《2020楚雄州統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究及調(diào)研年選》序，我結(jié)合自己的一些實(shí)踐和學(xué)習(xí)以《調(diào)查研究的“功夫”》為題談?wù)勅绾伍_(kāi)展工作調(diào)研。

調(diào)查研究要練就獨(dú)立的學(xué)思能力

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大眾傳媒讓閱讀的同質(zhì)化比較普遍。寫(xiě)各種文字材料，或做調(diào)研、撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，或做工作，都是需要孜孜不倦地讀書(shū)學(xué)習(xí)，讀“四史”，讀馬列文論，讀哲學(xué)、讀經(jīng)典文學(xué)，讀美學(xué)，讀地方史，讀中央、省州黨委重要文件，要一部一部地讀，讀深讀透，一個(gè)文件一個(gè)文件地讀，讀出自己的思考和認(rèn)識(shí)，要系統(tǒng)地讀，長(zhǎng)期性地讀。在互聯(lián)網(wǎng)上碎片化閱讀，這個(gè)鏈接復(fù)制一段、那個(gè)鏈接襲用一篇，或者從這個(gè)文件抄到那個(gè)文件，總是復(fù)制別人的成果，借用別人的思考，換用別人的“腦袋”。當(dāng)然，很多時(shí)候需要抄、需要搬、需要引，還要抄好、搬好、引好，那是另一回事。但復(fù)制、粘貼往往成為組織材料的常用方法，這可是大忌。做調(diào)研也好，撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告也罷，草擬各類(lèi)文稿也好，切莫離開(kāi)扎扎實(shí)實(shí)讀書(shū)、扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)這個(gè)勁道。保持良好的閱讀學(xué)習(xí)和思考習(xí)慣是包括調(diào)研工作在內(nèi)的一切工作的前提和基礎(chǔ)。一個(gè)人的能力和水平在某種程度上與知識(shí)儲(chǔ)備的多少、閱讀量的多少有直接關(guān)系，系統(tǒng)的思維能力、創(chuàng)新的思維能力，往往源自思考的習(xí)慣性的自然養(yǎng)成。人們常說(shuō)的境界、胸襟、視野、格局等其實(shí)就是文化知識(shí)積累到一定程度的另一種表現(xiàn)罷了。在學(xué)習(xí)碎片化似乎已成為一種普遍現(xiàn)象的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，要強(qiáng)調(diào)知識(shí)的廣博的同時(shí)，更要強(qiáng)調(diào)思維的深度和思考的獨(dú)立性，注重激發(fā)主觀思維的能動(dòng)性和創(chuàng)造性。雖然在很多時(shí)候，閱讀可以被檢索取代，但不能讓檢索取代思考的頭腦，也無(wú)法取代。雖然利用搜索引擎便可以找到比較適合的思考結(jié)論成果，但不能讓搜索引擎鈍化了思考的潛能和思考的不可缺位。之所以讀書(shū)，是因?yàn)樾枰涀?、需要汲取。但很多時(shí)候記不住或不知道，沒(méi)關(guān)系，電腦里有、手機(jī)里有，搜索引擎可輕松解決記不住或不知道的問(wèn)題。今天，需要的知識(shí)都在“云”里，需要讀的書(shū)也在“云”里，但思維的個(gè)性化、思考的自我化卻不在“云”里，需要研究解決的問(wèn)題和困難也不在“云”里，而是在現(xiàn)實(shí)中、在大地上、在個(gè)案里。假如，哪天手機(jī)丟了，電腦故障了，或者斷電了，我們的記憶和辨析能力能很好地解決問(wèn)題么？我們的獨(dú)立思考、批判精神可不可以不依賴(lài)于數(shù)據(jù)庫(kù)呢？雖然現(xiàn)在求知往往被檢索所取代，需要什么，檢索就行，但撰寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，草擬的各類(lèi)文稿，不能依靠檢索而成就“材料”，不能通過(guò)“網(wǎng)來(lái)網(wǎng)去”“網(wǎng)”出“成果”。互聯(lián)網(wǎng)解決了很多問(wèn)題，幫助了很多人，成就了很多事，但也容易讓人養(yǎng)成惰性，讓人缺乏獨(dú)立的、自我化的思考能力。實(shí)踐告訴我們要解決問(wèn)題的辦法和措施借助互聯(lián)網(wǎng)、借助搜索引擎是靠不住的，依托手機(jī)是不可取的。好看的皮囊千篇一律，有趣的靈魂萬(wàn)里挑一。養(yǎng)成良好的閱讀和學(xué)習(xí)習(xí)慣很重要，在閱讀和學(xué)習(xí)中練就思考能力、決斷能力很重要。調(diào)查研究離不開(kāi)學(xué)習(xí)、更離不開(kāi)思考，統(tǒng)戰(zhàn)人一定要養(yǎng)成良好的閱讀和學(xué)習(xí)的習(xí)慣，養(yǎng)成善于思考、敢于思考、工于思考的習(xí)慣，也要夯實(shí)善于思考、敢于思考、工于思考的基礎(chǔ)，這是做好調(diào)查研究的前提，也是做好一切工作的關(guān)鍵。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不斷加強(qiáng)各種知識(shí)儲(chǔ)備，歷練獨(dú)立而深刻的思考能力，是搞好調(diào)查研究，確保調(diào)研成果有質(zhì)量、有分量的重要基礎(chǔ)。要?dú)v練獨(dú)立的思維能力，厚植獨(dú)立的思考優(yōu)勢(shì)，為做好調(diào)查研究和其他以文輔政工作奠定良好基礎(chǔ)，要強(qiáng)化學(xué)習(xí)和思考的個(gè)性化特質(zhì)，多摒棄那些“好看的皮囊”，多創(chuàng)造一些“有趣的靈魂”。

