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張瑞鵬：《擺脫貧困》蘊含的思想方法和工作方法

時間：2022-08-15 11:42 　來源：昆區(qū)政府網　點擊量：12049

? 《擺脫貧困》一書，收錄了習近平同志1988年9月至1990年5月在福建寧德工作期間的29篇重要講話、文章。在全面建成小康社會的歷史性時刻，重溫30多年前的這些講話、文章，倍感親切，既是一次被歷久彌新的真理力量和為民情懷洗禮的過程，也是一次習近平新時代中國特色社會主義思想的溯源之旅、一次黨性修養(yǎng)的砥礪之行。透過學習這些講話、文章，對習近平總書記嫻熟運用馬克思主義觀點和方法，有了新的感悟；對習近平總書記政治思想層面的黨性原則、為民情懷和崇高境界，實際工作層面的工作韜略、清晰思路和務實作風，講話行文層面的宏闊視野、深厚學養(yǎng)和樸實文風，有了新的感悟；對習近平總書記戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、歷史思維、底線思維和系統(tǒng)觀念的融會貫通，有了新的感悟。習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，作為黨和人民信賴的領袖，是在新的偉大斗爭中確立起來的，也是在為人民服務的長期實踐中成長起來的。黨員干部要自覺從這一著作中汲取營養(yǎng)，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在改造主觀世界和客觀世界的過程中為黨和人民爭取更大光榮。

堅持人民至上，始終把為人民謀幸福放在中心位置

　　踐行全心全意為人民服務的宗旨是貫穿全書的紅線，《干部的基本功》《把心貼近人民》《為官一場造福一方》等篇目對此作了重點論述，《我們應怎樣辦好教育》等則專門論述民生事業(yè)。

　??　牢固樹立群眾觀念。“共產黨的黨性集中表現為全心全意為人民服務”。習近平同志在書中指出，領導干部的修養(yǎng)，“第一條就是要增強為人民服務的黨性觀念。這個觀念沒有樹立起來，其他都無從談起”。我們黨在和平執(zhí)政時期，“脫離群眾的危險比之戰(zhàn)爭年代大大地增加了。而脫離群眾對黨、對人民可能產生的危害也大大地增強了”。只有心中裝著群眾，事事為人民打算，才能得到群眾真心實意的支持。

　　??深入貫徹群眾路線，把密切聯系群眾、走群眾路線作為領導干部的基本功。習近平同志強調，領導干部要“眼睛向下，善于從群眾的實踐中汲取營養(yǎng)，獲得真知”?！吧钊牖鶎?，深入群眾，本身就是為人民服務的一種最直接的辦法。”“不懂得或不堅持這樣做，沒有這樣一套基本功，就不是一個稱職的領導干部。”“各級領導必須放下架子，打掉官氣，主動上門，把信訪工作做到基層，把黨的關懷和政府救助送進普通群眾的家庭。”

　　著力為群眾辦實事辦好事。人民群眾不但要聽你說得如何，更要看你做得如何，要實實在在地每年為群眾辦幾件實事。習近平同志要求，在財政還比較困難的情況下，“要積極想方設法，根據群眾的反映和要求，努力為他們多辦事，辦實事，辦好事”。好事、實事既包括扶持經濟發(fā)展、抓好扶貧工作、幫助群眾富裕起來等大事，又包括“遠處僻土深山的群眾買不到燈泡、肥皂這類針頭線腦的小事”。

　　以愛民清廉贏得民心。中國共產黨人靠什么來得到民心呢？靠的就是廉潔奉公、全心全意為人民服務。這是一條真理。習近平同志在書中指出：“只要我們能真正代表人民的根本利益，‘以百姓之心為心’，我們的周圍就會吸引和凝聚起千百萬大眾。”“只要我們真正與民同苦、與民同憂，我們必定會重鑄我們與群眾的血肉聯系，我們必定會贏得全體人民的同心同德?！?/span>

把握工作主題，牢牢抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

　? 　突出經濟建設這個中心。全書29篇講話、文章中有16篇集中突出論述經濟建設，其余篇目也都涉及，各項工作都圍繞經濟建設推進。書的“跋”中也講到，這本書“論及的問題方方面面，主旨只有一個，即經濟建設”。在對經濟工作的指導上，習近平同志提倡“經濟大合唱”，提倡探索因地制宜發(fā)展經濟的路子，提倡大膽改革開放，提倡樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念，要求正確處理經濟發(fā)展中的重大關系。

