背景導讀：開啟改革開放歷史新時期的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線（1978年12月—1992年）。

　　改革開放開啟了中國以經濟建設為中心的社會主義現(xiàn)代化建設的新時期。這一時期的統(tǒng)一戰(zhàn)線已經成為工人階級領導的、工農聯(lián)盟為基礎的社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛聯(lián)盟。適應黨的工作重心的轉移，調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，為把我國建設成為現(xiàn)代化的社會主義強國，促進祖國和平統(tǒng)一，成為統(tǒng)一戰(zhàn)線的兩大任務。

　　1979年10月，各民主黨派和工商聯(lián)分別召開全國代表大會，確立把工作著重點轉移到為社會主義現(xiàn)代化建設服務上來，并利用自身智力和人才密集、社會聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢和特點，多方面探索新的路子、開辟新的領域，為現(xiàn)代化建設獻計出力。

　　發(fā)揮人才和智力優(yōu)勢

　　面對城鎮(zhèn)青年就業(yè)問題，在1979年6月全國政協(xié)五屆二次會議上，民建和工商聯(lián)82名政協(xié)委員聯(lián)名提出“廣開就業(yè)門路，培育就業(yè)能力”的提案，主張搞活經濟，通過大量創(chuàng)辦集體企業(yè)創(chuàng)造新的就業(yè)機會。提案受到重視和肯定。民建、工商聯(lián)立即行動起來，利用自身成員的商業(yè)管理知識，推舉原工商業(yè)者中的能人，協(xié)助街道舉辦、整頓集體企業(yè)，擴大待業(yè)青年就業(yè)。

　　1981年8月，民建中央、全國工商聯(lián)與國家勞動總局商定，分別下達《關于廣開門路，搞活經濟，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)的通知》。同年11月，中共中央、國務院制發(fā)《關于廣開門路，搞活經濟，擴大城鎮(zhèn)就業(yè)問題的若干決定》，責成有關部門和民建、工商聯(lián)在統(tǒng)籌規(guī)劃下協(xié)同動作，為發(fā)展城鎮(zhèn)集體經濟和個體經濟切實負起應盡的責任。

　　之后，民建、工商聯(lián)采取了三種形式：一是進一步協(xié)助街道、企業(yè)、機關、團體和學校興辦或整頓集體企業(yè)；二是成立投資服務公司與有關部門合辦集體企業(yè)；三是自辦集體企業(yè)。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，截至1982年底，全國各地民建、工商聯(lián)共發(fā)動6000多名會員，自辦集體企業(yè)208個，合辦133個，協(xié)辦3003個，培訓和安置待業(yè)青年9萬多人，促進了社會的安定，企業(yè)也盈利3286余萬元。此后各級自辦集體企業(yè)逐年增加擴大，經營范圍從商業(yè)服務發(fā)展到加工制作、維修裝配、資源開發(fā)等行業(yè)，沿海城市還舉辦了合資企業(yè)或來料加工等外向型企業(yè)。到1988年底，共自辦集體企業(yè)1200多個，擁有固定資產5800萬元，流動資金2億元，全年產值18億元，上繳國家稅收7000萬元，稅后利潤6000萬元，擴大安置待業(yè)青年1.5萬人。致公黨也積極舉辦集體企業(yè)，安排歸僑、僑眷的子女等近2500人就業(yè)。

　　積極獻計出力

　　1982年，民建領導人胡子昂（左一）、民盟領導人史良（左二）與鄧小平交談

　　1981年初，民建中央、全國工商聯(lián)召開了為社會主義現(xiàn)代化建設服務經驗交流會，會議圍繞中共中央提出的進一步調整國民經濟這一中心任務，提出了178份專業(yè)、專題的書面建議，并在此基礎上綜合整理成《關于國民經濟調整工作的建議書》，報送中共中央和國務院，受到高度重視。會議還明確提出民建、工商聯(lián)組織經濟咨詢服務中心，以開展經濟咨詢服務和工商專業(yè)培訓為工作重點的新路子。