調(diào)查研究要踐行躬親的一線作風(fēng)

習(xí)近平總書(shū)記在《談?wù)務(wù){(diào)查研究》中強(qiáng)調(diào)指出：“應(yīng)該看到，當(dāng)前在領(lǐng)導(dǎo)干部中，不重視調(diào)查研究、不善于調(diào)查研究的問(wèn)題還是存在的。有的走不出“文山會(huì)?！?，強(qiáng)調(diào)工作忙，很少下去調(diào)查研究。有的滿足于看材料、聽(tīng)匯報(bào)、上網(wǎng)絡(luò)，不深入實(shí)際生活，坐在辦公室關(guān)起門(mén)來(lái)作決策。有的自認(rèn)為熟悉本地區(qū)本部門(mén)情況，對(duì)層出不窮的新情況新問(wèn)題反映不敏銳，對(duì)形勢(shì)發(fā)展變化提出的新課題新挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不得力，看不到事物的發(fā)展變化是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過(guò)程，憑經(jīng)驗(yàn)辦事，拍腦袋決策。有的調(diào)研走過(guò)場(chǎng)，只看“盆景式”典型，滿足于聽(tīng)聽(tīng)、轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)、看看，蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止。凡此種種，嚴(yán)重影響決策的科學(xué)性，妨礙黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，也損害領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的形象?！?/p>

領(lǐng)導(dǎo)干部要把調(diào)查研究作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的重要途徑。調(diào)查研究的過(guò)程，是領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)能力、判斷能力和工作能力的過(guò)程。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常走出機(jī)關(guān)，深入實(shí)際、深入基層、深入群眾開(kāi)展調(diào)查研究?，F(xiàn)在的交通通信手段越來(lái)越發(fā)達(dá)，獲取信息的渠道越來(lái)越多，但都不能代替領(lǐng)導(dǎo)干部親力親為地調(diào)查研究。