　　??把扶貧工作放在重中之重位置。書中許多篇目都涉及脫貧的內容。提出的舉措，包括扶貧工作要貫徹改革精神,扶貧資金不搞撒胡椒粉，要增強經濟實體造血功能；用開放意識來推動扶貧工作、在扶貧工作上運用開放政策，實行開放和扶貧政策雙管齊下；把扶貧與區(qū)域經濟開發(fā)結合起來，促進土地適度規(guī)模經營，完善農業(yè)社會化服務體系；增強貧困地區(qū)鄉(xiāng)村兩級集體經濟實力；加強貧困地區(qū)農村黨組織建設和精神文明建設等。特別是提出要首先擺脫意識和思路的“貧困”。習近平同志在該書的“跋”中深刻指出：“全書的題目叫做‘擺脫貧困’，其意義首先在于擺脫意識和思路的‘貧困’，只有首先‘擺脫’了我們頭腦中的‘貧困’，才能使我們所主管的區(qū)域‘擺脫貧困’，才能使我們整個國家和民族‘擺脫貧困’，走上繁榮富裕之路?！?/span>

　　?全面貫徹黨的基本路線，對于重大政治原則問題旗幟鮮明表明立場。針對一些干部群眾擔心治理整頓會影響當地經濟發(fā)展勢頭的心態(tài)，習近平同志明確指出，治理整頓對經濟不發(fā)達地區(qū)同樣是不可缺少的，強調“治理整頓不是改革要收、要停，而是為深化改革創(chuàng)造良好條件，是為了使經濟更順利、更健康地發(fā)展”。1989年政治風波愈演愈烈之際，在全區(qū)新聞工作會議上的講話中，習近平同志圍繞如何分析社會思潮、如何對待民主和法治、如何看待和解決腐敗、如何認識新聞工作的黨性和人民性、如何發(fā)揮輿論引導和輿論監(jiān)督兩大功能、如何保持安定團結和弘揚社會正氣等重大問題亮明觀點，提出工作要求，在黨和國家關鍵時刻展現出非凡的勇氣、見識和擔當。

深化戰(zhàn)略思維，提出具有全局性統(tǒng)領性工作理念和要求

　　在深入調研、吃透區(qū)情的基礎上，習近平同志提出三個重大觀點，也是全書的三大亮點。

　??　一是“弱鳥先飛”。寧德的基本區(qū)情是“老、少、邊、島、貧”。本書開篇之作《弱鳥如何先飛》，是習近平同志在走遍寧德9個縣后作的第一篇講話。指出“目前很貧困的閩東確是一只‘弱鳥’”，但“弱鳥可望先飛、至貧可能先富”。強調樹立“先飛”意識，要充滿信心，貧困地區(qū)完全可能依靠自身的努力、政策、長處、優(yōu)勢在特定領域“先飛”，并在許多領域創(chuàng)造先飛的奇跡；指出“要使弱鳥先飛，飛得快，飛得高，必須走出一條因地制宜發(fā)展經濟的路子”，關鍵在于農業(yè)、工業(yè)這兩個輪子怎么轉，做到“豐滿羽翼”；指出弱鳥既飛，“當然力圖飛洋過海，要向外飛，在國際市場上經風雨，在商品經濟中見世面”；強調“沒有終生廉潔、終生為民的鴻鵠之志，期待飛得持久、‘扶搖直上’是困難的”。

　　?二是“滴水穿石”。書中《滴水穿石的啟示》一文，從生命和運動的哲理，引申到發(fā)展規(guī)律、工作態(tài)度和人格修養(yǎng)，強調“三個需要三個不需要”，即需要的是立足于實際又胸懷長遠目標的實干，不需要不甘寂寞、好高騖遠的空想；需要的是一步一個腳印的實干精神，不需要新官上任只燒三把火希圖僥幸成功的投機心理；需要的是鍥而不舍的韌勁，不需要“三天打魚，兩天曬網”的散漫。脫貧要有打持久戰(zhàn)的思想準備，要有“滴水穿石”的精神，拿出鍥而不舍的干勁。習近平同志深情地寫道：“我推崇滴水穿石的景觀，實在是推崇一種前仆后繼，甘于為總體成功犧牲的完美人格；推崇一種胸有宏圖、扎扎實實、持之以恒、至死不渝的精神?！?/span>

　　三是“閩東之光”。感染力極強的《閩東之光》一文，指出在講“貧窮”的同時，不要忘記講閩東的光彩；在講壓力的同時，不要忘了講動力。要通過抓好宣傳教育和文化建設，“不僅增強我們的自信心，而且提高外界對閩東的信心”，使更多的人“向往閩東，熱愛閩東，把心血汗水澆灌在閩東”。從時代高度提出高瞻遠矚、符合規(guī)律而又富有獨創(chuàng)、切實可行的根本要求。