　　1982年7月，民建中央、全國工商聯(lián)又召開經濟咨詢服務工作經驗交流會，楊靜仁到會講話。會議提出要把主動爭取黨政領導和支持同充分發(fā)揮原工商業(yè)者的積極性緊密結合起來，把對經濟方針政策的咨詢服務同對具體經濟業(yè)務的咨詢服務緊密結合起來，把當前的咨詢服務同傳幫帶和工商專業(yè)培訓緊密結合起來，更加自覺地、有計劃地促進經濟咨詢服務工作的組織化、專業(yè)化和協(xié)作化。

　　此后民建、工商聯(lián)會同其他民主黨派就企業(yè)設備管理和維修、中藥業(yè)振興、傳統(tǒng)名特食品的恢復和發(fā)揚、茶葉管理和流通體制改革、地方經濟和社會發(fā)展規(guī)劃等專項問題，進行了大規(guī)模的調研并提出建議和咨詢。到1986年，各地民建、工商聯(lián)已建立咨詢服務機構350多個，總計提出咨詢項目1.5萬多個，帶來經濟效益約12億元。各地原工商業(yè)者還積極配合“星火計劃”的實施，至1987年5月，為1300個鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供了2000多項咨詢服務。

　　民建還十分關注私營經濟的發(fā)展并展開調研。1988年1月，民建中央副主席馮梯云帶隊在私營經濟發(fā)展較快且爭議較大的溫州地區(qū)進行了專題調查。行前，中央統(tǒng)戰(zhàn)部召集中央和國務院有關部門負責同志向調研組介紹全國私營經濟發(fā)展狀況。調研組經過深入調查，形成了《溫州私營經濟調研報告》，提出“社會主義在公有制為主體前提下發(fā)展私營經濟，是進一步解放生產力，發(fā)展商品經濟的一條有效途徑，是建設有中國特色的社會主義的一項主要政策”等觀點，為中央決策提供了參考。

　　1987年和1988年，民盟兩次對全國約20個省(自治區(qū)、直轄市)的數(shù)千名知識分子進行抽樣調查，分別向中共中央提出《關于當前知識分子情況的報告》和《關于當前職稱評審工作的調查報告》，就知識分子和教育問題大聲疾呼。

　　九三學社就重大經濟建設項目、科技和教育體制改革、知識分子問題進行了調查和研討論證，先后于1986年7月和1987年5月，提出了《關于三峽工程的意見和建議》《關于中年知識分子問題的意見和建議》供中共中央和國務院決策參考。截至1988年，九三學社地方組織建立科技服務機構115個，總計完成科技服務項目6063項。

　　民進先后提出了《對中小學和師范教育的建議》《關于會員對教育計劃、教育體制建議的綜合報告》《對出版工作的建議》等，受到中共中央和國務院的高度重視。同時，民進中央的開明文教音像出版社還出版有關德育、智育和美育內容的錄音磁帶54萬盒，各種錄像節(jié)目1600個小時。

　　農工黨的一些地方組織還對醫(yī)院管理、中西醫(yī)結合、計劃生育、教育體制等方面進行了專業(yè)性調查研究。到1987年底，農工各地組織共建立咨詢服務機構227個，完成咨詢項目2102項。

　　興教辦學

　　社會主義現(xiàn)代化建設需要大量專業(yè)人才，因此國家鼓勵動員社會力量辦學，為四化建設培養(yǎng)人才。積極開展社會辦學是民主黨派、工商聯(lián)在新的歷史條件下為社會主義現(xiàn)代化建設服務的又一新領域、新途徑。