領(lǐng)導(dǎo)干部不論閱歷多么豐富，不論從事哪一方面工作，都應(yīng)始終堅(jiān)持和不斷加強(qiáng)調(diào)查研究。要采取召開(kāi)調(diào)查會(huì)作討論式的調(diào)查、問(wèn)訪當(dāng)事人作采訪式的調(diào)查、追本溯源作比較式的調(diào)查、聽(tīng)取意見(jiàn)作問(wèn)卷式的調(diào)查，只有這樣才能近于正確，才能抽象得出結(jié)論。那種盆景式調(diào)研、預(yù)設(shè)式調(diào)研、過(guò)場(chǎng)式調(diào)研、走馬式調(diào)研等，是不能得出正確結(jié)論、科學(xué)結(jié)論。調(diào)查研究前要定調(diào)查綱目，按照綱目發(fā)問(wèn)，不明了的，有疑義的，進(jìn)行討論、辯論。凡擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)工作的人，都要親身從事實(shí)際調(diào)查，不能單靠書(shū)面報(bào)告。要深入了解一處地方，比如一個(gè)縣市的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況、一個(gè)部門(mén)的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況、一個(gè)科室的統(tǒng)戰(zhàn)工作情況，或者要深入了解一個(gè)問(wèn)題，比如人員問(wèn)題、困難問(wèn)題、制度問(wèn)題、效率問(wèn)題等。調(diào)查研究不但要自己當(dāng)指揮者，適當(dāng)?shù)匾霾僮髡?，比如自己做記錄，把調(diào)查的結(jié)果記下來(lái)，自己擬提綱，自己組織撰寫(xiě)報(bào)告，自己修改，自己抓問(wèn)題的落實(shí)，自己抓成果轉(zhuǎn)化，不假手于人，躬親實(shí)踐，躬親歷為。這樣堅(jiān)持下去，這樣傳導(dǎo)開(kāi)來(lái)，這樣形成風(fēng)氣，對(duì)調(diào)查研究工作的推動(dòng)肯定大有裨益，對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平肯定大有裨益。

調(diào)查研究要堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向

以問(wèn)題為導(dǎo)向，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，是馬克思主義極為鮮明的理論品格。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)質(zhì)上是一個(gè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、科學(xué)分析問(wèn)題的過(guò)程。調(diào)查研究要聚焦問(wèn)題、鎖定問(wèn)題、奔著問(wèn)題去，因?yàn)檎{(diào)查研究的目的是要解決問(wèn)題。而解決問(wèn)題，不能籠而統(tǒng)之、大而化之，要精準(zhǔn)、要堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，即要解決什么問(wèn)題就要研究什么問(wèn)題，這是調(diào)查研究的起點(diǎn)，也是調(diào)查研究的終點(diǎn)，先有問(wèn)題導(dǎo)向后有結(jié)果導(dǎo)向。有個(gè)成語(yǔ)叫“有的放矢”，講的是有了箭靶子再去放箭。做調(diào)查研究首先一定要找到那個(gè)“箭靶子”，不然調(diào)查研究工作就成了無(wú)“的”之“矢”。做調(diào)查研究，很多人一開(kāi)始往往提出宏大的規(guī)劃，希望一舉解決一個(gè)很大的問(wèn)題。這個(gè)并不可取。做調(diào)查，作分析，說(shuō)這是什么容易，說(shuō)這是為什么難，說(shuō)這要怎么解決更難。做調(diào)查研究，寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，跟別的文章不一樣，必須是“必人之所未及就，后世之所不可無(wú)，而后為之”。這樣的題目，才適合作調(diào)研報(bào)告的題目。是否前面沒(méi)有人研究，后面仍需要研究，這樣的選題則特別重要，調(diào)研報(bào)告的定位必須在這里。還有一點(diǎn)很重要，就是怎么利用調(diào)查的積累，最大限度地進(jìn)行深入分析。另外，調(diào)研報(bào)告做完，調(diào)研成果出來(lái)后還可以繼續(xù)伸展，繼續(xù)可以轉(zhuǎn)化成推動(dòng)工作發(fā)展、促進(jìn)問(wèn)題解決的有效支撐。這兩點(diǎn)是做調(diào)查研究應(yīng)特別注意的。如果隨便抓一個(gè)題目，即使有若干好的想法，也是不可能完成的。調(diào)研課題的選題，首先，這個(gè)題目值得做，所謂“人之所未及就”；其次，這個(gè)題目能做，研究指向這里，以后的解決問(wèn)題也要從這里出發(fā)。