　　這三個理念，不是一般性的工作要求，而是對寧德發(fā)展規(guī)律和整體工作的科學把握，立足客觀實際回答了寧德必須先飛，必須用非常之力飛，滿懷信心飛，還要善于飛、持久飛、借力飛，齊心協力飛等重大問題，有機融合了黨性要求與發(fā)展思路、戰(zhàn)略思維與創(chuàng)新設計、立足當前與著眼長遠、積極進取與科學務實、推動工作與升華境界，有機融合了正確的發(fā)展觀、價值觀、政績觀，為寧德人民指明了奮進方向、提供了持久動力。

堅持知行統(tǒng)一，從理論與實際的結合上思考和謀劃工作

　　全書的一個顯著特色，是把馬克思主義立場、觀點、方法貫穿于想問題、做工作的各方面和全過程，運用基本原理，講清根本問題，既有理論和政治高度，又有很強的現實針對性。

　　《干部的基本功》一文，指出貧困地區(qū)的發(fā)展最根本的靠兩條，一是黨的領導，二是人民群眾的力量，并對黨的領導和群眾路線的內涵以及兩者的關系作了深刻闡述。強調領導的威信，只有全心全意、盡心竭力、堅持不懈為人民辦事，才能逐步樹立起來；領導的水平，來自對客觀規(guī)律的認識和掌握，而規(guī)律性的東西，正是蘊藏在廣大群眾的實踐中。進而圍繞疏通和拓寬同人民群眾聯系的渠道，建立了地縣領導基層現場辦公、群眾接待日、同基層單位掛鉤聯系等制度。

　　《建設好貧困地區(qū)的精神文明》一文，運用歷史唯物主義觀點，從社會發(fā)展史的高度，指出人類為自身的生活需要，從物質生產活動和精神生產活動兩方面開展認識世界和改造世界的活動，追求物質文明和精神文明是社會進步的內在驅動力。進而講到，一方面要讓人民過上比較富足的生活，另一方面要提高人民的思想道德水平和科學文化水平，這才是真正意義上的脫貧致富，并結合閩東實際，從任務、方法等方面提出要求。

　　《鞏固民族大團結的基礎——關于促進少數民族共同繁榮富裕問題的思考》一文，從民族形成、民族心理、民族的敏感性復雜性到馬克思主義的民族觀和黨的民族政策等方面作了深刻闡述，針對閩東畬族較多的特點，明確了民族地區(qū)脫貧致富的戰(zhàn)略方針，提出培養(yǎng)少數民族干部、繼承發(fā)展少數民族文化、加強對民族工作的領導等要求。

　　《扶貧要注意增強鄉(xiāng)村兩級集體經濟實力》一文，從社會主義制度的本質要求、夯實農民共同富裕的根基等方面，闡述了發(fā)展鄉(xiāng)村兩級集體經濟的必要性重要性，然后從多個方面作出具體部署。還有不少篇目，對馬克思主義基本原理深入淺出、娓娓道來，體現了對理論的轉化運用和對工作的精深推進，使推動工作的過程同時成為對廣大干部進行馬克思主義教育的過程。?

強化責任擔當，在重要領域和重大問題上高屋建瓴提出創(chuàng)新觀點

　　本書雖是針對具體工作的講話和文章，但并非就一事說一事、就一時說一時、就一域說一域，而是以對黨和人民高度負責的精神，在具體和一般、實際和理論的結合上深入思考，提出很多獨到、深刻并具有普遍性前瞻性的思想、思路和論斷，今天看來仍然甚至愈發(fā)意味深長、振聾發(fā)聵。

　? 　1988年至1989年正是商品經濟加速發(fā)展時期，一些方面還不夠規(guī)范，領導干部受到的誘惑較多。書中不少篇目就加強反腐倡廉建設提出重要思想觀點，如，“從嚴治黨、為政清廉關系到改革開放的成敗，始終是我黨的生命線。”“反腐敗，講廉政——我們別無選擇?！薄靶苷坪汪~不可兼得，當干部就不要想發(fā)財。” 黨員領導干部既要做“廉吏”，又要當“勤官”?！笆莿傉话ⅰ㈣F面無私，還是手下留情，大事化小，小事化了？——如果是這樣，我們在一個人身上喪失原則，我們就會在千百萬人心上失去信任！”“為官之本——為官一場、造福一方，為官之理——講奉獻，為官之德——清廉，為官之義——明法”，等等。黨的十八大以來，習近平總書記對這些觀點，一以貫之地堅持和倡導，或多次強調，或作新的升華，或體現到決策部署中，成為推進全面從嚴治黨的重要思想和舉措。