1981年，著名醫(yī)學家、九三學社領導人吳階平（左三）向學生授課

　　各民主黨派在各地舉辦了各類業(yè)余補習學校和專業(yè)培訓班。據(jù)不完全統(tǒng)計，到1988年，各地民革組織和黨員興辦了各類業(yè)余學校253所，結業(yè)學員總數(shù)達78萬人，在校學員超過20萬人；民盟興辦各類學校350多所，結業(yè)學員多達36萬人；民進有170個地方組織舉辦了各類學校和培訓班268所，學員11萬人，累計為社會培訓各類人才30萬人，辦學內容不但涵蓋了傳統(tǒng)重點的中小學和幼教師資，還發(fā)展到了成人教育和軍地兩用人才培養(yǎng)；九三學社創(chuàng)辦和聯(lián)合舉辦大、中專院校累計268所，舉辦各種函授、培訓班1692個，學員總數(shù)近17萬人；農工黨舉辦了各種學科、各種類型的業(yè)余學校、專業(yè)培訓班、文化補習班449所，總計約30萬人，同時舉辦醫(yī)療衛(wèi)生、科技、文教等專業(yè)專題講座6236次，聽講人數(shù)計近百萬人次。

　　1981年3月，為響應中共中央和國務院《關于加強職工教育工作的決定》，民建中央和全國工商聯(lián)組織了工商業(yè)者培訓中心，各地根據(jù)當?shù)馗母镩_放和經濟發(fā)展的需要，舉辦了許多靈活多樣、學制不一、課程內容廣泛的培訓班和業(yè)余學校，到1988年舉辦包括大專學校在內的各類學校152所，培訓班6542個，培訓人員達130萬人。

　　智力支邊扶貧

　　面對我國經濟發(fā)展區(qū)域極不平衡的特點，黨中央和國務院向全國發(fā)出幫助貧困地區(qū)盡快改變貧窮落后面貌的號召，提出在“七五”計劃期間，要基本解決大多數(shù)貧困地區(qū)群眾溫飽問題，并采取了一系列重大舉措，其中包括廣泛動員國家機關和社會各界幫助貧困地區(qū)經濟開發(fā)，建立扶貧聯(lián)系點，包片扶貧。

　　各民主黨派、工商聯(lián)響應黨和國家的號召，把智力支邊扶貧作為參與國家建設、參政議政、為四化建設知情出力的一項義不容辭的光榮任務，先后開展了智力支邊和扶貧工作。

　　1983年2月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委在北京舉行了民主黨派為邊疆和少數(shù)民族地區(qū)四化服務掛鉤會議，邀請部分民主黨派和邊疆、沿海地區(qū)的統(tǒng)戰(zhàn)、民族部門，以及中央有關部門的負責人，就民主黨派成員中的專家學者赴邊疆和少數(shù)民族地區(qū)講學，幫助培訓師資以及開展經濟咨詢服務等活動進行了洽談交流。經過充分磋商，初步達成了“智力支邊”協(xié)議共151項。會后，中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發(fā)了中央統(tǒng)戰(zhàn)部和國家民委《關于民主黨派為邊疆地區(qū)建設服務掛鉤會議的報告》。

　　各民主黨派根據(jù)各自承擔的任務，迅速進行了組織落實工作。民盟積極行動，根據(jù)自身特點和優(yōu)勢，先后就滇西、閩南三角地區(qū)、海南等地區(qū)經濟與社會發(fā)展情況，長江荊江段和洞庭湖的綜合治理情況，黃河上游建立多民族經濟開發(fā)區(qū)情況，黃河三角洲和長江三角洲的開發(fā)情況，貴州的開發(fā)情況，琿春出海口岸建設情況，攀西、重建西南絲綢之路的開發(fā)情況，開發(fā)大西南情況等作了實地考察和綜合研究，向有關部門提出了有價值的建議。民盟還在甘肅會寧建立了農牧業(yè)綜合發(fā)展的支邊示范點，和四川遂寧市長期緊密合作，開展從農業(yè)到工業(yè)和科技改造的一系列咨詢服務活動。到1988年，全盟參加支邊扶貧的就有4000多人次，完成近2000個支邊扶貧項目。1988年2月，國務院貧困地區(qū)經濟開發(fā)領導小組專門致函民盟，代表中共中央和國務院對民盟扶貧支邊作出的重要貢獻表示衷心感謝，并懇請在今后貧困地區(qū)經濟開發(fā)的過程中繼續(xù)得到支持和幫助。

