2022年08月04日 08:05?來源：?光明日報

習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上指出：“關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，是黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線百年發(fā)展史的智慧結(jié)晶，是新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本指針?！秉h的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，就加強和改進統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，指導黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作取得歷史性成就，統(tǒng)一戰(zhàn)線呈現(xiàn)出團結(jié)、奮進、開拓、活躍的良好局面。

1.堅持“兩個結(jié)合”的生成邏輯

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻總結(jié)并充分運用黨成立以來的歷史經(jīng)驗，從新的實際出發(fā)，形成了習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想。

馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理闡明了無產(chǎn)階級政黨領(lǐng)導聯(lián)合其他力量為人類求解放的客觀規(guī)律，是我們黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域不斷推進馬克思主義中國化時代化的指導思想。在馬克思主義理論體系中，統(tǒng)一戰(zhàn)線特指無產(chǎn)階級及其政黨為推翻資產(chǎn)階級統(tǒng)治、獲得自身徹底解放而同一切可能聯(lián)合的階級和政黨結(jié)成的聯(lián)盟。《共產(chǎn)黨宣言》系統(tǒng)提出了無產(chǎn)階級必須首先實現(xiàn)自身聯(lián)合的策略思想，號召“全世界無產(chǎn)者，聯(lián)合起來”。經(jīng)過170余年傳承，特別是在中華大地上落地生根、開花結(jié)果，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論不斷豐富和發(fā)展。

中國具體實際是我們黨領(lǐng)導不同形態(tài)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主要依據(jù)。從革命、建設、改革各個歷史時期的具體實際出發(fā)，我們黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線歷經(jīng)國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線、人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線等形態(tài)，經(jīng)過長期實踐積累了“堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線”的寶貴經(jīng)驗。新時代，我們比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復興的目標，但仍要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際，鞏固和發(fā)展中華民族偉大復興統(tǒng)一戰(zhàn)線。只有同新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作具體實際相結(jié)合，馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論才能在實踐中發(fā)揮作用；只有堅持馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論，才能匯聚起實現(xiàn)中華民族偉大復興的磅礴偉力。

中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論能夠在中華大地落地生根的深厚文化土壤。習近平總書記指出，要“研究闡釋中華文明講仁愛、重民本、守誠信、崇正義、尚和合、求大同的精神特質(zhì)和發(fā)展形態(tài)，闡明中國道路的深厚文化底蘊”?！吧泻秃稀?，“和”指的是和諧、和平、中和，“合”指的是匯合、融合、聯(lián)合，和合理念主張在和而不同的前提下達成合作共贏。我們黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，旨在實現(xiàn)整個人類的徹底解放、建立真正的共同體，本身就內(nèi)含了以“和”達“合”的實踐途徑與價值追求。堅持把馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線基本原理同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中蘊含的天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國際觀、和而不同的社會觀、人心和善的道德觀，日益彰顯出新的時代價值。

2.面對統(tǒng)戰(zhàn)工作新形勢的現(xiàn)實理據(jù)

習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想，科學回答了新時代要不要統(tǒng)一戰(zhàn)線、要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、怎樣建設統(tǒng)一戰(zhàn)線等一系列重大理論和實踐問題，是馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論中國化的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。

習近平總書記指出，“統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨克敵制勝、執(zhí)政興國的重要法寶，是團結(jié)海內(nèi)外全體中華兒女實現(xiàn)中華民族偉大復興的重要法寶，必須長期堅持”。當前，隨著世界百年未有之大變局加速演進，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，統(tǒng)一戰(zhàn)線在維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益上的作用更加重要，在圍繞中心、服務大局上的作用更加重要，在增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎上的作用更加重要。越是任務重、變化大，越要把統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)展好、把統(tǒng)戰(zhàn)工作開展好，不斷鞏固和發(fā)展各民族大團結(jié)、全國人民大團結(jié)、全體中華兒女大團結(jié)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢增添強大力量。

新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的，包括全體社會主義勞動者、社會主義事業(yè)的建設者、擁護社會主義的愛國者、擁護祖國統(tǒng)一和致力于中華民族偉大復興的愛國者的聯(lián)盟，呈現(xiàn)出空前的廣泛性、巨大的包容性、鮮明的多樣性、顯著的社會性。新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作要圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，積極促進“五大關(guān)系”和諧，為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興服務，為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化服務，為維護社會和諧穩(wěn)定、維護國家主權(quán)安全發(fā)展利益服務，為保持香港澳門長期繁榮穩(wěn)定、實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一服務。

統(tǒng)一戰(zhàn)線是黨領(lǐng)導的統(tǒng)一戰(zhàn)線，要確保黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的全面領(lǐng)導。“促進中華兒女大團結(jié)，是新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的歷史責任”，必須把握做好統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律，處理好固守圓心和擴大共識、潛績和顯績、原則性和靈活性、團結(jié)和斗爭的關(guān)系。統(tǒng)戰(zhàn)工作的根本是解決人心和力量問題，本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作要正確處理一致性和多樣性關(guān)系，關(guān)鍵是堅持求同存異，發(fā)揚“團結(jié)—批評—團結(jié)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，既始終堅持黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，高舉愛國主義、社會主義旗幟，不斷鞏固共同思想政治基礎，又充分發(fā)揚民主、尊重包容差異，在尊重多樣性中尋求一致性，找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。統(tǒng)戰(zhàn)工作是黨的特殊群眾工作，要堅持發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持廣交、深交黨外朋友，堅持尊重、維護和照顧同盟者利益，同時要完善和落實各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作政策法規(guī)，推動構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

