昆區(qū)審計(jì)局重大行政決策事項(xiàng)制度

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為認(rèn)真貫徹落實(shí)重大行政決策事項(xiàng)集體決策程序，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子民主決策、規(guī)范決策，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

一、重大行政決策事項(xiàng)的主要內(nèi)容

（一）重大決策

?1.黨和國家的路線、方針、政策及上級有關(guān)會(huì)議、文件精神的學(xué)習(xí)貫徹和落實(shí)；

2.黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)（思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)）、精神文明建設(shè)和思想政治工作的重大問題；

3.審計(jì)工作的中長期發(fā)展規(guī)劃等重大管理事項(xiàng)；

4.內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能調(diào)整，以及崗位設(shè)置；

5.全局性重大改革方案和改革措施的制訂，全局性重要規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；

6.資產(chǎn)購置、損失核銷、處置等管理事項(xiàng)；

7.局管轄干部的工資、福利、考核、獎(jiǎng)懲、評優(yōu)、評先等重要事項(xiàng)；

8.審計(jì)人員違規(guī)、違紀(jì)的處理；

9.研究決定對被審計(jì)單位的處理、處罰；移送的問題；

10.其他有關(guān)全局性、方向性、戰(zhàn)略性的重大決策。

?（二）重要干部任免

1.?本單位中層以上干部的推薦、選拔、任免；

?2.科級干部和后備干部的推薦；

3.黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦；

4、借調(diào)、調(diào)訓(xùn)人員的事宜。

?（三）重大項(xiàng)目安排

1.重大審計(jì)項(xiàng)目的安排和調(diào)整；

2、年度審計(jì)計(jì)劃任務(wù)的分解下達(dá)；

3.年度工作總結(jié)；

4.其它需要黨組集體討論決定的重要事項(xiàng)。

（四）大額度資金的使用

全局年度預(yù)算經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，未列入預(yù)算、單項(xiàng)支出在0.5萬元以上（含0.5萬元）的資金款項(xiàng)的支出，應(yīng)提交黨組會(huì)議。

二、集體決策的機(jī)制和程序

（一）集體決策機(jī)制和分工

實(shí)行局長負(fù)責(zé)制，對重大問題通過局黨組會(huì)或局行政辦公會(huì)討論決定。

（二）參與集體決策的范圍

根據(jù)工作的需要，在召開局黨組會(huì)和局行政辦公會(huì)時(shí)，可以邀請有關(guān)股室負(fù)責(zé)同志在討論相關(guān)議題時(shí)列席會(huì)議，列席人員由會(huì)議主持人確定。

（三）民主決策程序

依照國家法律、法規(guī)和相關(guān)規(guī)章，凡屬重大行政決策事項(xiàng)，在提交局黨組會(huì)和局行政辦公會(huì)決策之前，要經(jīng)過必要的民主程序論證。

中層干部的任免，在局黨組會(huì)決策之前，要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定中確定的程序執(zhí)行。

其它重大行政決策事項(xiàng)，在局黨組會(huì)或局行政辦公會(huì)決策之前，要依照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)章規(guī)定的程序，廣泛調(diào)查研究，充分聽取群眾意見，深入進(jìn)行論證和協(xié)調(diào)。

三、集體決策機(jī)構(gòu)議事規(guī)則

（一）認(rèn)真貫徹民主集中制原則，嚴(yán)格按照黨組會(huì).局行政辦公會(huì)議事規(guī)則，充分聽取與會(huì)人員意見，確保決策的科學(xué)化、民主化、制度化。

（二）凡需局黨組會(huì)和局行政辦公會(huì)集體研究決策的事項(xiàng)，任何人不得以任何其它形式替代。

（三）如有重大議題或重要人事任免，出席人數(shù)需達(dá)到或超過應(yīng)出席人數(shù)的2/3，會(huì)議方可舉行。

（四）會(huì)議在討論有關(guān)議題和工作時(shí)，應(yīng)首先由主管同志報(bào)告情況，其他同志未受委托不得越權(quán)代替。

（五）集體決策議決事項(xiàng)，一般應(yīng)堅(jiān)持少數(shù)服從多數(shù)的原則。

（六）出席會(huì)議的正式成員有表決權(quán)。會(huì)議表決事項(xiàng)，重大議題或重要人事任免事項(xiàng)表決，以贊成票超過應(yīng)到會(huì)人數(shù)的2/3為通過。對于帶有實(shí)質(zhì)性的有爭議事項(xiàng)，如無時(shí)限要求，一般應(yīng)推遲決議，重新調(diào)研，待意見成熟后，再提交會(huì)議決議。局行政辦公會(huì)如遇有時(shí)限要求的有爭議事項(xiàng)，主持會(huì)議的局長有權(quán)做最后決定。

（七）凡前次會(huì)議做出的決策，如需再次上會(huì)復(fù)議，必須有1人動(dòng)議，并在會(huì)前征得2/3以上應(yīng)出席會(huì)議同志的同意，否則不得復(fù)議。

（八）在討論與本人及親屬有關(guān)的議題時(shí)，本人應(yīng)主動(dòng)回避。

（九）會(huì)議決定的事項(xiàng)，應(yīng)明確落實(shí)部門和責(zé)任人。

（十）對尚未正式公布的會(huì)議決策和需保密的會(huì)議內(nèi)容，與會(huì)人員不得外泄，否則要嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（十一）其他重大行政決策事項(xiàng)的情況，包括決策參與人、決策事項(xiàng)、決策過程、決策結(jié)論等，要以會(huì)議通知、議程、記錄、紀(jì)要、決定、備忘錄等形式留下文字性資料，并存檔備查。

四、重大行政決策事項(xiàng)的實(shí)施

（一）組織實(shí)施

會(huì)議決定的重要事項(xiàng)在提交會(huì)議研究前，局長應(yīng)事前深入調(diào)查，縝密思考后，再提交會(huì)議討論決策。

（二）監(jiān)督檢查

會(huì)議決定的事項(xiàng)，由局辦公室負(fù)責(zé)督促檢查，并及時(shí)將落實(shí)情況向局長匯報(bào)。

（三）邀請監(jiān)督

要提前將重大行政決策有關(guān)事項(xiàng)向昆區(qū)第二紀(jì)檢組匯報(bào)，并主動(dòng)邀請紀(jì)檢組組長現(xiàn)場監(jiān)督。

五、責(zé)任追究

（一）凡屬下列情況給國家、集體、單位造成重大經(jīng)濟(jì)損失和嚴(yán)重政治影響的要追究責(zé)任：

1.不履行或不正確履行重大行政決策制度決策程序，不執(zhí)行或擅自改變集體決定的；

2.未經(jīng)集體討論決定而個(gè)人決策，事后又不通報(bào)的；

3.未向領(lǐng)導(dǎo)集體提供真實(shí)情況而造成錯(cuò)誤決定的責(zé)任人；

4.執(zhí)行決策后發(fā)現(xiàn)可能造成損失，能夠挽回而不采取措施糾正的；

5.其它因違反本實(shí)施辦法而造成失誤的。

（二）責(zé)任追究主要依據(jù)本人職責(zé)范圍，明確集體責(zé)任、個(gè)人責(zé)任或直接領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（三）對給單位造成重大損失和嚴(yán)重政治影響的責(zé)任人，根據(jù)事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，依法依紀(jì)追究。

六、解釋權(quán)和時(shí)效性

本暫行制度的解釋權(quán)歸昆區(qū)審計(jì)局。本辦法自發(fā)布之日起試行，今后將根據(jù)具體情況逐步修改完善。