只見(jiàn)范圍，不見(jiàn)問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告在調(diào)研工作中并不鮮見(jiàn)。究其原因，是不少調(diào)研報(bào)告落入了只有平行羅列而無(wú)一層一層、一步一步向前推進(jìn)的“窠臼”。調(diào)研報(bào)告是找到一個(gè)問(wèn)題，一步步往前推進(jìn)，最后得出令人信服的結(jié)論。我希望看到我們的調(diào)查報(bào)告題目不大，但深度、厚度卻大大增加。說(shuō)形象點(diǎn)，調(diào)查報(bào)告要單刀直入，切忌貪多求全，四處開(kāi)花。有些調(diào)查報(bào)告或調(diào)研成果，一看就不是作研究的，單從題目就看得出來(lái)，因?yàn)樗挥小胺秶倍灰?jiàn)“問(wèn)題”。調(diào)研報(bào)告不能只觸“范圍”不及“問(wèn)題”。為什么不少調(diào)研報(bào)告質(zhì)量一般、沒(méi)有特點(diǎn)、升華不了？很大程度在此，即它只是從一個(gè)范圍到另一個(gè)范圍的羅列，而不是從一個(gè)問(wèn)題到另一個(gè)問(wèn)題的遞進(jìn)。找到一個(gè)好問(wèn)題，很不容易。好問(wèn)題本身就體現(xiàn)了調(diào)查研究的思路、深度和價(jià)值。做調(diào)研、寫(xiě)調(diào)研報(bào)告要堅(jiān)持鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向，要把提出問(wèn)題、篩選問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題作為調(diào)查的主題，作為研究的主線。

調(diào)查研究要選準(zhǔn)科學(xué)的破題切口

做調(diào)查研究或?qū)懻{(diào)研報(bào)告一般的原則都選擇小題大做。小題小做，可以做到小巧玲瓏，但沒(méi)有多大意義；而大題大做有時(shí)不是一個(gè)調(diào)研報(bào)告所能承擔(dān)，那需要數(shù)人花半年或一年的時(shí)間和精力。調(diào)研最怕的就是大題小做。除非某種特定需要，調(diào)研選題很不要大而全，要小而精。從我們的實(shí)際出發(fā)，在研究力量有限、研究能力有限、研究時(shí)間有限的情況下，大題大做會(huì)有困難，而小題大做有可能使成果比較堅(jiān)實(shí)。小題大做還有一個(gè)好處，可以相對(duì)封閉起來(lái)，容易做得深透。調(diào)研報(bào)告一定要有分析，一定要有案例，用一個(gè)形象的比喻就是要“竭澤而漁”。如果小題大做，“澤”則易“竭”或可“竭”，“漁”就不難了；但如果大題大做，則不大可能。假如一個(gè)課題設(shè)計(jì)挺好，但控制不了，可能因?yàn)闀r(shí)間、資料、思路等有問(wèn)題，也可能因?yàn)檫@個(gè)題目本身就是不可控制。這種情況下，須找一個(gè)可控制同時(shí)能發(fā)揮執(zhí)筆人的長(zhǎng)處，且可能有理論意義的題目做研究。小題大做可做深做透，也是因其可以控制。但不是所有小題都能大做。其中，眼界、眼光很重要。怎樣在一個(gè)富有潛力的小題里做出大文章，要有大的眼光、遠(yuǎn)的眼界。據(jù)說(shuō)，清華研究院某學(xué)生的論文，是關(guān)于孔子生平的考證，當(dāng)年指導(dǎo)教師王國(guó)維先生說(shuō)，雖然這個(gè)考證很精，但不是什么了不起的事情。小題有的可以大做，有的大做不了或者說(shuō)有時(shí)大做了也沒(méi)什么意義。這取決于“小題”后面有無(wú)大的理論背景、大的問(wèn)題背景，也取決于題目本身的潛力和成果轉(zhuǎn)化的空間。我希望在做調(diào)查研究的時(shí)候，要追求的是注重進(jìn)去的時(shí)候切口小，出來(lái)的時(shí)候成果的價(jià)值大這樣的調(diào)研。這是調(diào)研的理想狀態(tài)。要堅(jiān)持調(diào)研課題表面上范圍在不斷縮小，但實(shí)際上思考在不斷深入、不斷拓展。我們要提倡這樣的調(diào)查研究，將問(wèn)題不斷推進(jìn)，使思考逐漸深化，調(diào)研成果卻比較堅(jiān)實(shí)、有用。

