2020年,是《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020)》驗(yàn)收之年、收官之年,我局在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)下,以服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)為己任,依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè),著力發(fā)揮審計(jì)在維護(hù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)安全、推動(dòng)全面深化改革、促進(jìn)依法治區(qū)、推進(jìn)廉政建設(shè)等方面的作用。根據(jù)區(qū)依法治區(qū)委員會(huì)的要求,現(xiàn)將我局2020年度法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、推進(jìn)法治政府建設(shè)工作開(kāi)展情況
(一)依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作,落實(shí)人大預(yù)算審查監(jiān)督要求,組織開(kāi)展本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì);圍繞打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),持續(xù)開(kāi)展扶貧專項(xiàng)審計(jì);圍繞打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),組織開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì);圍繞規(guī)范政府投資項(xiàng)目的建設(shè)管理和項(xiàng)目績(jī)效,落實(shí)政府投資審計(jì)轉(zhuǎn)型;圍繞保障和改善民生,組織開(kāi)展促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)財(cái)政補(bǔ)助政策落實(shí)情況、農(nóng)民工工資保證金政策落實(shí)情況及清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款情況等專題審計(jì);圍繞促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行,進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度。
2020年,昆區(qū)審計(jì)局完成審計(jì)項(xiàng)目(專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng))13個(gè),查出主要問(wèn)題金額7292.68萬(wàn)元,其中違規(guī)金額7196.81萬(wàn)元、管理不規(guī)范金額95.87萬(wàn)元;審計(jì)發(fā)現(xiàn)非金額計(jì)量問(wèn)題8個(gè)。出具審計(jì)報(bào)告13篇。審計(jì)處理處罰金額7196.81萬(wàn)元,其中應(yīng)上繳財(cái)政4692.82萬(wàn)元、應(yīng)歸還原渠道資金2500.65萬(wàn)元;移送有關(guān)部門處理事項(xiàng)1項(xiàng)。審計(jì)促進(jìn)整改落實(shí)有關(guān)問(wèn)題金額7196.81萬(wàn)元。為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了積極的作用。
(二)貫徹實(shí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度。全面落實(shí)依法審計(jì)要求,全面推行“行政執(zhí)法公示制度、重大行政執(zhí)法決定法制審核制度、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄制度”三項(xiàng)制度,不斷加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平。立足本職,積極謀劃,多措并舉,確保行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處,與推進(jìn) “法治政府建設(shè)”等重點(diǎn)工作相結(jié)合,助推審計(jì)執(zhí)法工作。
(三)提高審計(jì)人員法治思維和依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)關(guān)于學(xué)法用法及普法工作要求。一是重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)審計(jì)及財(cái)經(jīng)方面相關(guān)法律、法規(guī)學(xué)習(xí),增強(qiáng)審計(jì)人員法治素養(yǎng)和依法審計(jì)能力。同時(shí),充分利用審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、征求意見(jiàn)、督促整改等環(huán)節(jié),向各有關(guān)部門以及被審計(jì)單位和社會(huì)公眾,廣泛宣傳與審計(jì)有關(guān)的政策和法律法規(guī),增強(qiáng)自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督并監(jiān)督審計(jì)人員依法審計(jì)的意識(shí);二是大力宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī),使法治理念不斷深入人心;三是積極選派人員參加上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)組織的各類培訓(xùn)和各級(jí)法制部門組織的法制培訓(xùn),要求審計(jì)人員均參加行政執(zhí)法考試,持證上崗。
(四)信息化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。不斷適應(yīng)新形勢(shì)與新常態(tài)要求,實(shí)施信息化綜合改造三期工程,積極探索將大數(shù)據(jù)審計(jì)運(yùn)用在審計(jì)工作中,多方采集電子數(shù)據(jù)并探索分析形成審計(jì)疑點(diǎn),完成了全區(qū)160多家單位的數(shù)據(jù)采集工作,為后期審計(jì)工作的思路與方向發(fā)揮著“指揮棒”作用。