3.匯聚最廣泛力量的實踐策略

從2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，到2020年中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，再到2022年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，新時代愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線不斷增進共識，真正把不同黨派、不同民族、不同階層、不同群體、不同信仰以及生活在不同社會制度下的全體中華兒女都團結(jié)起來。

關(guān)于民主黨派和無黨派人士工作，明確提出必須堅持好發(fā)展好完善好中國新型政黨制度，強調(diào)要堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的多黨合作和政治協(xié)商制度，堅持黨的領(lǐng)導，強化政治引領(lǐng)，完善制度機制，推動新時代多黨合作更加規(guī)范有序、生動活潑。

關(guān)于黨外知識分子工作和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確提出必須做好黨外知識分子和新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作，強調(diào)要以凝聚共識為根本，以愛國奮斗為目的，鼓勵支持他們立足本職建功立業(yè)，積極投身改革創(chuàng)新一線，施展才華和抱負。

關(guān)于民族工作，明確提出必須以鑄牢中華民族共同體意識為黨的民族工作主線，闡明了以“十二個必須”為主要內(nèi)容的黨關(guān)于加強和改進民族工作的新理念新思想新戰(zhàn)略，強調(diào)要堅定不移走中國特色解決民族問題的正確道路，推動新時代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)于宗教工作，明確提出必須堅持我國宗教中國化方向，闡明了以“九個必須”為主要內(nèi)容的新時代黨的宗教工作理論和方針政策，強調(diào)要提高宗教界自我管理水平，提高宗教事務治理法治化水平，努力開創(chuàng)黨的宗教工作新局面。

關(guān)于非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作，明確提出必須促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟人士健康成長，強調(diào)要深入開展理想信念教育和社會主義核心價值觀教育，幫助他們踐行新發(fā)展理念，弘揚企業(yè)家精神，做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設者。

關(guān)于港澳臺統(tǒng)戰(zhàn)工作、海外統(tǒng)戰(zhàn)工作和僑務工作，明確提出必須發(fā)揮港澳臺和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作爭取人心的作用，強調(diào)要加強海外愛國力量建設，涵養(yǎng)壯大知華友華力量，促進中外文化文明交流互鑒。

此外，習近平總書記還強調(diào)“要做好網(wǎng)絡統(tǒng)戰(zhàn)工作，走好網(wǎng)絡群眾路線”。要更加注重運用新媒體平臺，把線上與線下結(jié)合起來，不斷創(chuàng)新統(tǒng)戰(zhàn)工作方式方法。

4.服務國家治理現(xiàn)代化的制度保證

習近平總書記指出：“統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的工作，必須全黨重視，大家共同來做，構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)、有關(guān)方面各負其責的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局?！边@是加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導的必然要求，也是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化在統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的制度保證。

堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導。黨對統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導主要是政治領(lǐng)導，即政治原則、政治方向、重大方針政策的領(lǐng)導。各級黨委（黨組）要履行主體責任，把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，定期研究統(tǒng)一戰(zhàn)線重大問題、部署重要工作。各級黨政領(lǐng)導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)、參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動、廣交深交黨外朋友。發(fā)揮各級黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導小組的作用，切實履行研究部署、協(xié)調(diào)指導和督促檢查職責。發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，將統(tǒng)戰(zhàn)工作納入基層管理服務體系，健全縣鄉(xiāng)村三級統(tǒng)戰(zhàn)工作網(wǎng)絡和干部隊伍，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機制。

堅持統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭協(xié)調(diào)。統(tǒng)戰(zhàn)部門應加強自身建設，發(fā)揮參謀、組織、協(xié)調(diào)、督促等重要作用，確保黨的意志和主張貫徹到統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面和全過程。加強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍建設，努力提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，講求工作藝術(shù)，改進工作方法，展現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)部門和統(tǒng)戰(zhàn)干部的良好形象。加強黨外代表人士隊伍建設，將其納入干部和人才隊伍建設總體規(guī)劃，著力培養(yǎng)一批同我們黨親密合作、可堪重用的黨外代表人士。

堅持有關(guān)方面各負其責。各部門各單位應增強統(tǒng)戰(zhàn)意識，善于將統(tǒng)戰(zhàn)資源和統(tǒng)戰(zhàn)方法廣泛運用于黨的各項工作，形成全黨上下一齊動手、有關(guān)方面協(xié)同聯(lián)動的工作局面，形成強大合力。對習近平總書記關(guān)于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想、馬克思主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論等進行深入研究闡釋，加強統(tǒng)一戰(zhàn)線學科建設。要積極運用各種載體深入開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論實踐宣傳工作，加強統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護利用。加強統(tǒng)戰(zhàn)外宣工作，全面客觀介紹我國統(tǒng)一戰(zhàn)線制度優(yōu)勢、價值理念和方針政策，提升統(tǒng)一戰(zhàn)線國際話語權(quán)。

（作者：何虎生，系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、中國人民大學馬克思主義學院教授）