2021年2月4日19時(shí)49分，包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司發(fā)生一起車輛傷害事故，事故造成一名工人重傷后經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

事發(fā)后，受傷工人家屬電話報(bào)警至122，河西交警大隊(duì)接警后到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。2021年2月6日10時(shí)30分，死者（受傷工人因搶救無(wú)效于2月5日凌晨死亡）家屬將此事故電話報(bào)警至110，昆區(qū)公安分局接警后會(huì)同河西交警大隊(duì)于報(bào)警當(dāng)日及2021年2月17日分兩次對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察。2021年2月18日，河西交警大隊(duì)對(duì)肇事司機(jī)徐XX以不屬于公安機(jī)關(guān)交通部門(mén)管轄為由下達(dá)了不予受理告知書(shū)。2021年3月11日河西交警大隊(duì)將此案移交至昆區(qū)應(yīng)急管理局。

依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，昆都侖區(qū)人民政府授權(quán)成立了由昆區(qū)應(yīng)急管理局牽頭，昆區(qū)公安分局、昆區(qū)總工會(huì)、包頭金屬深加工園區(qū)管委會(huì)、河西交警大隊(duì)組成的“包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司‘2.04’車輛傷害事故調(diào)查組”（以下簡(jiǎn)稱事故調(diào)查組），同時(shí)邀請(qǐng)三名技術(shù)專家參與事故調(diào)查。

事故調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、調(diào)查取證、技術(shù)鑒定和分析論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，針對(duì)事故原因提出了防范措施。

一、事故責(zé)任單位基本情況:

1、事故單位名稱：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司

2、企業(yè)法人代表：劉XX

3、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：9115020074010864XD

4、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類型：有限責(zé)任公司（自然人投資或控股）

5、注 冊(cè) 資 金：人民幣陸億元

6、企 業(yè) 地 址：內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)金屬深加工園區(qū)

7、營(yíng) 業(yè) 期 限：2002年06月20日至2026年06月19日

8、經(jīng) 營(yíng) 范 圍：詳見(jiàn)營(yíng)業(yè)執(zhí)照

二、事故發(fā)生時(shí)間：2021年 2月4日19時(shí)49分

三、事 故 性 質(zhì)：一般責(zé)任事故

四、事 故 類 別：車輛傷害

五、事故傷亡人員情況：

六、事故單位概況：

包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司成立于2002年6月20日,是經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委批準(zhǔn)成立的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。該公司注冊(cè)地址為內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市昆都侖區(qū)卜爾漢圖鎮(zhèn)(包頭金屬深加工園區(qū)),注冊(cè)資金陸億元人民幣整,公司位于包頭市昆區(qū)哈業(yè)腦包鄉(xiāng),110國(guó)道689km處路南,占地512100m2。公司下設(shè)煉鋼廠、煉鐵廠、燒結(jié)廠、制氧廠,是綜合煉鋼、煉鐵、燒結(jié)、連鑄、制氧于一體的鋼鐵聯(lián)合生產(chǎn)線,鋼材年產(chǎn)規(guī)模達(dá)120萬(wàn)噸。主要生產(chǎn)普通碳素結(jié)構(gòu)鋼和低合金結(jié)構(gòu)鋼鋼坯,目前,主要產(chǎn)品為Q235和B335鋼坯。

公司主要職能部門(mén)包括生產(chǎn)設(shè)備部、安全部、環(huán)保部、財(cái)務(wù)部、供應(yīng)銷售部、行政部、人力資源部、質(zhì)檢部、基建工程部、綜合部、保衛(wèi)部、物流中心等，現(xiàn)有員工約1100人。

七、事故經(jīng)過(guò)、現(xiàn)場(chǎng)救援情況：

2021年2月4日19時(shí)49分，大安鋼鐵公司車隊(duì)司機(jī)徐XX駕駛15#重型欄板貨車（車牌號(hào)：蒙B75075）準(zhǔn)備去裝載廢鋼時(shí)，由東向西行駛至龍門(mén)吊作業(yè)區(qū)域東側(cè)空曠區(qū)域右轉(zhuǎn)彎過(guò)程中將在該區(qū)域步行的天車工王XX撞倒，司機(jī)徐XX未察覺(jué)，后倒車準(zhǔn)備進(jìn)入到廢鋼區(qū)域過(guò)程中將王XX碾壓，徐XX在倒車過(guò)程中發(fā)現(xiàn)倒地的王XX后將車停下并下車查看，發(fā)現(xiàn)王XX受傷，隨后徐XX撥打了120，用對(duì)講機(jī)通知了當(dāng)班調(diào)度邢XX，并等待救人。20時(shí)20分左右，120救護(hù)車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，緊急施救后將王XX送往包鋼三醫(yī)院進(jìn)行救治，2月5日凌晨包鋼三醫(yī)院宣布王XX搶救無(wú)效死亡。

八、事故原因：

事故調(diào)查組本著實(shí)事求是的原則，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行了仔細(xì)的調(diào)查詢問(wèn)，對(duì)收集到的各種證據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真分析研究后認(rèn)定：