調(diào)查研究要注重成果的務(wù)實(shí)管用

一些“筆桿子”有把調(diào)研報(bào)告寫(xiě)得洋洋灑灑，各種文章寫(xiě)得天馬行空的本事。表面看“才華橫溢”。有“才華”是好事而“橫溢”未必就好。才華橫溢者，容易用其強(qiáng)勢(shì)姿態(tài)來(lái)迫使材料就范。意思就是說(shuō)從表面上看，調(diào)研報(bào)告井井有條，不是內(nèi)行往往看不出毛病。不少有“才華”的人，易犯的毛病是事先假定理論的“合理”與“毋庸置疑”，要求事實(shí)和材料乖乖就范。假若未進(jìn)入正式研究，或者調(diào)研報(bào)告還未起草，就已經(jīng)有了結(jié)論，而且結(jié)論似乎不可動(dòng)搖，這種研究?jī)r(jià)值大么？不大。因?yàn)椋挥醚芯烤陀辛私Y(jié)論，只不過(guò)用整個(gè)調(diào)研報(bào)告來(lái)證明結(jié)論罷了。這樣的研究不具備理論的穿透力，成果肯定難以得到轉(zhuǎn)化。如果得出的結(jié)論與最初的預(yù)料一模一樣，那又何必花功夫做研究呢？當(dāng)然，也不否認(rèn)有時(shí)候最初的直覺(jué)是對(duì)的。假如尊重對(duì)象、理解對(duì)象、強(qiáng)調(diào)過(guò)程，而不過(guò)分注重結(jié)論，這樣做調(diào)研，或許更有價(jià)值。做調(diào)研報(bào)告之后與做調(diào)研報(bào)告前，如果是很不一樣的，那就會(huì)很有意義。調(diào)查研究最忌諱的就是還沒(méi)有調(diào)查就有了結(jié)論。毛澤東同志在《反對(duì)本本主義》一文中曾強(qiáng)調(diào)，調(diào)查就是解決問(wèn)題，并指出“你對(duì)于那個(gè)問(wèn)題不能解決嗎？那末，你就去調(diào)查那個(gè)問(wèn)題的現(xiàn)狀和它的歷史吧！你完完全全調(diào)查明白了，你對(duì)那個(gè)問(wèn)題就有解決的辦法了。一切結(jié)論產(chǎn)生于調(diào)查情況的末尾，而不是在它的先頭。”這是很有見(jiàn)地的。調(diào)查研究要堅(jiān)持把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)管用的破題之策，強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，拿出務(wù)實(shí)管用措施，找準(zhǔn)破解問(wèn)題的方向和路徑；要抓好調(diào)研深化拓展，在深化成果運(yùn)用的基礎(chǔ)上，持續(xù)發(fā)力、緊抓不放，把務(wù)實(shí)管用的破題之策運(yùn)用于難題破解、推動(dòng)工作全過(guò)程、全要素、全循環(huán)，堅(jiān)持以調(diào)研成果爭(zhēng)取進(jìn)入黨委決策視野的思想，提出切實(shí)可行、易于操作的對(duì)策建議，切禁把調(diào)研報(bào)告寫(xiě)成訴苦書(shū)、問(wèn)題書(shū)，指出的困難問(wèn)題要實(shí)在，提出的對(duì)策措施要管用，在管用上下功夫，在管用上動(dòng)真格，讓調(diào)研真正解決問(wèn)題，讓成果真正發(fā)揮作用。

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