等執(zhí)法事項上劃到市局執(zhí)法隊。截至目前,沒有因執(zhí)法問題而造成不良影響或上訪事件發(fā)生。
2.提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。凡是保留的行政許可事項,公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費,一律實行公示,并公開舉報電話,使政務公開逐步走向制度化、規(guī)范化。
七、存在的問題
1.法律學習需要進一步加強。工作人員對新修訂的法律法規(guī)學習仍需加強、存在對個別法規(guī)政策掌握不準等問題。
2.需要進一步加大法治宣傳力度。圍繞我區(qū)農(nóng)村牧區(qū)特點開展法治宣傳活動內(nèi)容不夠豐富,形式不夠多樣,行業(yè)普法還需進一步提高。
3.工作的整體質(zhì)量還有待進一步提高。特別是在信息報送、網(wǎng)站發(fā)布等環(huán)節(jié)還有欠缺。
八、下一步工作計劃
1.繼續(xù)完善窗口建設,優(yōu)化服務發(fā)展環(huán)境。
2.進一步開展行政執(zhí)法改革任務,及時完成執(zhí)法事項劃轉(zhuǎn)工作。
3.繼續(xù)加強電子政務建設,提高信息公開的實效,切實維護人民群眾的知情權。
4.繼續(xù)加強宣傳相關行政法律法規(guī)知識,引導群眾自覺愛護我區(qū)自然資源,并積極舉報各類違法犯罪行為,形成重視守法用法的社會氛圍。