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昆區(qū)審計(jì)局2022年度

法治政府建設(shè)情況的報(bào)告

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根據(jù)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》文件精神，結(jié)合我局實(shí)際，緊緊圍繞法治政府建設(shè)開(kāi)展各項(xiàng)工作，不斷規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，積極引導(dǎo)審計(jì)干部遵法、學(xué)法、守法、用法，為營(yíng)造良好法治環(huán)境提供有力保障。現(xiàn)將我局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告如下：

一、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措成效及亮點(diǎn)

（一）強(qiáng)化法治意識(shí)，切實(shí)落實(shí)責(zé)任

?一是深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。為提高全體審計(jì)干部的理論水平和執(zhí)法能力，我局特別加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作。采取局領(lǐng)導(dǎo)及全體干部職工集體學(xué)習(xí)和個(gè)人學(xué)習(xí)相結(jié)合的形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論習(xí)近平法治思想的重要意義，通過(guò)專題學(xué)習(xí)加強(qiáng)習(xí)近平法治思想宣傳宣講；通過(guò)訂閱普法等學(xué)習(xí)資料與組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)強(qiáng)化法治教育，組織全體人員參加網(wǎng)上普法考試，確保學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位；積極開(kāi)展全面普法，持續(xù)深化“開(kāi)門搞審計(jì)”，將“執(zhí)法”過(guò)程與“普法”過(guò)程有機(jī)結(jié)合，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神。如通過(guò)審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、延伸調(diào)查、征求意見(jiàn)等環(huán)節(jié)，向有關(guān)部門以及被審計(jì)單位廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī)。

二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為法治建設(shè)第一責(zé)任人，局屬各單位、機(jī)關(guān)各股室負(fù)責(zé)人為成員的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的工作格局，不斷夯實(shí)法治建設(shè)工作基礎(chǔ)。強(qiáng)調(diào)全體干部職工必須嚴(yán)格依法行政，在《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》賦予的權(quán)利與義務(wù)上做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，充分有效履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，更好發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。

三是依法履行職責(zé)，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督重要作用。我局認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于審計(jì)工作的指示批示精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，依法全面履職，從實(shí)際出發(fā)，早部署早安排，加強(qiáng)調(diào)查研究，把握工作重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，積極開(kāi)展審計(jì)工作。2022年我局制定審計(jì)計(jì)劃包括六大類，涉及審計(jì)項(xiàng)目21個(gè)。

（二）推進(jìn)依法行政，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督

一是依法開(kāi)展審計(jì)工作，嚴(yán)格把關(guān)審計(jì)項(xiàng)目及文書撰寫。按照《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)審計(jì)法實(shí)施條例》規(guī)定，在法定職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展審計(jì)工作，行使權(quán)力，不越權(quán)越位；堅(jiān)持按法定步驟、時(shí)間和形式要求，開(kāi)展審計(jì)工作，嚴(yán)格把關(guān)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃管理、審計(jì)實(shí)施、業(yè)務(wù)復(fù)核等各環(huán)節(jié)；嚴(yán)格按審計(jì)文書格式撰寫審計(jì)報(bào)告，做到證據(jù)充分、數(shù)據(jù)真實(shí)、語(yǔ)言精練，引用法律法規(guī)恰當(dāng)，定性準(zhǔn)確。

二是突出重點(diǎn)開(kāi)展審計(jì)，有效發(fā)揮審計(jì)服務(wù)保障作用。著力加大重大政策措施落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，確保政令暢通。著力緊盯公共資金運(yùn)轉(zhuǎn)和公共權(quán)力運(yùn)行，增進(jìn)民生福祉、推動(dòng)綠色發(fā)展等方面審計(jì)監(jiān)督，做到黨的重大決策部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大違法違紀(jì)問(wèn)題，加強(qiáng)與縣紀(jì)委監(jiān)委等部門的工作對(duì)接和配合，充分發(fā)揮反腐利劍作用。

三是嚴(yán)格執(zhí)行重大決策管理機(jī)制。始終堅(jiān)持民主集中制，凡重大事項(xiàng)，都必須在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)基礎(chǔ)上，集體研究決策，力求決策科學(xué)正確，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，完善法治政府建設(shè)推進(jìn)機(jī)制

一是堅(jiān)持對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入一線審計(jì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，有效地促進(jìn)了審計(jì)工作的推進(jìn)，做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，自覺(jué)的運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