　　民進結合自身特色，截至1992年，組織了3500多人次深入13個省和自治區(qū)的40多個貧困地區(qū)，指導技術開發(fā)、中小學和幼教師資培訓和醫(yī)衛(wèi)咨詢，直接聽課受益者達44萬人次。

　　農工黨以貴州、內蒙古為重點支援地區(qū)，同時推動省市區(qū)之間的橫向聯(lián)系，到1992年，有26個省級組織支援了18個省區(qū)的“老、少、邊、窮”地區(qū)，組織次數(shù)1623批，參加人數(shù)7213人次。同時由中央主席和副主席親自帶隊，組織專家組先后應邀到貴州畢節(jié)、廣西百色、陜西榆林等地區(qū)就經濟發(fā)展戰(zhàn)略進行考察論證，提出建議，受到有關部門的重視。

　　九三學社則發(fā)揮自身人才優(yōu)勢，發(fā)展宏觀咨詢和多省市橫向聯(lián)合，以大西南和長江上游經濟開發(fā)為重點，多次召開“振興大西南經濟研討會”，還參加了“三江”(金沙江、雅礱江、大渡河)水電綜合考察和論證工作，并同四川廣元、貴州黔西南州、黔南州等進行了不同形式的合作。

　　在有關部門支持下，民建和工商聯(lián)早在1981年即開始組織成員到少數(shù)民族地區(qū)進行咨詢服務，截至1983年已派出240多人。民建中央和全國工商聯(lián)于1983年3月舉行了“開展少數(shù)民族地區(qū)經濟咨詢工作座談會”，確定把工作重點放在內蒙古、廣西、貴州、云南等9省區(qū)少數(shù)民族聚居的比較貧困的地區(qū)。根據(jù)1980到1991年不完全統(tǒng)計，有25個省(自治區(qū)、直轄市)的民建和工商聯(lián)成員6000多人次到少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)為2000多個企業(yè)7萬多個項目提供了管理、生產工藝的咨詢服務，還培訓了數(shù)萬企業(yè)管理和技術人才，穿針引線引進國外資金和技術，在云南、貴州畢節(jié)和黔西南、廣西百色、河北豐寧等重點地區(qū)取得了豐碩成果。

　　1988年2月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委與各民主黨派中央、全國工商聯(lián)聯(lián)合成立了智力支邊協(xié)調小組，有計劃有組織地開展支邊工作。在時任貴州省委書記胡錦濤的倡導和中央統(tǒng)戰(zhàn)部的牽頭組織下，各民主黨派中央、全國工商聯(lián)決定共同參與貴州畢節(jié)“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設試驗區(qū)”建設，開創(chuàng)了在中國共產黨領導下，多黨合作共同推進貧困地區(qū)發(fā)展的先河，經多年發(fā)展探索，后來成為統(tǒng)一戰(zhàn)線服務科學發(fā)展的“畢節(jié)經驗”。

　　到1993年的5年中，各民主黨派和工商聯(lián)各級組織為貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)舉辦各類專業(yè)技術培訓班、講座6000多次，培訓各類人才65萬多人次；共派出專家學者、科技人員3.6萬多人次，提供各類咨詢服務、協(xié)助開發(fā)項目2.7萬多項，為這些地區(qū)創(chuàng)造了可觀的經濟效益和社會效益；協(xié)助貧困地區(qū)和邊疆少數(shù)民族地區(qū)引進資金、技術、人才、設備，其中協(xié)助引進資金人民幣16億多元，美元4000多萬元，引進技術700余項，促進了這些地區(qū)的對外開放和經濟發(fā)展。