　　關于文化自信問題，可謂思之深、見之早、行之實。習近平同志指出：“在幾千年的文明發(fā)展史中，我們已經樹立了強烈的民族自信心，無論是在民族危亡，還是在民族昌盛時期，這種自信心都是我們民族精神中最穩(wěn)定的成分。正是這種自信心，使中華民族渡過了近代史上許多內憂外患的危機，使中華民族在世界上有了令人欽佩的今天。”“有的人由于不熟悉、不了解、不知家鄉(xiāng)可愛之歷史，或者知其然，不知其所以然，從而只知道艷羨人家，從而失去自信心。”同時，明確要求抓緊挖掘整理畬族文化遺產，抓緊修建畬族博物館，建立或完善民族文化站、文化中心、山村俱樂部、文化活動室、圖書閱覽室，等等。

　　書中還講到“市場為主導”，確立“市場—技術—資源”的發(fā)展戰(zhàn)略；講到實現生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，強調生態(tài)平衡，提出閩東經濟發(fā)展的潛力在于山、興旺在于林，倡導“什么時候閩東的山都綠了，什么時候閩東就富了”，提出森林是“三庫”（水庫、錢庫、糧庫）的綠色生態(tài)理念等，成為“兩山”理論的思想源頭；講到“我們說要防止帝國主義的和平演變，這決不是喊幾聲狼來了，而是狼確確實實已經來了。社會主義陣地，我們一寸也不能丟”，等等，這些30多年前講的話，在今天都成為黨治國理政的重要思想。

善于統(tǒng)籌兼顧，協調推進各項事業(yè)發(fā)展、正確處理各方面關系

　　習近平同志在扭住經濟建設、突出擺脫貧困的同時，對其他各方面工作也都作了深入研究和部署，突出強調要善于統(tǒng)籌兼顧，協調推進各項事業(yè)發(fā)展，正確處理各方面關系。

　　具體到每項工作，習近平同志又強調要運用唯物辯證法，把握好各方面的關系。財政經濟方面，強調正確處理全局和局部的關系、緊縮和發(fā)展的關系、增加財政收入與搞活企業(yè)的關系、多辦事與量力而行的關系；對待富余勞動力方面，首先強調勞動力是一種嶄新資源，然后從“三個對立”入手，指明了解決勞動力開發(fā)的著力點；在鞏固民族大團結上，深刻闡明了漢族與少數民族的關系，指出扶持、幫助少數民族和少數民族地區(qū)，這不是恩賜，也不是單方面的幫助，辯證地說，這是一種互相幫助，而且發(fā)展畬族經濟要達到社會、經濟、生態(tài)三者效益的協調；制定產業(yè)政策方面，指出要處理好近期、中期、長期的關系，強調產業(yè)結構調整不能計較一時一地一事的得失，應著力于增強后勁，著眼于最終發(fā)展；精神文明建設方面，強調正確處理“破”與“立”的關系；辦好教育方面，指出正確處理數量與質量的關系，做到數量發(fā)展和結構調整、普及和提高兩個結合，等等，都充分體現了系統(tǒng)思維和辯證思維。

　　統(tǒng)籌兼顧，協調推進各項事業(yè)發(fā)展，是實踐問題，也是思路問題。習近平同志在這方面也提出了要求，對領導干部改進思想和工作方法從多方面給以啟發(fā)。比如，指出領導者的責任，主要是解決“橋”與“路”的問題，“橋”即搭橋，為群眾發(fā)展商品生產疏通渠道，架設橋梁；“路”就是確定本地經濟發(fā)展的路子，從中央和省里的總體部署，從全局工作的大背景、大前提和本地區(qū)的實際情況來考慮。領導干部對為群眾“辦實事”要有辯證的理解，不能把辦實事與給錢給物等同起來；要講重點，越是群眾關注的“熱點”、“難點”越要力爭辦好；要提高辦實事的水平，有科學思考和科學論證；要有大局觀念，堅持按政策辦事。習近平同志告誡青年干部，作出決策前兼聽各種意見，找出其規(guī)律，謀定而后斷；一旦作出決議，在解決問題過程沒有結束之前，不作主體更改；要“臨大事而不亂”，“臨利害之際不失故?！薄Ｋ筠k公室的秘書人員，在思想上要不自恃、不自負、不自詡、不自卑、不自以為是，在處理同領導的關系中，力求做到“參與而不干預、協助而不越權、服從而不盲從”。這實際也是一種統(tǒng)籌和協調。

（作者：張瑞鵬，山西省政協副主席）

探索基層僑務工作新路徑

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