(五)大力推進(jìn)普法宣傳教育工作。我局以《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》《審計(jì)法實(shí)施條例》《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》等相關(guān)文件和法律法規(guī)為主線,以深入學(xué)習(xí)“七五普法”精神為指導(dǎo),認(rèn)真組織有關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí),深入開(kāi)展對(duì)憲法與審計(jì)法律法規(guī)的普法宣傳教育工作。一是加強(qiáng)組織保障,成立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開(kāi)普法依法治理工作部署會(huì)議,研究制定年度法治宣傳教育工作計(jì)劃,落實(shí)“七五”普法規(guī)劃。二是完善機(jī)制制度。制定和完善了定了《昆區(qū)審計(jì)局審理委員會(huì)會(huì)議規(guī)程》,調(diào)整了審理委員會(huì)組成人員,審計(jì)項(xiàng)目的審定實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,審計(jì)項(xiàng)目由局審理委員會(huì)全體會(huì)議審定,民主討論、集體決策、研究通過(guò)。
(六)規(guī)范審計(jì)監(jiān)督權(quán)運(yùn)行,自覺(jué)接受監(jiān)督。建立對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)違法行為投訴舉報(bào)登記制度,暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道,方便群眾投訴舉報(bào)、反映問(wèn)題,依法及時(shí)調(diào)查處理審計(jì)違法行為。發(fā)揮報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體監(jiān)督作用,加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體的互動(dòng),重視運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)、收集、研判、處置機(jī)制。
二、存在問(wèn)題和不足
一是科學(xué)審計(jì)理念以及審計(jì)制度規(guī)范的執(zhí)行還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)方面,審計(jì)任務(wù)重與力量不足的矛盾突出,審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和結(jié)構(gòu)與改革發(fā)展的保障需求還不完全適應(yīng)。這些問(wèn)題,我們必須認(rèn)真思考研究并予以改進(jìn)。
三、下一步主要打算
一是依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步提升審計(jì)工作水平。緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的部署,把公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況、重大政策措施落實(shí)情況,有效納入審計(jì)監(jiān)督的范圍,逐步實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋。積極培養(yǎng)復(fù)合型審計(jì)人才,探索向社會(huì)購(gòu)買服務(wù)的方法路徑,強(qiáng)力推進(jìn)數(shù)字化審計(jì),實(shí)現(xiàn)有深度的審計(jì)全覆蓋。
二是全面推進(jìn)審計(jì)能力建設(shè),提升依法審計(jì)工作水平。著力提高審計(jì)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè),推進(jìn)審計(jì)干部職業(yè)化發(fā)展,大力培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字化審計(jì)工作的審計(jì)人才,加強(qiáng)審計(jì)人員職業(yè)保障機(jī)制及繼續(xù)教育與培訓(xùn)工作,通過(guò)購(gòu)買服務(wù)、利用內(nèi)部審計(jì)力量加大資源整合力度,提升整體運(yùn)轉(zhuǎn)效能。
三是全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),全面提升依法審計(jì)隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。繼續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)黨的十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和系列重要講話精神,進(jìn)一步增強(qiáng)審計(jì)干部責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),全面加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè),努力開(kāi)創(chuàng)審計(jì)黨建工作的新局面。圍繞“責(zé)任、忠誠(chéng)、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的審計(jì)人員核心價(jià)值觀,堅(jiān)持以品德為核心、作風(fēng)為基礎(chǔ)、能力為重點(diǎn)、業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向,從嚴(yán)管理審計(jì)隊(duì)伍,努力將審計(jì)隊(duì)伍打造成對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)、對(duì)法律絕對(duì)忠誠(chéng)、敢于并善于審計(jì)、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的審計(jì)鐵軍,更好地適應(yīng)新要求,承擔(dān)新使命。
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昆區(qū)審計(jì)局
2020年12月7日