建立社會主義市場經(jīng)濟體制中的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線

（1992年—2002年10月）

1992年，鄧小平視察南方并發(fā)表重要談話和黨的十四大的召開，標志著我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設進入了新的發(fā)展階段。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線以鄧小平建設有中國特色社會主義的理論為指導，圍繞建立社會主義市場經(jīng)濟體制，“一國兩制”方針的貫徹實施，不斷研究新情況和新問題，充分調(diào)動各族各界人士的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了新的氣勢，開創(chuàng)了新的局面。

黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性工作

著眼建立社會主義市場經(jīng)濟體制和實施科教興國戰(zhàn)略，1992年5月，在《中共中央辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央統(tǒng)戰(zhàn)部〈九十年代統(tǒng)一戰(zhàn)線部門工作綱要〉的通知》中，第一次明確提出：黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性工作。

通知指出，在我國知識分子中黨外知識分子占大多數(shù)，各個領(lǐng)域統(tǒng)一戰(zhàn)線工作對象絕大多數(shù)是知識分子，做好黨外知識分子工作，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作就有了基礎，并強調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)部門要重點做好有代表性的黨外知識分子工作。

1993年第十八次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議又再次強調(diào)，黨外知識分子工作是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎性工作，需要大力加強。做好黨外知識分子工作，可以為統(tǒng)戰(zhàn)工作各個領(lǐng)域源源不斷地輸送黨外代表人士和干部，對于鞏固和擴大愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線具有重要的意義。強調(diào)各級統(tǒng)戰(zhàn)部門一定要把黨外知識分子工作擺到重要位置。統(tǒng)戰(zhàn)部門是黨委在知識分子工作方面的職能部門，要與政府的人事部門、科委協(xié)作，共同做好知識分子工作。

統(tǒng)戰(zhàn)部門知識分子工作職責

1993年機構(gòu)改革中，黨中央批準了中央統(tǒng)戰(zhàn)部在知識分子工作方面的主要職責。統(tǒng)戰(zhàn)部在知識分子工作方面的職能部門地位和任務的確定，推動了黨外知識分子工作逐步走向規(guī)范化。中央統(tǒng)戰(zhàn)部先后與十多個部委建立起聯(lián)系協(xié)調(diào)機制。1994年召開了全國部分企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會和全國部分高校統(tǒng)戰(zhàn)工作座談會。1995年中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家教育委員會聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強高等學校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，中央組織部、中央統(tǒng)戰(zhàn)部、國家經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進一步加強和改進國有企業(yè)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的意見》，明確了新形勢下高校統(tǒng)戰(zhàn)工作和企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要方針政策。

明確留學人員工作方針

在改革開放和建立社會主義市場經(jīng)濟體制中，知識分子隊伍狀況發(fā)生新的變化：一是知識分子數(shù)量大幅度增加，總體素質(zhì)顯著提高；二是知識分子流動加劇，內(nèi)部結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，其中有1000多萬人到非國有企事業(yè)單位工作；三是知識分子學習交流范圍日益具有世界性；四是知識分子工作生活條件顯著改善。

隨著知識經(jīng)濟時代的到來，全世界都出現(xiàn)了人才緊缺的危機，波及全球的人才爭奪戰(zhàn)愈演愈烈。能不能吸引和凝聚各方面的人才，特別是高素質(zhì)的人才，在很大程度上決定著中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的前途。

1990年江澤民在第十七次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上，表明了黨對廣大留學人員和在海外的中國知識分子采取歡迎回國、妥善安排、不加歧視、來去自由的態(tài)度。

1993年10月，江澤民在歐美同學會成立80周年慶祝大會上講話，明確提出“支持留學、鼓勵回國、來去自由”的方針，這一方針被寫進黨的十四屆三中全會文件。

各級統(tǒng)戰(zhàn)部門和有關(guān)黨政部門不斷探索黨外知識分子工作新形式、新載體、新方法，如組織黨外專家學習考察，開展聯(lián)誼活動；建立華夏英才基金，資助黨外杰出人才出版學術(shù)著作；用巴金、陳景潤、袁隆平等黨外杰出文學家、科學家的名字命名小行星；組織“海外百名博士科技創(chuàng)新周”活動等，有力推動了黨外知識分子工作的開展。