1.直接原因：

（1）天車工王XX違反勞動(dòng)紀(jì)律，下班后未按照單位規(guī)定路線行走，直接進(jìn)入行車區(qū)域并停留，被行駛的蒙B75075車輛撞倒、碾壓后搶救無(wú)效死亡。

（2）蒙B75075司機(jī)徐XX在駕駛機(jī)動(dòng)車掉頭過(guò)程中對(duì)前方情況觀察注意不夠，疏忽大意，撞倒、碾壓站在行車區(qū)域內(nèi)的天車工王XX。

2、間接原因：

（1）包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司事故現(xiàn)場(chǎng)安全辨識(shí)不到位，無(wú)安全標(biāo)線及警示標(biāo)志，夜間照明亮度不夠。

（2）包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司安全管理不到位，對(duì)貨車司機(jī)、天車工安全教育不到位。

九、事故性質(zhì)：???? ??????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

經(jīng)事故調(diào)查組對(duì)造成事故發(fā)生的原因分析后認(rèn)定：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司“2.04”車輛傷害事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。

十、事故責(zé)任分析及對(duì)事故責(zé)任人、責(zé)任單位的處理建議：

1、王XX（身份證51102719740912XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠運(yùn)行天車工。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司煉鋼廠運(yùn)行車間規(guī)章制度》第三部規(guī)程第八項(xiàng)第九條：“司機(jī)上下班行走過(guò)程中，一定按照廠部規(guī)定的行走路線行走（靠北側(cè)由西向東行走），路上注意行駛的機(jī)動(dòng)車輛。”鑒于其在事故中死亡，故不予追究。

2、徐XX（身份證15282519721108XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司貨車司機(jī)，準(zhǔn)駕車型B2D。其在駕駛蒙B75075貨車掉頭過(guò)程中對(duì)前方情況觀察注意不夠，疏忽大意。違反了《包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司機(jī)動(dòng)車駕駛員安全操作規(guī)程》第5條：“在行駛過(guò)程中注意力集中，認(rèn)真觀察路面情況”和第6條：“進(jìn)入到工作現(xiàn)場(chǎng)，必須對(duì)周圍環(huán)境中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)無(wú)危險(xiǎn)或?qū)ξｋU(xiǎn)源點(diǎn)采取了有效的防范措施時(shí)，方可行車作業(yè)。”。建議包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司對(duì)其進(jìn)行處理并將處理結(jié)果報(bào)昆區(qū)應(yīng)急管理局。

3、李XX（身份證35012619731026XXXX）：包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司總經(jīng)理。作為企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作履職盡責(zé)不力，負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第五條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。”、第十八條第（五）項(xiàng)“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；”的規(guī)定；同時(shí)，2021年2月4日單位發(fā)生事故后，李XX在2021年2月18日才指派下屬向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)報(bào)告，屬遲報(bào)。違反了《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第九條第一款“事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告?！?/strong>依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十一條“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款”：第二項(xiàng)“事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人遲報(bào)事故的，處上一年年收入60%至80%的罰款；漏報(bào)事故的，處上一年年收入40%至60%的罰款。”的規(guī)定，建議對(duì)李XX處以行政罰款。

4、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理不善。違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第十七條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的，不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。”、第三十八條“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。”。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百零九條“發(fā)生生產(chǎn)安全事故，對(duì)負(fù)有責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位除要求其依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償?shù)蓉?zé)任外，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依照下列規(guī)定處以罰款：（一）發(fā)生一般事故的，處二十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款；”、依據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》第十四條“事故發(fā)生單位對(duì)造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的一般事故負(fù)有責(zé)任的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款。”的規(guī)定，建議對(duì)包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司處以行政罰款。

5、本起事故的其他責(zé)任人劉XX（車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、履職不力，未按規(guī)定組織相關(guān)車輛進(jìn)行年檢）由包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司對(duì)其進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)昆區(qū)應(yīng)急管理局。

6、本起事故中如有涉嫌犯罪的責(zé)任人，由公安部門(mén)立案?jìng)刹椤?????????????????????????????????????????

十一、防范措施:

1、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要加強(qiáng)內(nèi)部管理，對(duì)員工不斷進(jìn)行培訓(xùn)教育，保證從業(yè)人員具備必要的生產(chǎn)安全知識(shí)，熟悉相關(guān)的生產(chǎn)安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，提高員工防范事故意識(shí)和處理事故能力，避免類似事故再次發(fā)生。

2、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要在允許掉頭的行車區(qū)域內(nèi)施劃行車標(biāo)線，同時(shí)增加照明設(shè)施，避免類似事故再次發(fā)生。

3、包頭市大安鋼鐵有限責(zé)任公司要按規(guī)定對(duì)廠內(nèi)車輛進(jìn)行年檢，避免因漏檢導(dǎo)致有安全隱患的車輛行駛作業(yè)發(fā)生事故，對(duì)無(wú)法通過(guò)年檢的車輛一律禁止行駛作業(yè)。

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事故調(diào)查組

2021年3月24日

事故調(diào)查組成員及技術(shù)專家代表簽名：