　　1993年12月，各民主黨派、工商聯(lián)智力支邊扶貧經驗交流暨表彰大會在人民大會堂舉行，各民主黨派、全國工商聯(lián)的63個智力支邊扶貧先進集體和16位先進個人受到中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家民委的表彰。

　　對外聯(lián)絡工作

　　在“對內搞活、對外開放”的背景下，民主黨派和工商聯(lián)大力開展對外聯(lián)絡工作，促進經貿合作，并把海外聯(lián)誼工作與引進資金、技術、設備等結合起來。

　　由于歷史淵源，致公黨與海外華僑華人具有代表性的各方面人士存在廣泛聯(lián)系。1984年，致公黨代表團出訪了菲律賓、加拿大、美國的洪門僑團。到1988年，致公黨各級組織接待“三胞”18萬多人次，團體758個，引進資金和成交外貿8.7億多美元和3.5億多元人民幣，介紹親友來華講學324人次，介紹勞務輸出375人。

　　工商聯(lián)發(fā)揮民間渠道的作用，不斷發(fā)展對外聯(lián)絡工作，影響范圍不斷擴大。到1988年底，已同100多個國家和港澳臺地區(qū)的工商社團、工商界人士建立了不同程度的聯(lián)系，為政府加強同海外工商界人士的聯(lián)系穿針引線、鋪路搭橋、提供咨詢和服務，協(xié)助引進資金、技術設備和人才。從1979至1988年間，僅全國各地民建和工商聯(lián)就接待了國外工商社團和工商界人士來訪6萬多人次。1984年至1988年，經各級工商聯(lián)聯(lián)系搭橋促成的合作項目協(xié)議共1500項，總金額19.6億美元。沿海城市工商聯(lián)還密切聯(lián)系三資企業(yè)的外商投資者，反映其意見和要求，參加協(xié)調合作關系，幫助解決困難，初步展現(xiàn)了其民間對內對外商會的功能。

　　臺盟根據(jù)自身優(yōu)勢特點開展了有針對性的經濟咨詢服務工作，協(xié)助臺灣中小企業(yè)來大陸投資和貿易，協(xié)助引進臺資實際投資金額達2億多美元，同時注意了解臺資企業(yè)的困難和要求，為其排憂解難，并協(xié)助當?shù)卣晟葡嚓P政策法規(guī)。

　　進行總結表彰

　　各民主黨派、工商聯(lián)在為四化建設服務中，涌現(xiàn)了大批先進模范人物。據(jù)1979年至1984年不完全統(tǒng)計，其成員中獲得各級勞模、先進生產者、先進工作者、模范教授、“三八”紅旗手等光榮稱號的有4.8萬多人，獲得全國性光榮稱號和獎勵的有1200多人。

　　1985年10月2日至6日，新中國成立以來第一次由各民主黨派中央和全國工商聯(lián)共同召開的全國性為四化建設服務表彰大會在北京舉行，各民主黨派、工商聯(lián)負責人和受到表彰的404名教育、科技、文化、衛(wèi)生、工交、財貿界優(yōu)秀代表出席會議。

　　中共中央政治局委員、中央書記處書記習仲勛代表中共中央和國務院在大會上講話，充分肯定了各民主黨派和工商聯(lián)為四化服務的工作成果和其中表現(xiàn)出的愛國熱忱和獻身精神，并希望各黨派和工商聯(lián)放手工作，繼續(xù)開拓新局面，并注意加強自身的思想建設和組織建設，以適應長期共存和所肩負任務的需要。

　　出席此次表彰大會的404名先進集體和先進個人的代表都作了書面發(fā)言，其中40名代表作了大會發(fā)言。

　　楊靜仁在閉幕講話中指出，這次大會是各民主黨派、工商聯(lián)為四化建設服務的一個里程碑。

　　大會結束后，李先念、鄧穎超、習仲勛等黨和國家領導人會見了出席表彰大會的全體代表。