二是全面落實(shí)“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”普法責(zé)任制。昆區(qū)審計(jì)局成立以黨組書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“誰(shuí)普法誰(shuí)執(zhí)法”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞“八五”普法規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，多措并舉，細(xì)化分工，明確責(zé)任，建立健全普法工作機(jī)制，夯實(shí)普法工作根基。一方面堅(jiān)持把審計(jì)業(yè)務(wù)和法制學(xué)習(xí)納入干部教育培訓(xùn)內(nèi)容，采取“審計(jì)大講堂”等方式，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識(shí)的關(guān)鍵，引導(dǎo)全體審計(jì)干部嚴(yán)格規(guī)范審計(jì)行為，忠實(shí)履行憲法和法律賦予的審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，將依法審計(jì)、文明審計(jì)貫穿審計(jì)全過(guò)程。另一方面，堅(jiān)持把普法工作作為經(jīng)常性、基礎(chǔ)性、全局性的工作來(lái)抓，積極推進(jìn)法治宣傳教育與依法審計(jì)有機(jī)融合，為提高審計(jì)執(zhí)法水平，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)告知想發(fā)展?fàn)I造了良好的法治環(huán)境。

三是大力推“八五”普法宣傳教育工作。我局以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》《民法典》等相關(guān)文件和法律法規(guī)為主線，以深入學(xué)習(xí)“八五普法”精神為指導(dǎo)，認(rèn)真組織有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),深入開(kāi)展對(duì)憲法與審計(jì)法律法規(guī)的普法宣傳教育工作

四是規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行，自覺(jué)接受監(jiān)督。不斷增強(qiáng)法治意識(shí)，依法自覺(jué)接受人大監(jiān)督，并建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)違法行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題，依法及時(shí)調(diào)查處理審計(jì)違法行為。

2022年，我局無(wú)一例行政訴訟、行政復(fù)議、信訪事件，無(wú)違法違紀(jì)事件發(fā)生。

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

一是深入學(xué)習(xí)的意識(shí)不足。部分審計(jì)執(zhí)法人員的學(xué)法用法主動(dòng)性還不足，安排組織學(xué)習(xí)的多，靈活自學(xué)的少；二是部分審計(jì)執(zhí)法人員在審計(jì)程序執(zhí)行、審計(jì)法規(guī)運(yùn)用以及審計(jì)文書撰寫等方面還存在一些規(guī)范化問(wèn)題；三是法治宣傳教育方式較為單一。目前開(kāi)展法治宣傳工作主要依靠學(xué)習(xí)、宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式，起到的效果不夠理想，缺乏吸引力和時(shí)效性。四是推進(jìn)政府法制工作有待加強(qiáng)，部分工作人員對(duì)全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題的能力還有待提高。

本部門黨政主要責(zé)任人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

按照昆區(qū)依法治區(qū)辦下發(fā)的《關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)整改落實(shí)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改方案》（昆依法治區(qū)委發(fā)〔2022〕5號(hào)）文件要求，為著力解決我局法治建設(shè)工作中存在的突出問(wèn)題，加快健全法治建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合我局工作實(shí)際制定了《昆區(qū)審計(jì)局關(guān)于黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)整改落實(shí)專項(xiàng)督察反饋意見(jiàn)的整改方案》。明確整改工作重點(diǎn)任務(wù)，分階段、按要求開(kāi)展整改工作，確保各環(huán)節(jié)任務(wù)落到實(shí)處。截止目前我局共計(jì)整改完成黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)及法治建設(shè)工作的6方面30項(xiàng)問(wèn)題，并按昆區(qū)依法治區(qū)辦要求，按時(shí)上報(bào)問(wèn)題整改臺(tái)賬及整改報(bào)告。

下一步，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，緊貼“愛(ài)包頭、做貢獻(xiàn)”主題實(shí)踐活動(dòng)，激勵(lì)全體審計(jì)干部立足崗位做貢獻(xiàn)，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)部署，高質(zhì)量推進(jìn)，緊扣法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)在思想上開(kāi)辟新境界，在作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)新轉(zhuǎn)變，在工作上實(shí)現(xiàn)新突破，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)。

(一）突出審計(jì)重點(diǎn)，有效發(fā)揮服務(wù)作用。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，依法履職盡責(zé)，自覺(jué)做到聚焦重點(diǎn)，服務(wù)大局，充分發(fā)揮審計(jì)“治已病、防未病”作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

（二）推進(jìn)普法工作，拓寬宣傳方式方法。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)《審計(jì)法》（新修訂）宣傳貫徹工作。充分利用政府門戶網(wǎng)站、微信群等傳播渠道開(kāi)展審計(jì)法律法規(guī)宣傳，扎實(shí)做好普法工作，推動(dòng)我局“八五”普法工作深入開(kāi)展。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升審計(jì)監(jiān)督能力。創(chuàng)造良好學(xué)習(xí)平臺(tái)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)，配強(qiáng)法治隊(duì)伍，加大對(duì)審計(jì)質(zhì)量管控機(jī)制建設(shè)，規(guī)范審計(jì)行為和防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)理論研究，培育典型示范，及時(shí)總結(jié)舉措、方法和經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)法治工作邁上新臺(tái)階。

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昆區(qū)審計(jì)局

2022年12月6日